Что согласно правилам нужно для регистрации по месту жительства в 2020 году

В современном обществе каждый вправе свободно передвигаться по разным странам, сменять места пребывания и места жительства. Для урегулирования вопроса о передвижении граждан по территории России, был издан законодательный акт № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Изменения в законе о порядке регистрации граждан РФ по месту жительства

Федеральный Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» вступил в законную силу 25 июня 1993 года. Закон обуславливает права иностранных граждан и граждан Российской Федерации на свободу передвижения.

С течением времени во все законодательные акты вносятся изменения, дополнения и поправки. Необходимость нововведений заключается в поддержании актуальности положений закона в соответствии с возникшими обстоятельствами. Настоящий Федеральный Закон № 5242-1 претерпел внесение последних изменений 3 апреля 2020 года. Поправки были сделаны на основании законодательного акта № 65.

Статья 5 ФЗ № 5242-1

Положения данной статьи указывают на правила регистрации гражданина по месту пребывания, а также содержит правила о снятии граждан с регистрационного учета. Основные моменты статьи 5 закона о регистрации граждан РФ:

  • оформить регистрацию по месту пребывания нужно в строго установленный период времени — в течении 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение;
  • не нужно проводить регистрационную процедуру, если гражданин прописан в этом же населенном пункте;
  • не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Москва, если есть прописка в городе федерального значения — Москва, МО;
  • не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Санкт-Петербург, если есть прописка в городе федерального значения — Санкт-Петербург, Ленинградская Область;
  • не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Севастополь, если есть прописка в городе федерального значения — Севастополь, Республика Крым (эта часть статьи 5 введена при последней редакции закона);
  • после подачи пакета документов в орган регистрации, работники учреждения обязаны в течении трех рабочих дней зарегистрировать человека по новому месту пребывания;
  • регистрация и снятие гражданина с места пребывания с некоторых учреждений (санатории, тюрьма, пансионат, кемпинг и т. д.) осуществляется администрацией в соответствии с датой прибытия и выбытия;
  • если выявлен факт фиктивной (ложной) регистрации по месту пребывания, то сотрудники регистрационного учреждения начинают процесс снятия гражданина России с учета.

Также 3 апреля 2020 года были внесены изменения в 5-ую статью Федерального Закона № 5242-1 — «части пятую — четырнадцатую считать соответственно частями шестой — пятнадцатой», т. к. одна часть статьи утратила силу.

Существует еще один важный закон, посвященный вопросам актов гражданского состояния. Изучить го можно тут: 

Процедура регистрации граждан РФ по месту жительства

Процедура регистрации граждан по месту жительства регламентируется несколькими законами:

  • Конституция Российской Федерации;
  • Жилищный Кодекс России;
  • Законодательный акт, регулирующий право граждан на свободу перемещения по стране;
  • Закон о регистрации;
  • Постановления России, обуславливающие правила постановки на учет и правила снятия с учета.

Согласно положениям нового закона о прописке, процедура оформления граждан по месту жительства следующая:

  • Изначально требуется составить заявление, в котором указать прошение о снятии с учета с предыдущего адреса прописки;
  • Далее следует процедура снятия с учета. Нужно придти в специализированное государственное учреждение с собранным пакетом документов, на основании которых будет составлен листок убытия;
  • После получения листа выбытия необходимо заполнить форму для прописки (самостоятельно или с помощью сотрудника ФМС);
  • Теперь нужно подать пакет документов на регистрацию по новому адресу проживания. Кроме подачи бумаг, нужна обязательная явка в паспортный отдел всех членов семьи старше 14 лет. Если все поданные документы оформлены надлежащим образом (в соответствии с законом), то сотрудник ФМС принимает их и заверяет. По закону, после процедуры заверения пакета бумаг передается начальнику отдела. В компетенции начальника решить через какой период времени будут готовы документы;
  • Придти за готовыми бумагами вправе один из членов семьи, который участвует в процессе перерегистрации по новому месту жительства. Все документы выдаются под роспись получателя.

Срок регистрации

Согласно положениям Федерального Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор адреса пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» для проведения процесса регистрации по новому месту жительства, можно обратиться:

  • в отделение ФМС;
  • к интернет-порталу Госуслуг;
  • в отделение МВД, заменяющее ФМС;
  • в многофункциональные центры;
  • в управляющую компанию по месту прописки;
  • в паспортный стол.

Инстанцию для подачи документов каждый гражданин выбирает самостоятельно. Согласно положениям Федерального Закона № 5242-1, должностные лица регистрационного органа обязаны в течении трех рабочих дней предоставить гражданину паспорт с записью о новом адресе проживания.

Необходимые документы

6-ая статья закона РФ о регистрации граждан РФ содержит список бумаг, требуемых для проведения процесса перерегистрации с одного жилого помещения в другое.

Перечень необходимых документов:

  • Заявление;
  • Удостоверение личности;
  • Бумаги, подтверждающие права на жилое помещение (дом, квартира). Например, контракт об аренде или бумага, свидетельствующая о праве собственности;
  • Листок выбытия;
  • Листок прибытия;
  • Разрешение на регистрацию (разрешение нужно, если гражданин не собственник жилья).

По закону, заявление должно содержать информацию:

  • Наименование учреждения, в которое подается заявление;
  • ФИО заявителя;
  • ФИО владельца жилья;
  • Основания для прописки в данном жилом помещении;
  • Адрес нового жилья;
  • Паспортные данные заявителя;
  • Дата выселения с предыдущего адреса проживания;
  • Подпись собственника жилья.

Скачать образец заявления можно по ссылке.

Скачать закон

Федеральный Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» содержит все особенности и нюансы проведения регистрации. При несоблюдении норм настоящего закона, граждане и должностные лица будут привлечены к административной ответственности. Ответственность за несоблюдение правил регистрации указана в Кодексе об Административных нарушениях России.

Ответственность по КоАП РФ:

  • Штраф в размере 2-5 тысяч рублей оплачивается за проживание без регистрации больше недели (7 дней). Для жителей больших городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург) штраф составляет 5-7 тысяч рублей;
  • Штраф в размере 3-5 тыс. руб. обязаны оплатить физические лица, предоставляющие свою жилую собственность в аренду лицам без регистрации. А юридические лица — 50-750 тыс. руб. В городах федерального значения сумма штрафа значительно выше, для физических лиц составляет 5-7 тыс. руб., для юридических — 300-800 тыс. рублей.

Чтобы в процессе регистрации по новому адресу не быть привлеченным к ответственности по Административному Кодексу, необходимо знать и соблюдать положения Федерального Закона № 5242-1. Скачать ФЗ о регистрации можно здесь.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

  • +7 (499) 938-42-14 — Москва и обл.;
  • +7 (812) 467-34-99 — Санкт-Петербург и обл.;
  • 8 (800) 350-31-95 — все регионы РФ.

Множество людей постоянно переезжают и приобретают жилье, поэтому вопросы регистрации для граждан РФ стоят очень остро. Не зная особенностей этой процедуры можно очень сильно увязнуть в бюрократических проволочках и получить штраф.

Что это такое

Регистрация или как ее в народе называют «прописка» представляет собой фиксацию за гражданином места его постоянного или временного проживания и уведомление надлежащих органов при смене места жительства.

Законодательство

Регистрация, согласно российскому законодательству, необходима каждому гражданину, проживающему на территории России.

Регулирование вопросов прописки происходит согласно:

  • закону РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»;
  • Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Первый законодательный акт закрепляет основные права на способ и возможность передвижения по территории России любого гражданина, независимо от места его рождения, постоянного проживания или регистрации.

Второй акт закрепляет нормы, согласно которым:

  • любой гражданин, меняющий места жительства, независимо от того меняет ли он постоянную регистрацию или приобретает временную, обязан пройти данную процедуру;
  • постоянная регистрация при выписке с прежнего места жительства должна быть изменена в течение семи дней;
  • временная регистрация должна быть оформлена в течение 90 дней с момента смены места жительства гражданина;
  • оформляется временная регистрация в уполномоченных на то органах, посредством написания заявления, предоставления разрешения собственника жилья на оформление прописки, а также обязательной подачей иных документов и сведений, указанных в НПА.

Нужна ли

Регистрация для любого гражданина России обязательна, как указывалось выше, тем не менее, она важна не только для уведомления органов власти о местоположении, но и для того, чтобы:

  • была возможность устроиться на официальную работу, так как без временной регистрации работников просто не принимают;
  • избежать штрафа за неисполнение законодательства;
  • прикрепиться к районной поликлинике и получать медицинские услуги;
  • отдать ребенка в школу;
  • дать возможность правоохранительным органам или иным лицам, например, нотариусам в случае оформления на гражданина наследства и т.д.

Виды

Регистрация, согласно законодательству РФ, делится на:

  • временную регистрацию по месту пребывания;
  • постоянную регистрацию по месту жительства.

Каждая из видов прописок имеет собственные особенности, которые будут рассмотрены далее.

По месту проживания

Прописка по месту постоянного жительства представляет собой постоянную регистрацию в конкретном жилом помещении, обладающая следующими особенностями:

  • данный вид регистрации является постоянным, т.е. действующим в течение всего времени жизни гражданина, при этом гражданин может самостоятельно изменить прописку, либо судом может быть вынесено решение о выписке гражданина принудительно;
  • информация о постоянной регистрации указывается в паспорте в виде штампа, также в случае выписки с жилплощади ставится иной штамп о выписке и об оформлении новой прописки.

Видео: новые правила

По месту пребывания

Главной особенностью временной прописки является то, что она действует в течение того срока, который оговорен в соглашении с собственником жилого помещения и после его истечения прекращает свое действие.

При этом временная прописка обладает рядом других особенностей, в числе которых:

  • определение границ минимального и максимального срока действия соглашения, оно может быть оформлено как на один месяц, так и на год;
  • отсутствие перерасчетов квитанций от ЖКЗ за оказание коммунальных услуг;
  • отсутствие необходимости постановки печати в паспорт, так как при оформлении прописки выдается специализированный документ и т.д.

Адрес регистрации

Прописка может быть оформлена только на существующий адрес, который можно подтвердить какими-либо документами в зависимости от вида регистрации.

Где можно

Оформить прописку можно только в жилом помещении, поэтому для экономии времени и отсутствия отказов в регистрации, важно соблюсти это требование законодательства.

В своей и чужой квартире

Для оформления постоянной прописки в квартире, которая принадлежит прописывающемуся лицу, необходимо представить в надлежащие органы документы о праве собственности на квартиру.

В случае, если регистрация оформляется в чужую квартиру, неважно какая, оформление должно происходить в присутствии собственника помещения и с его разрешения.

Для собственника квартиры важно осознавать, что в случае оформления на гражданина постоянной регистрации в своем жилье, в последствии могут возникнуть некоторые проблемы, в том числе:

  • прописанный на постоянной основе гражданин приобретает возможность прописывать на территорию жилплощади близких родственников и детей, выписка которых может быть связана с огромным количеством проблем, без уведомления и разрешения собственника;
  • также постоянная регистрация лица позволяет ему влиять на решение о прописке для других лиц.

При этом важно осознавать тот факт, что молодые родители, прописанные в квартире, либо один из них могут получить прописку автоматически, без уведомления собственника жилья.

В таком случае, если возникнет желание продать жилплощадь, без выписки и новой регистрации ребенка на территории другого жилья, продать квартиру не выйдет.

В муниципальном жилье

Прописка в муниципальной квартире фактически не отличается от оформления прописки в любом другом жилье, однако в этом случае в качестве собственника выступает муниципалитет и для прописки в жилье необходимо получить его одобрение.

Оформление прописки без участия собственника возможно только в том случае, если регистрация необходима близкому родственнику человека, который имеет постоянную регистрацию в данном жилье.

В качестве близких родственников принимаются:

  • дети зарегистрированного лица независимо от их происхождения и от наличия или отсутствия брачных отношений родителей;
  • жена;
  • родители.

В приватизированной квартире

Приватизированная квартира дает все права на эту квартиру тем гражданам, которые оформили приватизацию, и они получают все права собственников жилья.

Поэтому оформление регистрации любого гражданина ничем не отличается от обычной процедуры:

  • пишется заявление на регистрацию;
  • предоставляется разрешение собственника;
  • подается необходимый пакет документов.

На даче

Оформление прописки на даче обладает рядом нюансов и сложностей, поэтому гражданам, которые желают зарегистрироваться там необходимо:

  • провести судебную экспертизу, согласно которой дача должна быть признана пригодной для круглогодичного проживания;
  • подтвердить назначение территории документально;
  • иметь принадлежность к местоположению с развитой инфраструктурой:
  • также дача должна быть оформлена в Росреестре.

После выполнения всех вышеупомянутых условий, можно подавать документы для оформления прописки на даче.

В частном доме

Оформление постоянной регистрации в частном доме происходит по такому же принципу, как и оформление в любом другом жилом помещении, однако, в случае необходимости в ФМС необходимо будет представить ряд документов, которые смогут подтвердить пригодность дома для проживания, его качество и расположение, иногда могут затребовать фото-подтверждения.

Также дом в обязательном порядке должен значиться в списках Росреестра и находиться на территории населенного пункта с инфраструктурой, либо быть полностью автономным, т.е. иметь собственную скважину для забора воды, отопление, электрификацию и т.д.

Ребенка

Временная регистрация для ребенка не представляет ничего сложного, малолетнего можно оформить только совместно с одним из родителей, а несовершеннолетнего отдельно с родительского разрешения.

При этом в ФМС представляется не только стандартный пакет документов, о котором речь пойдет далее, но и разрешение собственника жилья, в случае если оформляется прописка только на одного ребенка и заявление от лица несовершеннолетнего.

Постоянная регистрация ребенка в квартире может вызвать ряд проблем для собственника жилья, например, невозможность продать жилплощадь, так как выписать ребенка «в никуда» нельзя, согласно законодательству.

Однако стоит помнить о том, что оформить постоянную прописку для ребенка можно сделать только в том случае, если собственник помещения дал на это согласие, либо если один из родителей зарегистрирован в квартире на постоянной основе.

В последнем случае разрешение собственника и его уведомление не требуется.

Согласие собственника

Для оформления как постоянной, так и временной регистрации необходимо разрешение собственника жилья.

Обычно регистрацией жильцов на съемной квартире занимается сам собственник, так как его присутствие в любом случае обязательно.

Что касается детей, то их временная регистрация даже в съемную квартиру не требует согласия собственника. В ФМС подается заявление и представляются доказательства проживания и временная прописка родителей, на основании которых уполномоченные органы выносят решение.

Способы оформления

Оформить прописку можно стандартным способом, представив пакет документов. Однако сделать это можно в нескольких органах, занимающихся подобными вопросами.

Куда обратиться

Быстро оформить все документы позволяет эффективная и слаженная работа уполномоченных органов, которыми являются:

  • паспортный стол, в который можно обратиться как по месту постоянного жительства, так и по временному проживанию в населенном пункте;
  • отделение ФМС РФ по месту пребывания, либо жительства;
  • многофункциональный государственный центр помощи гражданам.

Важно помнить о том, что вопросами прописки занимаются только государственные организации, указанные выше. Иные предприятия или частные конторы не имеют права осуществлять такую деятельность.

Документы

В уполномоченные органы должны быть представлены следующие сведения:

  • паспорт заявителя;
  • документы, подтверждающие право собственности, либо разрешение от наймодателя (собственника) квартиры;
  • заявление на регистрацию;

    Образец документа представлен тут.

  • листок убытия, в случае, если оформляется постоянная прописка.

Сроки и стоимость

При смене постоянной регистрации гражданин обязан уложиться в семидневный срок подачи документов.

Для временной регистрации время подачи документов увеличен до 90 дней.

Стоимость услуг по оказанию регистрации бесплатна, оплата госпошлины не требуется. При этом собственник квартиры может потребовать от жильцов оплату своих действий, в случае, если оформлением всей документации он занимается сам.

О том, можно ли изменить место прописки через сайт Госуслуги? Смотрите об этом в статье:

как сменить прописку через Госуслуги.

Хотите понять, что подразумевает под собой прописка без права собственности? Смотрите об этом тут.

О том, каков срок прописки новорожденного, написано здесь.

Проверка

Решение о разрешении или отказе в регистрации гражданам выносится в течение трех дней с момента подачи заявления и полного пакета документов.

Как правило, гражданам об этом сообщают в отделении уполномоченных органов, а также уведомляют через определенный промежуток времени о том, что все документы готовы.

Забрать их можно в течение 40-50 минут, после заполнения нужных бумаг.

Регистрация для граждан РФ – это необходимость для контроля за миграцией и переездом людей по территории России, при этом узнать все об этой процедуре можно как в отделах УФМС, так и самостоятельно прочитав соответствующее законодательство.

Не стоит избегать исполнения законодательства в этой области, так как такое поведение карается штрафом.

Жители страны вольны передвигаться по территории страны свободно и выбирать свое место жительства. Это право закреплено в Конституции страны. Наличие регистрации по тому или иному …

Нормы закона о прописке

В июле 1997 года Постановлением №713 приняты правила прописки и выписки из квартиры.

Требования правил распространяются на всех землян, не зависимо от наличия гражданства.

В акте указано, что хотя человек и волен жить где угодно, но оповестить госорганы о месте фактического проживания он обязан.

Оповещение – это ничто иное, как прописка.

Законом о прописке и регистрации установлены два вида прописки:

  • временная;
  • постоянная.

Постоянно человек прописывается:

  • в собственном жилье;
  • в съёмном;
  • в служебном или муниципальном;
  • у родственников (если гражданин намерен жить здесь постоянно).

А временным жильём признаются:

  • санатории, дома отдыха, турбазы и гостиницы;
  • пансионаты, интернаты и другие соцучреждения;
  • тюрьмы, колонии, СИЗО;
  • казармы воинских частей и военных городков (для срочников и контрактников);
  • чужие помещения.

Закон о временной регистрации

Если человек покидает своё жилище и селится в другом месте дольше, чем на три месяца, то согласно закону о временной регистрации он обязан оформить временную регистрацию.

Для этого по месту временной прописки нужно обращаться:

  • в паспортный стол (бывшие отделения ФМС);
  • к паспортистам ТСЖ, ЖСК, Управляющей компании;
  • в многофункциональный центр.

С собой нужно принести документы:

  • паспорт (и свидетельства о рождении детей, если необходимо их зарегистрировать);
  • основание для вселения (договор найма (поднайма), аренды, свидетельство на собственность или заявление хозяина жилья).

Подробнее прочесть про правила временной регистрации по месту пребывания, а также скачать необходимые бланки документов можно здесь.

Если гражданин прописывается в муниципальное жильё, то необходимо оформить согласие всех проживающих там, в том числе и тех, кто временно отсутствует (военнослужащий, заключённый или отдыхающий).

Регистратор выдаст бланк заявления, который нужно будет заполнить. Прописка – бесплатная процедура! Заявление можно направить почтой или оформить он-лайн на портале госуслуг (нужна регистрация).

Срок временной регистрации законодательно не определён, то есть, временно прописаться можно и на неделю, и на несколько лет. С окончанием срока, а он указывается в заявлении, прописанный теряет право пользования временным жильём.

Обычно регистрация оформляется в день обращения, но 12 пунктом Правил установлен максимальный срок процедуры – 3 рабочих дня с момента получения заявления. Результат регистрации – свидетельство о временной прописке.

Нюансы:

  • свидетельство можно получить по почте, указав такое пожелание в заявлении;
  • дети регистрируются с родителями не зависимо от мнения владельца временного жилья;
  • из своей квартиры выписываться не нужно.

Постоянная прописка

Когда человек переселяется в другое место (при покупке новой квартиры, например, или при обмене), по новому адресу нужно прописаться не позже, чем через неделю после переезда.

Для этого обращаться нужно:

  • в МФЦ;
  • к паспортисту ЖСК, ТСЖ или управляющей компании;
  • в паспортный стол (бывшее отделение ФМС).

С собой нужно иметь документы:

  • паспорт (и свидетельства о рождении детей, если их тоже нужно прописать);
  • основание для прописки (свидетельство на квартиру, договор соцнайма или аренды, заявление хозяина квартиры);
  • домовую книгу или поквартирную карточку (при необходимости – уточните у регистратора).

На основании документов по форме регистратора заполняется заявление и листки прибытия. Максимум через 3 дня процедура прописки должна быть завершена.

Результат прописки:

  • отметка в паспорте с новым адресом;
  • свидетельство о регистрации детей, младше 14 лет.

Заявление можно подать и он-лайн на портале госуслуг, но к паспортисту прийти всё равно будет нужно, чтобы подписать документы и проставить штамп в паспорте. В этом случае все отметки делаются в этот же день.

Сейчас не нужно выписываться с прежнего адреса, при регистрации паспортист автоматически вас выпишет.

Ужесточение правил

Чтобы максимально защитить права граждан и государства в целом, законодатели время от времени ужесточают правила регистрации по месту жительства граждан РФ.

Так недавно появились нововведения:

  • две статьи в Административном кодексе;
  • одна – в Уголовном.

Последние изменения обоих кодексов проводились в мае 2016 года.

Как повлияли ужесточения на граждан?

До его принятия нередко можно было услышать: «Новый закон о прописке серьезно испортит жизнь в России».

Теперь за нарушение правил прописки человек может быть привлечён сразу по нескольким основаниям, то есть ответственность он будет нести как административную, так и уголовную.

Такие меры приняты государством для того, чтобы искоренить или свести к минимуму фиктивную регистрацию.

Фиктивность прописки означает, что хозяин квартиры прописывает человека на свою жилплощадь вовсе не с целью его проживания там, а, например, в корыстных целях.

Результатом фиктивной прописки является появление «резиновых квартир». Ведь собственнику не запрещено законом о прописке и выписке граждан РФ прописывать у себя кого угодно, а площадь квартиры никак не влияет на прописку.

Поэтому многие собственники в поисках дополнительного источника дохода регистрируют на своей жилплощади неограниченное число иностранцев или иногородних россиян.

О том, как правильно регистрируются иностранные граждане по месту жительства, читайте здесь.

Некоторых не пугают даже нешуточные санкции, установленные за нарушение законов в сфере прописки.

Отдельно нужно сказать о прописке в апартаментах и нежилых помещениях. С юридической точки зрения, нежилое помещение не может использоваться для жилья, а значит и прописка в нем будет считаться фиктивной. Что касается апартаментов, то в российском законодательстве нет такой категории жилых помещений.

Уголовное или административное наказание?

Статья 19.15.1 Административного кодекса определяет, что без регистрации в России проживать нельзя, ни временно, ни постоянно. Согласно административному регламенту УФМС регистрация по месту жительства обязательна для всех.

А сколько можно жить без прописки по закону? Чтобы зарегистрироваться по месту временного пребывания у гражданина есть срок в 90 дней после его прибытия на место временного проживания и срок в 7 дней, после прибытия на новое постоянное место жительства.

Выявится нарушение, могут последовать санкции:

  • проживающий без прописки может быть оштрафован на 3 тысячи рублей;
  • хозяин квартиры, в которой живёт посторонний – на 5 тысяч;
  • в Москве и Санкт-Петербурге штрафы увеличены ещё на 2 тысячи рублей (соответственно до 5 и до 7 тысяч).

Не штрафуют по этой статье, если:

  • человек, проживающий в квартире, прописан в том же населённом пункте;
  • проживающий в Москве прописан в Московской области;
  • проживающий в Санкт-Петербурге прописан в Ленинградской области;
  • проживающие – близкие родственники хозяина квартиры (муж/жена, сын/дочь, отчим/мачеха, бабушка/дедушка, внуки).

Статья 19.15.2 КоАП содержит такие санкции:

  • за нарушение правил прописки в квартире собственника (в том числе сроков) могут наложить штраф на проживающего — до 3 тысяч рублей, на хозяина квартиры – до 5 тысяч;
  • в Москве и Санкт-Петербурге проживающего оштрафуют на 5 тысяч, а хозяина жилья – на 7 тысяч рублей.

Не применяются санкции по этой статье, если:

  • проживающие – близкие родственники хозяина квартиры;
  • проживающий прописан в том же населённом пункте;
  • проживающий в Москве (в Санкт-Петербурге) прописан в Московской (Ленинградской) области.

По статье 322.2 Уголовного кодекса можно получить судимость за фиктивную регистрацию иногороднего россиянина или иностранца.

Наказание по этой статье приличное, хозяину квартиры, незаконно прописавшего у себя постороннего человека (временно или постоянно) грозит:

  • штраф от 100 тысяч до полумиллиона рублей (или в размере его трёхгодовой зарплаты;
  • принудительные работы до 3 лет (с лишением права на определённую деятельность или определённую должность);
  • лишение свободы на 3 года.

Если же виновник сообщит в полицию о фиктивной регистрации, от санкций статьи его освободят.

В заключение – совет: не допускайте нарушения закона о регистрации, чтобы не попасть под пресс полиции и не угодить под санкции Административного или Уголовного кодекса.

Прописывайтесь вовремя – не позже недели с момента въезда в новую постоянную квартиру или не позже 3 месяцев во временное жильё.

В России уже некоторое время не признаётся институт прописки, он считается фактически устаревшим и нарушающим право граждан на свободное перемещение. На данный момент применяется термин «регистрация», которая и позволяет обозначить место жительства гражданина по конкретному адресу.

Понятие регистрации в России

В соответствии с законодательством, граждане должны уведомлять миграционную службу о месте своего постоянного или временного нахождения. Процесс учёта граждан по определённому месту и называется регистрацией.

Законодательно закреплена обязанность граждан об уведомлении миграционной службы. Однако факт регистрации по определённому адресу или её отсутствие не может служить причиной в реализации каких-либо прав граждан.

Регистрация может быть как постоянной, так и временной и не зависит от факта наличия права собственности на объект жилой недвижимости. Гражданин может быть зарегистрирован по какому-то адресу, но не иметь имущественных прав относительно объекта, на территории которого предполагается регистрация.

Основные термины

Место жительства — это недвижимость, пригодная для проживания, в котором гражданин проживает (постоянно или в течение короткого периода времени). Помещение может принадлежать ему на праве собственности, быть арендовано, быть в пользовании на основании договора соцнайма и так далее.

Место пребывания — это адрес, по которому гражданин проживает временно (гостиница, санаторий, арендованное жильё и так далее).

Фиктивная регистрация — это регистрация, произведённая на основании ложных сведений или недостоверных документов.

Регистрация при смене места жительства

Для того чтобы выписаться по одному адресу и прописаться по другому необходимо выполнить ряд действий.

В первую очередь потребуется собрать пакет документов:

  • Заявление по форме-6.
  • Документ о личности заявителя (чаще всего используется паспорт, но законодательство допускает использование нескольких документов, включая загранпаспорт и временное удостоверение).
  • Домовая (или поквартирная) книга.
  • Документ о собственности на имущество (стоит помнить, что с 2016 года свидетельство о праве собственности не выдаётся. Право можно подтвердить при помощи выписки из ЕГРП).
  • Согласие владельца помещения (если регистрация производится по адресу недвижимости, принадлежащей третьему лицу).

Бланк: Форма №6 Заявление о регистрации по месту жительства

Также потребуется поменять место учёта военного комиссариата, то есть сняться с учёта по прежнему адресу и стать на учёт по новому. Такое требование могут выставить работники миграционной службы.

Выписка без последующей регистрации

Закон допускает возможность выписки гражданина со своего адреса без последующей регистрации по новому месту.

Для этого в ФМС необходимо предоставить:

  • Документ о личности заявителя.
  • Заявление, выражающее волю сняться с учёта.
  • Лист убытия.
  • Лист статистического учёта.

Придётся всё же указать адрес, по которому планируется дальнейшая регистрация. Однако это лишь предполагаемый адрес и фактическая регистрация впоследствии может быть произведена уже по другому.

Государственная пошлина за данные действия не взимается, услуга является бесплатной.

Регистрация производится в срок три дня с даты подачи документов.

Невозможно выписать несовершеннолетнего без регистрации по новому адресу. Закон запрещает такое действие с целью защиты прав таких лиц.

Регистрация по месту пребывания

Законодательно предусмотрена процедура временного пребывания граждан на какой-либо территории. Срок временного пребывания составляет не более девяноста суток.

Для оформления места временного пребывания необходимо предоставить в ФМС следующие документы:

  • Документ о личности заявителя.
  • Заявление по форме.
  • Бумагу, подтверждающую основание для регистрации временного проживания по конкретному адресу (договор аренды, согласие собственника помещения и так далее).

Уведомление о месте временного пребывания может быть произведено и в порядке обращения через почтовую службу, а также через портал государственных услуг.

Регистрация по адресу временного пребывания производится не позже, чем на восьмой рабочий день с момента подачи заявления. Регистрация в помещении, не принадлежащем заявителю, может быть произведена на срок не более, чем оговоренный в соглашении с собственником.

Лицо, которое обязано передать данные о регистрации в ФМС, должно осуществить данную процедуру в срок, не превышающий трое суток с момента передачи им соответствующих документов.

Регистрация гражданина по месту пребывания в помещении, которое не является собственностью такого лица, будет произведена в срок, не превышающий трое суток с даты подачи документов в ФМС.

Гражданин может быть зарегистрирован в следующих объектах:

  • Организации, предоставляющие медицинские услуги.
  • Организации, предоставляющие услугу отдыха.
  • Места ограничения свободы.
  • Гостиницы.

Регистрацию производит администрация таких учреждений на основе документов, которые были предоставлены для удостоверения личности. Информация предоставляется ими в ФМС в течение суток с даты их размещения на территории. Передача информации может быть осуществлена с помощью электронных средств связи. Исключение составляют только места лишения свободы, которые извещают соответствующие органы в семидневный срок.

Регистрация по месту пребывания возможна и без выписки по основному адресу.

Регистрация через портал государственных услуг

Прописка и выписка может пройти значительно проще, если использовать портал государственных услуг. Для этого необходимо зарегистрироваться на сайте Госуслуг. Получение пароля производится посредством почты или при личном обращении через отделения МФЦ.

Заявка оформляется через портал, но личное присутствие заявителя всё же потребуется.

Необходимо выбрать соответствующий раздел и заполнить две графы, в которые вносятся следующие сведения:

  • Данные о заявителе в соответствии с документом о личности.
  • Семейное положение.
  • Наличие образования.
  • Данные о собственнике имущественного объекта.
  • Предыдущее место регистрации.
  • Последующее место регистрации.

После заполнения и отправления заявки, она будет обработана в срок, не превышающий три дня. После этого заявитель получит ответ с приглашением в ФМС или с отказом от регистрации. В приглашении будет указан период, когда следует явиться в соответствующий отдел. Необходимо будет иметь при себе пакет документов, которые необходимы при проведении регистрации в обычном порядке. Далее процедура регистрации будет производиться в стандартном порядке.

Миграционный учёт иностранных граждан

Регистрация иностранных граждан по месту проживания или пребывания имеет следующие цели:

  • Создаёт условия для реализации их законных интересов и прав.
  • Создаёт условия для несения ими своих обязанностей.
  • Позволяет формировать политику государства в данной сфере.
  • Контролирует перемещение иностранных граждан по территории России.
  • Помогает при формировании социальных задач.

Регистрационный учёт иностранцев позволяет решать множество задач, облегчает идентификацию таких лиц.

Процедура заключается в том, что принимающая сторона уведомляет ФМС о прибытии иностранца. Иностранцу позже вручается отрывная часть бланка с соответствующей отметкой.

Срок, в который иностранец должен стать на миграционный учёт, составляет семь суток с момента въезда на территорию РФ. Однако для граждан некоторых стран сроки могут быть изменены.

После первой регистрации иностранцу даётся срок в девяносто суток. После чего он должен покинуть территорию страны на три месяца или продлить регистрацию.

Законодательство, регулирующее вопросы регистрации граждан

Регистрация граждан — довольно обширный вопрос, требующий тщательного и подробного изучения. Для начала стоит изучить законодательную базу.

Основные права граждан указаны в Конституции РФ (в том числе касающиеся передвижения и выбора места нахождения). Никакой правовой акт не может противоречить высшему закону, иначе он может быть признан неконституционным.

Важное значение имеет ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Он определяет основы законодательства и порядок регистрации граждан.

Стоит также обратить внимание на некоторые подзаконные акты, которые определяют порядок регистрации граждан и разъясняют вопросы, не до конца раскрытые в федеральных законах.

Ответственность за нарушение миграционного законодательства указана в КРФоАП и Уголовном Кодексе.

В случае возникновения вероятности судебных споров, связанных с регулированием вопросов регистрации, необходимо ознакомиться с материалами судебной практики. Практика не может иметь силу правового акта, однако позволит сформировать правовую позицию относительно возникшего спора и выявить перспективу дела.

Мнение экспертов о развитии института регистрации в России

Большинство правоведов и экспертов в сфере регистрационного учёта сходятся во мнении, что институт регистрации в России движется в верном направлении. Права граждан на свободу передвижения и выборе места жительстве не ограничиваются так, как ранее, когда существовал институт прописки.

На данный момент процесс регистрации значительно облегчен. Требуется меньшее число документов, сроки сокращены, а также появилась возможность использования портала государственных услуг, что в значительной мере облегчает процедуру. Со многими государствами на данный момент заключены договора об упрощении процедуры миграционного учёта (если рассматривать процесс регистрации иностранных граждан).

Эксперты сходятся во мнении, что институт движется в верном направлении, однако ещё предстоит огромная работа по унификации законодательства, разграничении и разрешении многих вопросов, которые так и не было отображены в правовых актах или был раскрыты не полностью. Необходимо дальше совершенствовать систему удалённого доступа к государственным услугам посредством специального портала. Его использование позволяет значительно сократить очереди, минимизировать бюрократическую составляющую процесса и сделать процедуру максимально простой и доступной широкому кругу граждан.

Право граждан на свободу перемещение, а также на выбор места жительства не может быть ограничено. Именно поэтому институт прописки был отменён, а вместо него введён институт регистрации. Регистрация может иметь как постоянный, так и временный характер, в зависимости от условий и потребностей гражданина. В настоящий момент процедура регистрации была максимально упрощена, что значительно облегчает процесс для обычных граждан.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: