Что такое постоянная регистрация в 2019 году

8678

Вступление

Регистрация граждан по месту пребывания необходима для учета миграционного потока населения в пределах государства. Это понятие пришло на смену обязательной прописки, когда человек не имел права покинуть обжитую территорию на длительный срок без разрешения компетентного органа.

В настоящее время институт регистрации позволяет самостоятельно выбирать регион проживания за исключением обособленных приграничных районов и закрытых поселений военного типа. Принудительный характер остается только в обязательности уведомления в недельный срок регионального миграционного отдела о прибытии.

Пребывание в определенной местности различается сроком и правовой ответственностью гражданина. Постоянная регистрация по месту жительства необходима для человека, прибывшего на длительный и неопределенный срок. Временная прописка обладает юридической составляющей указания точного времени завершения регистрации и снятия с учета.

Чем отличается временная регистрация от постоянной?

Временная регистрация:

  • Определена по времени, имеет точный установленный срок прекращения.
  • Для владельца имущества, где пребывает гражданин на определенное время, сумма уплат по коммунальным платежам не увеличивается.
  • Удостоверительный документ – свидетельство о временной регистрации.

Отличия постоянной прописки:

  • Не обладает ограничением по времени, прекращение регистрации возникает по желанию прибывшего или в соответствии с решением суда.
  • Коммунальные платежи увеличиваются.
  • Свидетельство о постоянной регистрации – штамп в паспорте.

Что такое постоянная регистрация?

Постоянная регистрация – свидетельство о прописке по месту жительства.

На основании свидетельства могут возникать имущественные притязания. Такое делопроизводство называется регистрация с правом собственности. Например, если гражданин зарегистрировал своего несовершеннолетнего ребенка в муниципальной квартире, то последнему в случае приватизации принадлежит доля имущества.

Обычно с появлением прописки имущественных претензий не возникает. Постоянная регистрация без права на жилплощадь подтверждает гражданский статус человека и предоставляет ему возможность пользоваться социальными услугами и льготами государства.

Какими правами и обязанностями наделяет постоянная регистрация

Что дает постоянная прописка гражданину:

  • Право волеизъявления при прописке третьего лица, не являющегося собственником жилья или его близким родственником.
  • Получение социальных привилегий в виде официального трудоустройства, посещения учебного заведения или детского сада.
  • Если недвижимость – муниципальное жилье, автоматически возникает имущественная претензия в случае приватизации, если иное не согласовано пунктом социального найма.
  • Возможность регистрации своего ребенка.
  • Оформление СНИЛС для подтверждения участия в системе пенсионного страхования.
  • Возможность использовать страховой медицинский полис и получать удостоверение водителя.
  • Право пользоваться жильем по назначению.
  • Отстаивать собственные интересы при отчуждении недвижимости третьему лицу.

Совместно с наличием указанных прав, постоянная регистрация предусматривает выполнение следующих обязанностей:

  • Использовать жилое имущество только по назначению. Запрещено видоизменять конструкцию недвижимости и узлы коммуникаций без соглашения с Жилищной инспекцией.
  • Своевременно оплачивать коммунальные платежи.
  • Содержать отведенную жилплощадь для проживания в чистоте и соответствии санитарно-эпидемиологических норм.
  • Соблюдать правила противопожарной безопасности.
  • Незамедлительно сообщать о замеченных нарушениях у владельцев соседней недвижимости.

Преимуществами постоянной регистрации обладают прописанные не собственники имущества. Штамп в паспорте о месте жительства невозможно отменить без согласия его владельца или решения судебного органа. Из-за этого становится проблематичным продать такую собственность, и этот подводный камень является основным недостатком постоянной регистрации для фактического владельца недвижимости.

Чем опасна для собственника постоянная регистрация:

  1. Прописанное лицо обладает правом поставить на учет своего несовершеннолетнего ребенка. Если у него нет адреса, куда переехать, то собственник в соответствии закона не сможет его выписать даже через суд.
  2. Увеличение оплаты коммунальных платежей.

Условия получения постоянной регистрации

Получение постоянной прописки потребует от претендента выполнения определенных условий, а также подачи заявления от собственника квартир.

Если физическое лицо является совершеннолетним гражданином, то ему достаточно обладать паспортом и выпиской с бывшего места жительства.

Несовершеннолетнему лицу понадобится свидетельство о рождении и письменное разрешение одного из родителей либо органа опеки и попечительства.

Для гражданина признанного вынужденным переселенцем необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность и проездной билет беженца.

Иностранные граждане в России получают постоянную регистрацию в случаях бракосочетания, трудоустройства по ходатайству организации, обучения или иной, предусмотренной законодательством причины. Иностранцу необходимо иметь при себе документ удостоверяющий личность, а также справку о наличии мотивированной причины для прописки. В иных случаях осуществляется временная регистрация сроком до трех лет.

Военнослужащие проходят регистрацию по месту дислокации воинского формирования с предъявлением военного билета.

Отказать в прописке могут:

  • из-за недостаточной жилплощади недвижимости;
  • ввиду отказа в регистрации отдела попечительства для несовершеннолетнего;
  • в связи с несогласием муниципального органа для нанимателя.

Порядок получения постоянной регистрации

Основной порядок и правила, как сделать постоянную регистрацию физическому лицу в пределах территории РФ:

  1. Получить нотариально удостоверенное разрешение собственников и жильцов недвижимости.
  2. Собрать необходимую документацию.
  3. Посетить региональную ФМС (миграционная служба) или ее территориальное отделение в местном органе самоуправления.
  4. Заполнить регистрационную форму №6 для прописки. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 6].
  5. В ФМС должен присутствовать ответственный собственник имущества либо все владельцы. В случае прописки ребенка разрешение владельца собственности не обязательно. Если несовершеннолетний прописываемый гражданин достиг возраста 14-ти лет, то его присутствие необходимо.
  6. Владельцу жилья необходимо составить разрешение для регистрации с предоставлением копий паспорта и кадастрового документа на недвижимость. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Заявление собственника о согласии с регистрацией].
  7. Делопроизводство осуществляется в течение трех дней в ФМС или недели в ЖЭУ (жилищно-эксплуатационное управление).
  8. По окончании регистрации совершеннолетнее лицо получает штамп в паспорт, а несовершеннолетний ребенок – удостоверительный документ о месте жительства.
  9. Согласно федеральному закону от 02.11.2004 № 127 государственная регистрация изменения места жительства осуществляется бесплатно, оплата пошлины нужна только иностранцам и лицам без гражданства в размере 350 руб.

Список документов

Документы для постоянной регистрации понадобятся следующие:

  • Паспорта участников отношений.
  • Кадастровый паспорт на недвижимость.
  • Технический план собственности.
  • Свидетельство о браке (при регистрации несовершеннолетнего).
  • Заявление владельца о прописке третьего лица.
    Справка об убытии с прежнего места жительства или соответствующий штамп в паспорте.
  • Разрешение для регистрации от собственников и жильцов имущества (при необходимости).
  • Отпускной билет или командировочный лист (для военнослужащего).
  • Свидетельство о рождении (для лица, не достигшего 14-ти лет).
  • Согласие органа опеки и попечительства (при необходимости).

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по постоянной регистрации

Вопрос: Здравствуйте. Меня зовут Александр. Являюсь арендатором двухкомнатной квартиры. Мне необходимо прописаться по адресу проживания. Владелец жилья не против регистрации. Для чего нужна постоянная регистрация хорошо известно – мне необходимо получить социальные льготы и встать на очередь для получения жилья. Возник такой вопрос, нужно ли мне в отделение ФМС предоставить договор аренды, хотя регистрация последнего находится в стадии оформления?

Ответ: Добрый день, Александр. На основании ПП РФ № 713 «Об утверждении правил регистрации…» гражданин вправе не предоставлять сотруднику ФМС договор аренды, если данные о документе находятся в ведении миграционной службы. Это случаи прописки в муниципальной собственности. Ваше желание пройти регистрацию ранее срока узаконивания сделки аренды теоретически подпадает под законное основание. В этом случае ФМС направляет соответствующий запрос для получения нужной информации в регистрирующий орган. В случае одобрения и получения копии договора аренды такая регистрация займет восемь суток.

Заключение

Постоянная регистрация – государственный учет изменения адреса фактического проживания гражданина в пределах России. Законный контроль необходим для подсчета численности и миграции населения.

  1. Прописка на постоянной основе не является поводом для возникновения имущественных претензий на право обладания имуществом. Исключение: приватизация муниципальной собственности с распределением долей между ее жильцами;
  2. Постоянная регистрация предоставляет гражданину преимущества для пользования социальными услугами государства: трудоустройство, обучение;
  3. Получение прописки осуществляется в ФМС, МФЦ или ЖЭУ.

Список законов

  • Федеральный закон № 127
  • Постановление правительства № 713

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.

Каждый гражданин Российской Федерации, а также некоторые иностранцы должны иметь прописку в случае пребывания или проживания на территории России. Наличие регистрации является необходимым условием, которое позволяет людям пользоваться их гражданскими правами.

Учет граждан в РФ

За счет наличия прописки государство может вести учет граждан, пребывающих в том или ином населенном пункте. Такой подход позволяет успешнее регулировать вопросы миграции людей внутри страны.

При этом, граждане также получают дополнительные возможности, оформляя регистрацию по месту нахождения. К примерам можно отнести бесплатную медицину, а также возможность устройства детей в местные детские сады и школы.

Виды

На данный момент регистрация имеет два четко разделенных вида: постоянная и временная. Они имеют несколько отличий.

Прописка постоянного типа оформляется по месту проживания, в качестве которого могут быть использованы только определенные помещения:

  • жилой дом;
  • квартира;
  • служебное жилое помещение.

Также сюда относятся другие помещения, располагающие условиями для постоянного проживания, где заявитель находится на основании документов, предусмотренных в законодательстве России.

Временная регистрация — это прописка, которая предоставляется только на ограниченный срок, предусмотренный документами, и не превышающий пяти лет. Для ее получения могут подойти как помещения, приведенные выше, так и площади, предназначенные для временного пребывания. Ее могут оформить квартиросъемщики, туристы или вахтовые рабочие.

Помимо сроков, отличие разных видов прописки заключается и в наличии отметки в паспорте. При получении постоянной регистрации, гражданину в паспорт ставятся печати о выезде из старого места и прописке по новому адресу. Для временной же подобные отметки не нужны. Вместо них человеку выдают вкладыш со всей необходимой информацией.

Законодательная база

25 июня 1993 года был введен Федеральный закон №5241-1, который позволил регулировать вопросы, касаемо перемещения граждан России и других стран по территории РФ. В нем же предусматривается возможность регистрации человека как по месту постоянного жительства, так и по адресу временного пребывания.

Помимо приведенного закона, регистрация граждан также проводится на основании законодательных актов их Жилищного кодекса и Конституции РФ.

Прописка

Прописка как временная, так и постоянная оформляется по одной, довольно простой схеме. Однако ее условия могут отличаться в зависимости от того, кто именно собирается получать регистрацию.

Взрослого лица

Достигшие совершеннолетия граждане РФ могут оформить как временную, так и постоянную прописку. Для этого им достаточно собрать небольшой пакет документов и обратиться в нужный орган. Также, в случае, если человек не является владельцем жилплощади, ему придется привести собственника для того, чтобы он смог лично одобрить процедуру оформления.

Несовершеннолетнего ребенка

В случае с регистрацией несовершеннолетнего, все происходит намного запутанней. Особенно, если он переезжает от одного родителя к другому. Прежде всего, заявление на прописку ребенка пишет человек, являющийся его законным представителем. Помимо этого, необходимо получить разрешение от матери на осуществление процедуры (в случае, если ребенок переезжает к отцу).

Но подобные правила могут действовать только до тех пор, пока ребенку не исполняется 14 лет. С тех пор несовершеннолетний имеет полное право самому выбирать, с кем их родителей ему жить.

Заявление на перерегистрацию ребенок может написать самостоятельно, и для его подачи не потребуется дополнительного подтверждения со стороны родителей (исключая случаи, когда они являются собственниками жилья).

Иностранных граждан

Иностранные граждане имеют право на получение временной регистрации. При этом, ее сроки несколько отличаются. Так, в 2019 году иностранец по приезду в Россию должен оформить, так называемую, первичную регистрацию.

Срок ее действия составляет 90 дней. По его окончанию, при наличии оснований, такой гражданин может продлить свою прописку. В случае отсутствия каких-либо причин для сохранения регистрации, иностранец должен покинуть страну.

Где оформить?

Оформление прописки граждан производится в отделах Федеральной миграционной службы (ФМС). Однако подача заявлений осуществляется только по строго определенным дням и в обозначенное время. Поэтому не всем удобно передавать бумаги напрямую. Для подобных случаев сейчас существует возможность отправки документов через другие инстанции.

Так, любой желающий может отправить пакет своих документов через:

  • отделения Многофункциональных центров (МФЦ);
  • паспортный стол;
  • филиал Почты России в виде заказного письма.

Но в случае, если свободного времени нет совсем — можно воспользоваться услугами интернет-портала Госуслуги. Но перед этим следует пройти процедуру регистрации на данном сайте. Помимо этого, в особых случаях можно оформить нотариальную доверенность на хорошего знакомого, который сможет передать документы в ФМС от лица заявителя.

Порядок действий

При оформлении регистрации, не зависимо от способа, следует придерживаться небольшого порядка действий, который позволит значительно сократить временные затраты на всю процедуру:

  1. Получить листок убытия (только при постоянной регистрации). Данный документ можно оформить в паспортном столе по старому адресу проживания. Сейчас законодательство позволяет оформлять постоянную прописку и без его получения. Но его отсутствие, возможно, увеличит срок получения регистрации.
  2. Сбор документов. Подготовить пакет требуемых документов необходимо за несколько дней до начала процедуры. Бланк заявления можно скачать из интернета для того, чтобы сократить время пребывания в ФМС или МФЦ. При необходимости нужно также заранее оповестить собственника квартиры.
  3. Подача заявления. Заявление подается несколькими способами, представленными выше. После его отправки документы проверяются, и в течение 3 дней после перенаправления бумаг в ФМС гражданина оповещают о времени и дате оформления.
  4. Получение документов. В установленный срок гражданин должен подойти в назначенный ему отдел ФМС и получить документы, подтверждающие наличие прописки. Это может быть вкладыш или специальный штамп, проставляющийся в паспорт регистрируемого лица.

Как можно заметить, процесс получения прописки довольно легкий. Главное, что требуется от гражданина ‒ вовремя собрать пакет необходимых бумаг. В таком случае процедура пройдет быстро и без особых заминок.

Перечень документов

Для того чтобы с первого раза пройти процедуру регистрации без всевозможных заминок, следует заранее подготовить пакет документов. Стандартно в него входят:

  • паспорт регистрируемого;
  • заявление от регистрируемого по установленной форме;
  • документы, служащие основанием для проживания по адресу будущей прописки;
  • документы, подтверждающие согласие других жильцов.

Также могут понадобиться и другие документы, в зависимости от ситуации. К примеру, если получается постоянная прописка, то желательно дополнительно предоставить листок убытия.

Если же регистрация оформляется на ребенка, то пакет документов видоизменяется. Так, родители должны предоставить:

  • заявление по нужной форме;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • свидетельство о заключении брака (при его наличии);
  • паспорта обоих родителей;
  • документ, подтверждающий регистрацию родителя, к которому будет вписан ребенок.

При этом, согласно законодательству, не потребуется согласия ни от других жильцов, ни от собственника.

Образец заявления

Заявление на получение прописки составляется на основе бланка. В зависимости от того, на какой срок производится регистрация, это может быть форма №6 или форма №1. Для постоянной и временной прописки, соответственно.

В бланк должно быть занесено несколько видов информации:

  • о регистрируемом гражданине;
  • о предоставляемой жилплощади;
  • о владельце, предоставляющем жилье.

Также в документ необходимо внести перечень прилагаемых документов и оснований.

В случае, если оформление производится через МФЦ или в ФМС, то получить бланк можно по обращению. Но, помимо этого, закон не запрещает скачать пустые заявления и оформить их по образцу формы №6 или формы №1. Сразу стоит оговориться, что при отправке заявки через Госуслуги документ заполняется в электронном виде на сайте непосредственно перед отправкой.

Образец заявления на постоянную регистрацию тут,

образец заявления на временную регистрацию тут.

Сроки и стоимость

В среднем, на рассмотрение документов у ФМС уходит не более 3 дней. По окончании этого срока прописываемого информируют о том, в каком отделении и какого числа будет производиться его регистрация. Но не всегда получается сделать все по правилам. Иногда люди сами забывают донести те или иные документы, из-за чего срок оформления может затянуться вплоть до 8 дней.

Стоимость регистрации на территории РФ, вне зависимости от ее типа, является нулевой. Но стоит отметить, что услуга предоставляется безвозмездно только в течение срока, установленного законодательством.

В случае с постоянной пропиской, оформление должно быть начато в течение 10 дней. Временная же может производиться в случае, если человек намерен проживать на территории более 90 дней. Если будет зарегистрирован пропуск сроков — то регистрируемый получит штраф.

Штраф за отсутствие регистрации

В случае, если гражданин нарушает установленные законом сроки, предоставленные на регистрацию, он может получить штраф. При этом составляется протокол.

Размеры штрафа зависят от нескольких составляющих, в том числе и региона пребывания, и могут варьироваться от 2 до 5 тысяч рублей.

Санкции накладываются также и на владельца помещения, в котором проживал незарегистрированный гражданин. Собственнику потребуется отдать от 2 до 7 тысяч рублей за непредоставление информации о жильцах.

Но это еще не все. При неуплате в течение месяца, сумма штрафных санкций удваивается. При этом участковый составляет новый протокол, согласно которому гражданин должен не только пройти регистрацию, но и оплатить накопившуюся штрафную сумму. Это касается как собственников, так и нелегально проживающих граждан.

На видео о правилах регистрации

Понятия «прописки» и «регистрации» воспринимаются простыми гражданами как синонимы. В действительности это разные юридические явления, хотя и обладающие схожими чертами.

Чем в РФ отличается прописка от регистрации в 2019 году? Разбираться в нормах жилищного законодательства удел юристов.

Для обычных граждан «прописка» равнозначна «регистрации». Однако с точки зрения права это разные понятия. В чем различия прописки и регистрации в РФ в 2019 году?

В современном российском обществе обойтись без прописки достаточно сложно. Ее наличия требуют при оказании госуслуг. Без прописки не получится оформить пособия и субсидии.

Не прописанному нигде гражданину весьма проблематично найти официальную работу, получить кредит, устроить ребенка в образовательное учреждение или воспользоваться бесплатной медициной.

Но если человек захочет оформить прописку, ему это не удастся. В 2019 году в РФ такого понятия в законе попросту не существует, и применение термина сохранилось только на бытовом уровне.

Прописку заменил регистрационный учет, который может иметь постоянный или временный характер.

Российское законодательство не ограничивает свободу перемещения граждан, позволяя им самим выбирать место пребывания и проживания.

Вместе с тем по закону граждане обязаны уведомлять государство о своем фактическом местонахождении.

То есть необходимо зарегистрироваться по месту нахождения. Чем же различаются прописка и регистрация?

Пропиской именуется комплекс мероприятий, направленных на обеспечение контроля над миграцией граждан. Осуществляется мера через прописку к определенному месту жительства.

Подобный контроль носит весьма жесткий характер. Фактически государственные органы разрешают человеку проживать по конкретному адресу или отказывают в таком праве.

Регистрация это система, способствующая учету миграции граждан. Ее суть в том, что гражданин обязан зарегистрироваться по месту постоянного проживания.

В случае длительного нахождения в месте, отличном от адреса постоянной регистрации, гражданину следует встать на временный регистрационный учет.

На первый взгляд регистрация и прописка кажутся синонимами, просто разные названия одного и того же действия. На деле разница достаточно велика.

Если прописка предполагает тотальный контроль над населением, то регистрация имеет уведомительный характер.

Отмену прописки обусловило изменение законодательства в 1993 году, когда был принят закон о праве российских граждан на свободу передвижения.

Государство признало право на свободу выбора места проживания или местонахождения, отменив строгую привязку к определенному адресу.

Но при этом учтена и необходимость учета населения. Потому был учрежден менее строгий институт регистрации.

Рассматривая необходимость регистрации, стоит разобраться с тем, для чего вводилась прописка. В юридическом обороте этот термин возник после революции 1917 года.

На том момент жители сел и деревень активно мигрировали в города, поскольку индустриализация способствовала быстрому росту социальной инфраструктуры в больших населенных пунктах.

Огромный приток мигрантов заставил государственные органы задуматься о необходимости контроля над переселенцами.

Nогда и была учреждена обязанность прописываться по месту жительства посредством документальной фиксации данного факта.

Отсутствие прописки считалось нарушением закона, и за это предусматривалась ответственность. Данная тенденция сохранялась в течение всей советской эпохи.

В Российской Федерации действует Конституция, закрепляющая за гражданами свободу выбора, в том числе и в отношении места жительства.

Отсутствие регистрации не может становиться препятствием для реализации прав и свобод граждан. Однако это не означает, что прописываться стало не нужно вовсе.

Государству необходимо вести регистрационный учет населения. Иначе невозможно будет планировать оказание услуг гражданам, реализовывать многие госпрограммы.

Послабление выражено в том, что граждане хоть и обязаны иметь постоянную регистрацию, но вольны в выборе места текущего пребывания.

Правда, если человек слишком долго находится по другому адресу (более трех месяцев), ему надлежит оформить регистрацию временную.

26.10.1990 было принято Заключение Комитета конституционного надзора СССР № 11 (2-1). Чуть позже, 11.10.1991 тот же Комитет утвердил Заключение № 26 (2-1).

Эти нормативы указывали на то, что положение о прописке ограничивает права граждан на свободу передвижения и выбора места жительства.

По мнению Комитета, требовалось заменить прописку разрешительным регистрационным порядком.

1.10.1993 был принят Закон РФ № 5242-1, утверждавший право граждан на свободу передвижения в пределах РФ.

В ст.2 этого закона сказано об уведомительном характере регистрации. Именно этот факт и стал основным отличием прописки от регистрации.

Как узаконить незаконную перепланировку квартиры, читайте здесь.

Согласно новому законодательству регистрация осуществляется на основании поступившего заявления от гражданина, то есть он уведомляет уполномоченные органы о факте своего нахождения по определенному адресу.

В случае с пропиской имел место характер разрешительный, когда государство решало, жить или не жить человеку по конкретному месту жительства.

В действительности «уведомительная регистрация» не слишком отличается от «разрешительной прописки».

Детальное рассмотрение норм указывает, что отсутствие регистрации есть нарушение закона, за которое предусмотрена ответственность. То есть обязанность прописки фактически сохранилась, хотя и в несколько иной форме.

Какая разница между пропиской и регистрацией в России

По своей сути регистрация и прописка это одно и то же явление. Разница заключается в отличии советской системы гособеспечения и современного российского порядка.

В советскую эпоху граждане обладали правом на получение некоторых благ на бесплатной основе. В том числе касались эти права и обеспечения бесплатным жильем.

Прописка закрепляла предоставленное жилище за человеком, позволяя использовать жилплощадь безвозмездно.

Таким образом, решались сразу две проблемы – улучшалось качество жизни населения и предотвращалась массовая миграция населения внутри страны.

Для получения прописки необходимо было получить жилье от государства вместе с разрешением на пользование жилплощадью.

В случае переезда человеку опять же требовалось получать разрешение на проживание по новому адресу.

В настоящее время система соцобеспечения менее эффективна, что обусловлено введением рыночных отношений и приватизацией основной массы жилого фонда.

Муниципальное жилье сейчас предоставляется только определенным категориям населения и только при соблюдении определенных условий. Гражданам предоставлена полная свобода выбора в части жилищного обеспечения.

На практике это сводится к тому, что каждый сам должен позаботиться о месте своего проживания. Государство оказывает поддержку лишь социально незащищенным слоям населения.

Учет населения обеспечивается данными, которые граждане предоставляют самостоятельно.

То есть в данном случае присутствует технический процесс внесения записей в специальную базу. Нет необходимости в принятии административных решений.

Если рассматривать отличия регистрации и прописки, то отметить стоит следующие:

Меняется только по решению административных органов

Необходимо согласие наймодателя

Можно изменить в любое время по желанию самого гражданина

Возможно оформления на ограниченный период

Кроме того вместе с введением регистрацией возникли такие понятия, как «место жительства» и «место пребывания».

Необходимость в трактовке термина возникла по той причине, что зачастую фактический адрес регистрации не совпадает с местом действительного проживания.

Местом жительства именуется жилье, где гражданин живет постоянно или находится большую часть времени на законных основаниях.

Местом пребывания называется жилое/нежилое помещение, где гражданин находится временно. От длительности проживания зависит и вид регистрации.

Регистрационный учет в РФ предполагает два варианта — регистрацию постоянную и временную. Каждый вид имеет свои особенности, что зависит от принадлежности жилья, первичности/повторности регистрации и т.д.

Самое главное, что следует знать, это то, что регистрация любого типа никак не связана с правом собственности.

Зарегистрированный гражданин обретает право на пользование жилплощадью и не более того. Распоряжаться недвижимостью может исключительно собственник.

Здесь стоит упомянуть одно из основных условий постановки на регистрационный учет. Зарегистрироваться по месту жительства или пребывания можно только с разрешения собственника.

Для оформления постоянной регистрации необходимо обратиться в органы УФМС (паспортный стол). При этом необходимо наличие права собственности на жилье или присутствие самого собственника.

  • заявление на регистрацию;
  • паспорт владельца жилья;
  • паспорт прописываемого лица
  • правоподтверждающие документы на квартиру.

Принятые документы в течение трех дней проверяются на подлинность, изучается правомочность обращения.

Если проблем не выявлено, то гражданин по истечении этого времени получает паспорт со штампом о регистрации. Срок постоянной регистрации не ограничен.

Выписаться из квартиры человек может только по собственному желанию или по решению суда. При этом закон обязует гражданина после выписки в семидневный срок зарегистрироваться по иному адресу.

Оформление временной регистрации требуется, когда человек находится в месте отличном от постоянного адреса проживания более 90 суток.

Процесс оформления аналогичен, но в заявлении указывается регистрация временного характера.

Желательно указать точный срок, иначе гражданин будет зарегистрирован на период максимально возможный.

Подтверждается временная регистрация специальным свидетельством, штамп в паспорте не проставляется.

При этом на постоянную регистрацию процесс никак не влияет. Как только истечет утвержденный срок, временная регистрация автоматически аннулируется.

Игнорирование временной регистрации не позволяет в полной мере реализовать права и свободы в случае пребывания не по месту жительства.

Но кроме этого неоформление такой регистрации грозит штрафами и жильцу, и собственнику, который допустил незаконное пребывание.

Нарушение порядка регистрационного учета для граждан чревато штрафом в 2 000-3 000 рублей. Собственнику придется заплатить 2 000-5 000 рублей.

При этом размер штрафа в городах федерального значения выше, чем в регионах, как минимум на 1 000-2 000 рублей.

Но положения КоАП относительно штрафных санкций за отсутствие регистрации не применяются в отношении отдельных лиц. Речь идет о кровных родственниках собственника или нанимателя жилья.

Также нет необходимости в регистрации, если гражданин уже зарегистрирован по другому адресу в пределах одного населенного пункта или в пределах одного субъекта РФ.

Какова же разница прописки и регистрации по части применения в гражданском праве?

Собственник имеет право беспрепятственно зарегистрироваться в принадлежащем ему жилье. Для этого не нужно получать разрешение госорганов.

При этом наличие квартиры в собственности не означает, что ее владелец обязан оформлять регистрацию.

Можно иметь сколько угодно жилья, будучи зарегистрированным по любому адресу. Наличие или отсутствие регистрации собственника в принадлежащем жилье не влияет на факт владения, пользования и распоряжения имуществом.

В случае прописки предполагалось, что наниматель прописывался в выделенном ему государственном жилье в обязательном порядке.

Выписка из муниципального жилья осуществлялась на момент утраты права пользования жилплощадью. Например, при переезде на иное место жительство или получении новой квартиры.

При оплате коммуслуг особой разницы меж пропиской и регистрацией нет. И в том, и в другом случае собственник или наниматель обязаны оплачивать объем использованных коммунальных ресурсов.

Но что касается содержания имущества, то зарегистрированный на основании права собственности гражданин самостоятельно оплачивает затраты на капремонт и содержание общего имущества.

От данных расходов освобождаются только лица, зарегистрированные на основании договора найма в муниципальном жилье, которое содержится за счет государства.

В бытность прописки все жилье принадлежало государству, которое и несло ответственность за содержание имущества.

В некоторых случаях на оплату коммунальных услуг влияет количество зарегистрированных жильцов. Например, когда оплата начисляется не по счетчику, а по нормативам на человека.

Как узнать стоимость земли по кадастровому номеру в Росреестре, читайте здесь.

Каким документом продлена дачная амнистия до 2020 года, смотрите здесь.

Чтобы не платить одновременно по месту постоянной и временной регистрации гражданину нужно предоставить справку об уплате услуг по месту действительного нахождения в ЖЭК по иному адресу регистрации.

Сравнивая прописку и регистрацию, можно найти гораздо больше сходств, чем различий.

Но «прописка» давно прекратила свое существование, и употребление этого термина указывает на правовую безграмотность человека и его нежелание разбираться в юридических тонкостях.

До 2012 года собственнику-арендодателю предстояло собрать и заполнить ряд документов и провести много времени, чтобы жилец смог на законных основаниях находиться по месту прибывания.

В результате либерализации российского законодательства о регистрации произошли изменения, значительно упростившие всю процедуру оформления.

Что такое временная прописка?

Для осуществления контроля в пределах страны, власти пытаются упорядочить внутренний процесс миграции. Именно поэтому была введена прописка на ограниченный период.

То есть, когда гражданин Российской Федерации проживает более 90 дней не там, где находится место его постоянного жительства, он вынужден временно зарегистрироваться по данному адресу. Это требование указано в п.55 Административного регламента.

Необходимый алгоритм действий для получения временной регистрации:

  1. Подготовка необходимых документов и их копий (договор найма, паспорт, заявление и др.);
  2. Предоставление собранных бумаг в орган, занимающийся данным вопросом (паспортный стол);
  3. Получение свидетельства о временной регистрации, в течение семи дней, с момента обращения (паспортный стол).

Важно знать основное условие реализации краткосрочной прописки: при временной регистрации в жилых помещениях, граждан не снимают с учёта по месту постоянного жительства.

Права и обязанности временно прописанного

Зарегистрировать жильца на своей площади может исключительно её собственник. Поэтому временная прописка разрешает гражданам только проживать и не даёт больше никаких прав.

Следует помнить о том, что дорогостоящий ремонт, осуществлённый по инициативе временно зарегистрированного лица, не даёт права даже претендовать на собственность или её часть.

В таком случае можно потребовать через суд возмещение потраченных ресурсов. Однако, скорее всего, решение будет вынесено не в пользу прописаного по причине того, что собственник не давал согласия на проведения каких-либо работ.

Ответственность за своевременную оплату коммунальных услуг, должное содержание и ремонт согласно Жилищному кодексу РФ ложится на владельца жилого помещения.

Таким образом, к временно зарегистрированным гражданам поставщики ЖК услуг претензий иметь не будут.

Ввиду этого собственник заранее договаривается с пользователем, кто и в каких размерах обязан оплачивать ЖК сервис. Объём использованных услуг фиксируется специальными приборами или исходя из нормативов их потребления.

Права и обязанности собственника предоставляемого помещения

Собственник может предоставить в пользование другим лицам своё жилое помещение на законных основаниях, предусмотренных ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ.

В соответствующих статьях говорится, что гражданин может проживать в квартире на основании договора безвозмездного пользования, договора найма или в результате существования иных законных причин.

Владелец нарушит закон, если воспрепятствует регистрации квартиранта, который проживает в жилом помещении более 90 дней.

Ответственность неизбежна, если с нанимателем заключен и надлежащим образом зарегистрирован договора найма квартиры.

Хозяина квартиры могут наказать административными штрафами, принудительными работами и даже лишением свободы, если проверка выявит незарегистрированных граждан.

Если проживающие без регистрации граждане имеют постоянную прописку в том же населённом пункте или приходятся собственнику родственниками, владельца жилплощади не привлекают к ответственности.

Какие риски от временной прописки жильца могут быть для собственника?

Многие владельцы беспокоятся о том, сможет ли зарегистрированный гражданин претендовать на часть жилого помещения.

Закон гласит, что собственность не может перейти к гражданину только из-за его прописки.

Основной риск для собственника при регистрации на свей жилплощади жильцов заключается в увеличении платы за коммунальные услуги, если в квартире отсутствуют соответствующие счётчики.

Всё же хозяин квартиры должен быть в курсе последних дополнений к закону.

Процедуру временной регистрации теперь можно пройти удалённо с помощью интернета.

Остаётся лишь ввести адрес собственника жилья и его полное имя. После этого владелец получает уведомление о новоприбывших жильцах.

Если собственник против регистрации, то он просто обращается в соответствующие органы с прошением об аннулировании — временную регистрацию сразу отменят.

Частые причины обращения в суд по вопросам временной регистрации:

  • оформление временной прописки без согласия на то владельца или отсутствие окончательной
  • даты срока регистрации в документах;
  • отказ в добровольном выселении;
  • аморальное поведение временных жильцов или нежелание оплачивать коммунальные.

Риски при прописке детей

Временно зарегистрированные жильцы могут прописать в данной квартире своих детей без согласия собственника.

Временная прописка несовершеннолетних детей жильцов ни чем не опасна для собственника, так как те не могут претендовать на жилплощадь хозяина. Вместе с тем в ряде случаев могут возникнуть трудности при выселении детей из квартиры.

Иногда детей регистрируют на более длительный срок, чем родителя. Тогда взрослый имеет право обратиться в суд вновь с требованием о его прописке по адресу нахождения ребёнка.

Обычно решение о снятии с регистрационного учета принимается судом после изучения предоставленных доказательств.

Чтобы не попасть в такую ситуацию нужно перед заселением гражданина узнать есть ли у него дети. Также собственнику необходимо лично присутствовать и перепроверять даты временной регистрации как родителя, так и ребёнка.

Владелец по своему усмотрению имеет право даже принудительно выписать временно проживающих граждан ещё до окончания срока прописки, но уже через суд.

Притязания на собственность временно прописанного

Временно зарегистрированные не имеют права самостоятельно распоряжаться жилым помещением, а только пользоваться им. Даже в случае приватизации жилплощади такие граждане не претендуют на долю жилья.

А вот продлить срок краткосрочной регистрации на законных основаниях жилец может:

  1. Временно прописанная беременная женщина или инвалид имеют право на продление такого срока.
  2. Несовершеннолетнего ребёнка можно выписать из квартиры только с согласия органа опеки, а его получение – процедура не простая.

Когда жилец не хочет добровольно съезжать и выписываться, нужно обратиться в суд.

В исковом заявлении в обязательном порядке указываются причины для выселения и снятия с регистрационного учёта:

  • использование помещения не по назначению;
  • сдача в субаренду без согласия владельца;
  • ухудшение состояния жильца;
  • отказ оплачивать коммунальные услуги.

Кроме этого, суду представляют документы, подтверждающие нарушения временного обитателя.

Однако, если оснований будет недостаточно, то придётся ожидать даты окончания регистрации.

С временно прописанным несовершеннолетним, на которого распространяются все родительские права по найму, дела обстоят иначе. Исключительно согласие от органа опеки даёт право на его выписку из жилищного помещения.

Алиментные обязательства между хозяином квартиры и временно проживающим усложнят процедуру снятия их с регистрационного учёта.

С приватизированной квартиры нельзя выселить члена семьи и бывших супруг собственника, которые проживали с ним в период приватизации, но не принявшие участия в ней.

К тому же, квартирные споры между супругами имеют ряд особенностей (время и основания для приобретения жилья и т.п.).

Основания для принудительного выселения жильца

Выселение из квартиры и снятие с временного регистрационного учёта редко происходит добровольно — у людей отсутствует жильё или они просто занимаются мошенничеством.

По закону наниматель жилья должен покинуть помещение в таких случаях:

  • продажа жилища;
  • окончание срока временной регистрации;
  • расторжение договора найма по разным причинам;
  • окончание действия договора найма.

Часто собственники хотят заранее выписать временного жильца без его присутствия. Административный регламент ФМС разрешает осуществить такую процедуру, не обращаясь в суд, только в случае досрочного убытия.

Видео: Прописка как национальная идея

В сюжете рассказывается, каким образом в России зародился институт прописки.

Объясняется в чем суть этой процедуре, каким образом производится оформление регистрации, какие сложности присутствовали и присутствуют сейчас при постановке на учет по месту жительства или пребывания.

fector.ru
Что такое постоянная регистрация в 2019 году
Что такое постоянная регистрация в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: