Что такое генеральный план земельного участка и как его получить в 2019 году

Капитальное строительство или реконструкция здания не обходятся без предварительного получения градостроительного плана, который является информативным документом. Он отображает план местности в масштабе с нанесением границ строящихся объектов и имеющихся сооружений.

Что такое ГПЗУ земельного участка?

ГПЗУ (расшифровка в строительстве: градостроительный план земельного участка) – это план местности в определенном масштабе с нанесением границ будущих объектов капитального строительства и имеющихся сооружений. Документ является базисным при получении разрешения на строительство. Границы согласовываются с главным архитектором города и главой администрации.

В состав плана входит следующая информация:

  • адрес нахождения строительного объекта;
  • расположение границ объекта;
  • площадь земельного участка с имеющимися ограничениями;
  • допустимые значения выхода за установленные границы;
  • перечень правил, действующих на определенной территории;
  • наличие иных сооружений на земельном участке;
  • технические возможности подведения коммуникаций к объекту строительства;
  • границы территории, где будут располагаться здания для муниципальных и государственных нужд;
  • возможность деления территории на отдельные участки.

Градостроительный план может быть составлен в двух формах:

  • как часть проектирования строительства;
  • как отдельная часть межевого плана.

Значение ГПЗУ:

  • содержание информации, необходимой для составления нового плана;
  • уточнение границ земельного надела;
  • получение разрешения на постройку и ввода здания в эксплуатацию.

Где получить градостроительный план земельного участка?

Первое, что необходимо сделать, — это выяснить, какие потребуются документы для получения градостроительного плана. Уточнить информацию можно в многофункциональном центре или в архитектурном отделе органа местного самоуправления. Заявление и готовая документация сдаются в архитектурный отдел или многофункциональный центр.

Подать документацию можно:

  • лично;
  • через представителя (в таком случае требуется нотариальная доверенность с неистекшим сроком действия);
  • почтой (заявление и документы направляются заказным письмом с уведомлением и описью вложений).

ГПЗУ должен быть согласован с законодательным регламентом. Орган местного самоуправления подготавливает, регистрирует и выдает план заявителю в течение 20 рабочих дней. Проведение публичных слушаний не требуется.

Градостроительный план земельного участка — документы для получения

В список документов для получения градостроительного плана входят:

  • правоустанавливающая документация на землю;
  • документы на строения, расположенные на земельном участке;
  • кадастровый паспорт на землю;
  • результаты топографической съемки, представленные на бумажном и электронном носителях (в масштабе 1: 500 для участка площадью до 1 га; 1: 2000 – от 1 до 10 га; 1: 5000 – свыше 10 га);
  • чертеж градостроительного плана;
  • план расположения объектов при строительстве на землях для ИЖС;
  • эскиз проекта строительства (исключение — ИЖС):
    • ситуационный план размещения объектов;
    • эскиз в объеме;
    • технико-экономические показатели;
    • расчет количества мест для парковки.
  • техническая документация, выданная организациями, осуществляющими эксплуатацию инженерных сетей;
  • выписка из реестра недвижимости о наличии объектов культурного наследия и охраняемых памятников культуры;
  • паспорт заявителя или учредительная документация юридического лица;
  • нотариальная доверенность, если интересы стороны представляет третье лицо;
  • заявление, заполненное по определенной форме.

Документы подаются в двух экземплярах (оригинал и копия).

Срок действия ГПЗУ

Согласно ст. 57.3 Градостроительного кодекса срок действия ГПЗУ равен 3 годам с момента выдачи и до получения разрешения на строительство. В этот промежуток информация будет считаться актуальной. По истечении указанного времени необходимо получение нового градостроительного плана. В таком случае требования к строительству и проектированию могут измениться.

Если ГПЗУ был получен до 1 июля 2019 года, то срок действия документа регулируется органом местного самоуправления. Однако он не может быть менее 3 и более 8 лет со дня вступления в силу нового закона.

Стоимость получения ГПЗУ

Согласно п. 6 ст. 57.3 плата за выдачу ГПЗУ не взимается. Однако средства могут потребоваться при оформлении и сборе бумаг, необходимых для подготовки градостроительного плана. Например, получение выписки о праве собственности, оформление кадастровой документации и т.д.

Возможен ли отказ в получении ГПЗУ?

Отказ в подготовке и регистрации градостроительного плана регулируется ст. 57.3 Градостроительного кодекса.

ГПЗУ не выдается, если:

  • обратилось неуполномоченное лицо;
  • капитальное строительство не допускается без предварительной планировки территории (требуется утверждение проекта планировки территории и проекта ее межевания);
  • предоставлен неполный перечень необходимой документации;
  • имеются недочеты, исправления и корректировки;
  • предоставлена подложная или искаженная информация;
  • предоставленные документы не соответствуют законодательным требованиям.

Ответ предоставляется в письменном виде. Копия решения хранится в архиве.

Процедура обжалования отрицательного решения

Обжаловать полученный отказ можно в административном порядке. Для этого необходимо подать жалобу в Исполком. Обращение подается лично или направляется на электронный адрес органа. Обжаловать отрицательное решение можно по следующим основаниям:

  • не соблюден срок подготовки и регистрации градостроительного плана;
  • отказ в приеме документации;
  • требование документов, не установленных регламентом;
  • взимание платы за выдачу ГПЗУ;
  • отказ в исправлении допущенных ошибок органом, осуществляющим подготовку и регистрацию плана;
  • по иным основаниям, указанным в решении.

Документация перенаправляется в уполномоченный орган в течение 3 дней, если заявитель изначально подал бумаги в ненадлежащую инстанцию. Жалоба рассматривается в течение 15 дней. В случае положительного ответа осуществляется пересмотр. При отрицательном — заявитель вправе обратиться в суд.

Часто задаваемые вопросы

Рассмотрим некоторые вопросы, связанные с получение ГПЗУ земельного участка.

Как проводится топографическая съемка участка?

Топографическая съемка проводится на местности в соответствии с техническим заданием и использованием сведений о земельном участке, полученных из реестра недвижимости. На основании произведения расчетов составляется конечный документ с пояснениями. Он выдается заказчику в виде межевого плана со схемой ЗУ и приложения с текстовыми пояснениями.

Топографические работы состоят из нескольких этапов:

  • Подготовка. Получение сведений из кадастра недвижимости. Составление предварительного плана.
  • Работа на местности. На основании предварительного плана осуществляется съемка местности. Поворотные точки фиксируются знаками, а координаты заносятся в документ.
  • Проверочный этап. Полученные данные проверяются. Составляется конечный топографический план, соответствующий указанным целям заказа. Электронный вариант передается в Росреестр.

Работы проводятся кадастровым инженером, который имеет лицензию на соответствующий вид деятельности.

Как грамотно составить заявление на получение ГПЗУ?

Заявление подается на имя начальника департамента или главы Исполкома районной администрации. Передача документации на рассмотрение регистрируется в общем отделе или у секретаря начальника, ответственного за ведение делопроизводства. Отметка делается в журнале входящей корреспонденции. С этой даты начинается двадцатидневный срок, предоставляемый на подготовку и регистрацию градостроительного плана.

В заявлении указываются:

  • название документа — «Заявление о выдаче градостроительного плана…»;
  • адресат — «Начальнику отдела градостроительства г. N ФИО»;
  • адресант — «От ФИО, паспортные данные или наименование юридического лица»;
  • адрес заявителя;
  • телефон для связи;
  • дополнительные сведения (для организаций — идентифицирующая информация: ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО и т.д.);
  • просительная часть — «Прошу выдать…»;
  • сведения о земельном участке: адрес, имеющиеся обременения, основания владения участком, реквизиты документов, на основании которых осуществляется владение ЗУ, площадь и кадастровый номер;
  • приложения — указываются документы, которые установлены регламентом и подаются одновременно с заявлением;
  • подпись и расшифровка заявителя;
  • дата.

Документ подается в 2-х экземплярах. Один возвращается заявителю с отметкой о дате принятия.

Получить градостроительный план можно в органах местного самоуправления не позднее 20 дней с момента обращения. С начала июля 2019 года срок действия ГПЗУ равен 3 годам.

С 1 июля 2019 введен новый порядок заполнения и форма градостроительного плана земельного участка (далее – ГПЗУ). Соответствующие изменения внесения внесены в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГрК РФ). Теперь в соответствии с законодательством ГПЗУ исключается из перечня документации по планировке территории и является информационным документом.

Изменения в ГрК РФ с 1 июля 2019 года

В соответствии с ФЗ от 3 июля 2016 года № 373-ФЗ статья 44 ГРК РФ Градостроительные планы земельных участков с 1 июля 2019 года утратила силу. Теперь вопросы, связанные с формой и порядком заполнения ГПЗУ, регламентируются статьей 57.3. Градостроительный план земельного участка, глава 7 ГрК РФ «Информационное обеспечение градостроительной деятельности». Возникает вопрос: может ли быть использована информация, указанная в выданном ГПЗУ, после вступления в силу новой нормы закона? Да, для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства или их частям, строящимся, реконструируемым в границах такого земельного участка, а также выдачи разрешений на строительство данная информация может быть использована. Срок использования ранее выданного ГПЗУ не может быть менее чем три года и более чем восемь лет со дня вступления в силу ФЗ от 3 июля 2016 года № 373-ФЗ. Срок использования ГПЗУ установлен нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации; по истечении его использование информации, указанной в данном градостроительном плане земельного участка, не допускается. Исключение составляют случаи, когда после выдачи ГПЗУ в градостроительные регламенты соответствующей территориальной зоны были внесены изменения.

В соответствии с действующим законодательством, срок действия ГПЗУ с 1 июля 2019 года — 3 года со дня его выдачи.

ГПЗУ и разрешение на строительство. Порядок подготовки и выдачи

В соответствии с п.1 ч.6 ст.48 ГрК РФ ГПЗУ относится к числу исходных данных при проектировании. Для прохождения экспертизы проектной документации и в дальнейшем для получения разрешения на строительство получить градостроительный план земельного участка нужно в обязательном порядке. В частности, информация (реквизиты утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке градостроительного плана земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства) указывается в разделе проектной документации «Пояснительная записка». Указанные документы прилагаются к Пояснительной записке в полном объеме. То есть, не предоставление ГПЗУ на экспертизу проектной документации является основанием для отказа в приеме документов.

После получения разрешения на строительство менять градостроительный план крайне не желательно до момента ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, поскольку объект должен соответствовать градплану. В соответствии с ч.13 ст.51 ГрК РФ несоответствие проекта требованиям плана — основание для отказа в выдаче разрешения на строительство. То есть, при изменении, например, границ участка необходимо будет получить новый градостроительный план, требования которого придется учитывать для получения нового разрешения на строительство. Раздел земельного участка также влечет за собой получение нового ГПЗУ и нового разрешения на строительство.

При обращении за выдачей ГПЗУ желательно указать, для каких целей нужен запрашиваемый документ. Судебная практика показала, что «пустой» ГПЗУ, в котором, например, отсутствует штриховка, обозначающая места допустимого расположения объекта капитального строительства и их назначения, являются основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

В соответствии с новым законодательством, если в заявлении на получение ГПЗУ не указаны цели использования земельного участка, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет максимальную нагрузку в возможных точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения на основании сведений, содержащихся в правилах землепользования и застройки. Соответствующий запрос в данную организацию направляется органами местного самоуправления в течение семи дней с момента получения заявления о выдаче ГПЗУ заявителем.

С 1 июля 2019 года вводятся новые условия оформления ГПЗУ. Для того, чтобы получить градостроительный план земельного участка, его правообладатель (физическое или юридическое лицо) должен обратиться в орган местного самоуправления по месту нахождения данного участка с заявлением. Подать заявление можно через многофункциональный центр (МФЦ). В Москве и Московской области предоставление госуслуги «Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков» осуществляется в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг. Полномочия по предоставлению данной госуслуги осуществляются Москомархитектурой.

В течение двадцати рабочих дней после получения заявления орган местного самоуправления осуществляет подготовку и регистрацию ГПЗУ с выдачей его заявителю. Услуга оказывается без взимания платы.

Документы, необходимые для получения ГПЗУ:

  • заявление;
  • правоустанавливающие документы на земельный участок и здания, строения, сооружения, помещения, расположенные на соответствующем земельном участке (при отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на объект).

Новая форма ГПЗУ

С 01.07.2019 вводится новая форма ГПЗУ.

Приказом Минстроя РФ от 25.04.2019 N 741/пр утверждены новая форма ГПЗУ и порядок заполнения формы ГПЗУ. Форма ГПЗУ заполняется в трех экземплярах на бумажном и (или) электронном носителе. Все формы градостроительного плана земельного участка заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица. Первый и второй экземпляры формы после регистрации передаются заявителю, третий — оставляется на хранении в органе, выдавшем градостроительный план земельного участка.

В форме градостроительного плана земельного участка указываются:

  • номер ГПЗУ;
  • реквизиты заявителя;
  • местонахождение земельного участка;
  • описание границ земельного участка;
  • кадастровый номер земельного участка;
  • площадь земельного участка;
  • информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства;
  • информация о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
  • реквизиты проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки территории и (или) проект межевания территории.

В ГПЗУ также указываются ф.и.о., должность уполномоченного лица, наименование органа, осуществившего подготовку градостроительного плана, и дата его выдачи.

Также в ГПЗУ содержится подробная информация о чертеже(ах) градостроительного плана земельного участка с указанием масштаба, даты и организации, разработавшей чертежи. Далее указываются:

  • информация о градостроительном регламенте либо требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на земельном участке;
  • информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия;
  • информация о расчетных показателях минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур;
  • информация об ограничениях использования земельного участка, в том числе, если земельный участок полностью или частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территорий;
  • информация о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон;
  • номер и (или) наименование элемента планировочной структуры, в границах которого расположен земельный участок;
  • информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
  • реквизиты нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к благоустройству территории;
  • информация о красных линиях.

Если у Вас остались вопросы по новой форме ГПЗУ, необходимой для направления документов на экспертизу проектной документации, Вы можете задать их нашим экспертам. Обратившись в ООО «Минэкс», Вы также можете направить документы на экспертизу и получить заключение, как на конкретный раздел, так и на все разделы проектной документации. Будем рады сотрудничеству с Вами!

Одним из самых главных документов, необходимый не только для получения разрешения на строительство (п. 2 ч. 7 и п. 2 ч. 9 ст. 51 ГрадК РФ), но и для подготовки проектной документации является ГПЗУ. Итак, о том что такое ГПЗУ, как это понятие расшифоровывается, и как получить этот документ, разбираем все и по порядку, далее в данной статье.

Что такое ГПЗУ?

ГПЗУ — это документ, название которого расшифровывается как: «Градостроительный план земельного участка». Он является отдельным видом разрешительной документации при строительстве капитальных объектов строительства.

Законным образом без этого документа не получится произвести строительство капитальных объектов, если только, не возводить самовольную постройку, которую потом, скорее всего, придется сносить.

Что представляет из себя документ? Что в нем содержится?

Градостроительный план представляет собой документ-схему, в которой указывается зона допустимого размещения жилого дома, хозяйственных и вспомогательных построек, то есть место где вы имеете право размещать ваш дом, не нарушая допустимые нормы и правила при строительстве.

Также в ГПЗУ содержится еще целый ряд данных описывающих:

  • информация о место нахождении участка;
  • данные об имеющихся сервитутах/ охранные зоны
  • сведения о разрешенном использовании земельного участка;
  • процент застройки/плотность застройки
  • допустимое количество этажей и высота здания
  • информация об имеющихся объектах строительства
  • иная информация-раздел рекомендаций

Некоторые считают, что градостроительный план – это пустая формальность и требуется лишь для того, чтобы получить разрешение на строительство. Разрешения без наличия ГПЗУ действительно никто не даст. Однако градостроительный план несет в себе реально полезную и, более того, необходимую «нагрузку».

На самом плане выбирается место размещения строящегося объекта таким образом, чтобы:

  • разместить сооружение рационально по отношению к другим постройкам;
  • соблюсти противопожарные требования, предъявляемые к строениям, зданиям и сооружениям;
  • избежать взаимодействия с опасными природными факторами (разрастающиеся овраги, разливающиеся водоемы, осыпающиеся склоны), и техногенными зонами (линии электропередач высокого напряжения, газопроводы высокого давления и др. коммуникации);
  • обеспечить возведение постройки в соответствии с принятыми местными властями проектом планировки территории (ППТ) и правилами землепользования и застройки (ПЗЗ);
  • обеспечить соблюдение норм по высоте зданий в конкретной местности.

Таким образом, понятно, что градостроительный план земельного участка документ не только не бесполезный, но и реально необходимый, т.к. без него нельзя получить разрешение на строительство и сделать другую проектную документацию.

Какие проблемы и ошибки могут быть при получении?

Получение градостроительного плана земельного участка – это процедура не из легких, и без привлечения знающих специалистов сделать это в 99% случаев практически невозможно. О том, где получать читайте здесь: Где получить ГПЗУ? Сколько это стоит?

При некоторой экономии своих финансов, «добывая» градостроительный план земельного участка самостоятельно, вы рискуете столкнуться с множеством проблем или совершить множество ошибок, в результате которых в выдаче плана вам просто-напросто откажут. Вот некоторые из них:

  • неверно сформирован комплект документов для получения плана;
  • информация, на основании который составляется/выдается град. план, – неверная или неполная;
  • использование данной земли не предполагается для строительства (по крайней мере, с заявленными техническими характеристиками);
  • представленные документы не соответствуют требованиям, которые к ним представляются в силу закона или других правовых актов;
  • участок не стоит на кадастровом учете (координаты границ не внесены в кадастр).
  • кадастровые границы участка не соответствуют фактическим

И это еще не все ситуации, когда затея с самостоятельным получением ГПЗУ может закончиться провалом. Время будет потеряно, процедуру нужно будет начинать заново практически с самого начала.

Именно по этим причинам есть смысл довериться специалистам компании «Геомер Групп», которые не только гарантируют стопроцентный результат, но и сделают все максимально быстро и в короткие сроки.

Для тех, кто все-таки решился получать градостроительный план земельного участка самостоятельно, на сайте имеется подробная инструкция о получении градостроительного плана земельного участка.

Внимание!!! Имейте в виду, что она написана на примере конкретной Московской области, а в каждом из регионов могут быть свои требования к пакету документов и порядку в получении ГПЗУ.

Документы для получения градостроительного плана

Для получения градостроительного плана участка, вам потребуется сформировать примерно следующий пакет документов:

  • Свидетельство о праве собственности;
  • Выписка из ЕГРН;
  • паспорт гражданина-заявителя;
  • так же могут потребовать топографический план (рекомендуем предоставить, т.к. поможет правильно сформировать ГПЗУ и избежать непредвиденных затрат, несоизмеримых со стоимостью плана)

Так же на сегодняшний день вместо свидельства о праве собственности предъявляют выписку из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), без нее заявление на градплан не примут. То есть, если у Вас нет выписки, то потребуется ее заказать (срок подготовки 7-10 дней), а вот после ее получения уже можно будет подать документы на градплана.

Как и где получить ГПЗУ?

Чтобы получить градостроительный план на земельный участок, вам потребуется обратиться в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) – в том населенном пункте (районе), где расположен земельный участок.

В МФЦ документы уже перенаправляются в органы местного самоуправления — это орган управления архитектуры и градостроительства.

Срок оформления градостраительного плана по стандартной процедуре через МФЦ — 30 дней. При обращении в компанию ООО «Геомер Групп» — сроки короче как минимум вдвое и с гарантией результата. Мы профессионалы своего дела, и знаем все тонкости подачи документов.

С 1 июля 2019 г. применительно ко всем выдаваемым ГПЗУ устанавливается срок действия такого документа – 3 года со дня выдачи, ч. 10 ст. 57.3 ГрадК РФ. Так же информация, указанная в градостроительных планах земельных участков, утвержденных до 1 января 2019г., может быть использована для подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и (или) их частям, строящимся, реконструируемым в границах таких земельных участков, выдачи разрешений на строительство до 1 января 2020г.

По истечении данного срока использование информации, указанной в таких градостроительных планах земельных участков, не допускается.

Сколько стоит подготовка ГПЗУ в ООО «Геомер групп»?

Стоимость ГПЗУ зависит от размера земельного участка и вида его правообладателя. Так, услуга по подготовке и оформлению ГПЗУ для физических лиц, как правило, обходится в 3—4 раза дешевле, чем аналогичное для организаций.

Где оформлять ГПЗУ вы можете двумя способами: не только по стандартной процедуре за 30 дней в Управлении архитектуры и градостроительства, но и в ООО «Геомер Групп», что позволит сократить сроки как минимум вдвое.

Чтобы узнать точную стоимость изготовления и согласования ГПЗУ конкретно в вашем случае, лучше позвонитьпо по телефону ☎ +7(495)481-49-21, мы вас бесплатно проконсультируем и расчитаем точную цену по подготовке ГПЗУ на вашей территории и при необходимости, в дальнейшем поможем осуществить получение самого разрешения на строительство.

fector.ru
Что такое генеральный план земельного участка и как его получить в 2019 году
Что такое генеральный план земельного участка и как его получить в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: