Главные условия для переустройства и перепланировки жилого помещения в 2019 году

Переустройство квартиры следует отличать от перепланировки. В первом случае происходит изменение, установка или перенос инженерных сетей и оборудования, а во втором — строят или разрушают стены. В обоих случаях запрещено нарушать устойчивость и прочность здания, а также эксплуатационные и иные характеристики помещения.

Переустройство требует обязательного согласования со стороны целого ряда органов, а в случае несоблюдения этого на гражданина может быть наложен штраф и обязанность восстановления квартиры в первоначальный вид.

Чтобы переустройство было законным, необходимо обратиться к специальной организации для составления проекта переустройства и собрать целый пакет документов для получения разрешения.

Если уже имеется неузаконенное переустройство, его можно оформить в административном или судебном порядке.

Что такое переустройство жилого помещения?

Переустройство квартиры — это перенос, замена или установка инженерных сетей, электрического, санитарно-технического или иного оборудования, который требует внесения в технический паспорт изменений.

Ст. 25 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), а также п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает такие виды переустройств:

  1. Замена сантехнического, технологического и инженерного оборудования.
  2. Переустановка приборов (газовых, отопительных или сантехнических). Исключением является перенос радиаторов в лоджии или балконы.
  3. Устройство и переоборудование кухни, туалета или ванной комнаты.
  4. Замена газовой плиты электроплитой.
  5. Установка или замена оборудования, увеличивающего потребление воды или электричества.
  6. Демонтаж подводящих сетей или инженерного оборудования, если при этом сохраняются существующие стояки.

При

перепланировке квартиры

разрушают или строят стены, объединяют комнаты и квартиры, это является

главным отличие

от переустройства, где изменяется электрическое, инженерное или техническое оборудование.

Категорически запрещено при переустройстве квартиры:

  • Делать проемы, ниши, отверстия в стенах-пилонах или диафрагмах, а также в колоннах и стойках.
  • Проделывать штробы в горизонтальных стеновых швах панелей (для проводки или труб).
  • Заделывать естественную вентиляцию.
  • Делать недоступными выключающие устройства или инженерные коммуникации.
  • Устанавливать устройства регулировки на инженерных или общедомовых сетях.
  • Увеличивать за счет жилой площади подсобную площадь.
  • Создание оконных проемов в несущих стенах.
  • Создание кирпичных печей.
  • Замуровывание газовых труб и центрального отопления.
  • Переустройство, нарушающее противопожарную безопасность.

Запрещено снижать прочность, устойчивость здания и ухудшать условия проживания, эксплуатации в доме.

Пример

Гражданину П., проживающему в многоквартирном жилом доме, показался неэстетичным вид газовой трубы, идущей к его плите. Поэтому он решил замуровать ее и залить цементным раствором, поверх которого он наклеил обои. О данном факте стало известно газовой службе и управляющей компании. Они обратились в суд. Судья встал на их сторону, наложил на гражданина П. штраф за незаконное переустройство квартиры и обязал привести ее в первоначальное состояние, так как его действия делали недоступными инженерные коммуникации.

Согласование переустройства

Все изменения по переустройству квартиры нужно согласовывать еще до того момента начала переоборудования. Как правило, этим занимаются специально созданные комиссии, которые существуют при жилищных инспекциях районов и муниципалитетов.

Важно помнить, что все виды работ по переустройству квартиры требуют того, чтобы были внесены изменения в технический паспорт данного жилого помещения.

Если по правилам оформления такого паспорта, какой-либо элемент не должен отображаться в нем, то значит это не переустройство или перепланировка. А значит и согласование не нужно. Для получения разрешения на переустройство необходимо предоставить:

  • заявление о согласовании переустройства помещения в жилом доме;
  • проект переустройства (в 2-х экземплярах);
  • письменное согласие всех собственников жилого помещения и иные документы.

Проект переустройства квартиры

При переустройстве квартиры проектирование будет одним из основных моментов строительства. На этом этапе учитываются все особенности квартиры и здания, а также требования нормативов.

Сначала составляется эскизный проект (наработки и представления по переустройству). А затем на его основе путем уточнения и детализации создается рабочий проект. Уже с ним и работают строители, стараясь максимально точно осуществить задумки заказчика и проектировщика. Когда имеются точные документы и чертежи строители могут начать слаженную и безопасную работу, позволяющую избегать нестыковок и различных инцидентов.

Рабочий проект — это специальный документ, разработанный инженерами организации, которая имеют допуски к соответствующей работе. Без этого документа невозможно согласование переустройства и регистрация недвижимости.

Проектная документация обычно содержит:

  1. Обложку. Первый лист с информации о компании, которая выполнила проект, год создания проекта, его название, адрес и иные реквизиты.
  2. Титульный лист. Подписи и печати ответственных за проект лиц и организаций.
  3. Лист общих данных. Перечень чертежей, опись прилагаемых документов, планов и допусков.
  4. Пояснительное письмо и план до переустройства. Текущее состояние квартиры и планируемое изменение.
  5. План после переустройства. Отражает внесенные изменения и технические данные переустройства.
  6. Схемы гидроизоляции и экспликации. Необходимы при изменении полов и конфигурации скрытых коммуникаций.
  7. Водоснабжение и канализация. Оформляются при переустройстве кухонь, ванных и туалетов.
  8. Допуск, полученный от саморегулирующейся организации.
  9. Фотомонтаж. Графическое оформление проекта.

Срок разработки проекта от 2 дней до 2 месяцев. Во многом он зависит от цены проекта и организации составляющей его.

Разрешение на переустройство квартиры

При получении разрешения на переустройство необходимо будет обращаться в такие органы, как:

  • Бюро технической инвентаризации (БТИ).
  • Министерство по чрезвычайным ситуациям.
  • Санитарно-эпидемиологическую службу.
  • Эксплуатирующие организации.
  • Жилищные инспекции.
  • Управление архитектуры.

Для проведения переустройства квартиры необходимо подать в уполномоченный орган следующие документы:

  • Заявление о переустройстве (по форме, установленной Федеральным законом от 23.07.2008 №160).
  • Правоустанавливающие документы на квартиру (оригиналы или нотариально заверенные копии).
  • Технический паспорт.
  • Проект переустройства.
  • Письменное согласие всех собственника или членов семьи нанимателя (даже временно отсутствующих).
  • Экспертное заключение органов, занимающихся охранной памятников истории, культуры и архитектуры, о том, что переустройство допустимо (в случаях если жилой помещение является таким памятником).

Орган, который осуществляет согласование, не имеет права требовать иные документы.

При подаче документов заявителю выдают расписку, в которой указывается перечень документов и дата их получения.

Само решение о согласование или об отказе в таковом принимается не позднее 45 дней с момента, когда заявитель представил все документы. После того, как уполномоченный орган принял решение, он должен за три рабочих дня выдать или отправить почтой данное решение заявителю.

Разрешение на переустройство должно включать в себя:

  • дату вынесения решения;
  • информацию о лице, принявшем решение, и его подпись;
  • основания и обоснования принятого решения;
  • требования внести изменения в технические документы;
  • назначение лица, ответственного за выполнение решения.

В случае если было принято решение об отказе в переустройстве квартиры есть три варианта действий:

  1. Обращение за детальной аргументацией отказа в соответствующий орган
  2. Повторная подготовка пакета документов вместе с имеющемся отказом.
  3. Обжалование решения в судебном порядке.

Как узаконить переустройство квартиры

Переустройство квартиры будет считаться самовольным, если оно не было согласовано с ответственным за это органом. Существует два варианта узаконивания переустройства:

  • административный;
  • судебный (при отказе в административном порядке).

Административный порядок похож на обычное получение разрешения на переустройство.

  1. Нужно обратиться в жилищную инспекцию, узнать необходимо ли согласование.
  2. Затем необходимо представить описанный выше пакет документов, получить от органа расписку в получении документов.
  3. В течение 45 суток получить решение о согласии или отказе в переустройстве.

Если первый вариант не удался, то гражданину следует обратиться в суд. Нужно подготовить административное исковое заявление об оспаривании решения и после подать его по месту жительства истца или по месту нахождения органа-ответчика.

К заявлению прикладываются решение об отказе, квитанция об оплате госпошлины и документы необходимые для переустройства.

Суд назначает рассмотрение дела в течение месяца. На заседании суда необходимо доказать, что переустройство не нарушает права и интересы других людей, а также то, что оно не нарушает строительные нормы и правила.

Важно заметить, что суд может назначить проведение строительно-технической экспертизы, расходы по которой несет сторона, ходатайствующая о ней.

После вынесения решения суда, есть месячный срок для апелляции. С этим решение нужно обратиться в БТИ для внесения изменения в технические документы.

Заключение

У человека есть права улучшить свое жилое помещение за счет переустройства. Но при его проведении нужно соблюсти все правила и нормы.

Необходимо подготовить проект переустройства и получить на него разрешение, это позволит избежать штрафа и лишних расходов, если получить разрешение от ответственного органа не получается, то можно отстоять свои интересы в суде.

Вопрос

Переустройство квартиры в ипотеке

3 месяца назад занялся переустройством квартиры. Сейчас на последней стадии узаконивания переустройства, администрация уже дала разрешение и имеются на руках новый технический паспорт. Квартира находится в ипотеке, а в соответствии с кредитным договором я должна получать разрешение на переустройство и от банка. Могут ли признать переустройство незаконным?

Ответ

В данном случае работники администрации дали разрешение неправомерно, так как не было получено разрешение на переустройство от банка, у которого данная квартира находится в залоге. В данном случае советуем Вам для избегания проблем получить от банка разрешение на переустройство и приложить его к уже имеющимся документам, тогда разрешение администрации не будет отменено.

Изначальный жилищный план может не устраивать жильцов по разным причинам. Собственникам жилья может не приходиться по вкусу теснота типовых комнат, размеров прихожей или стена, отделяющая одну комнату от другой. Но неумелая и неправильная перепланировка квартиры влечёт за собой катастрофические последствия. Причиной катастрофы может послужить не только ветхость жилья, но и повреждение несущих конструкций. По этой причине процедура перепланировки требует строгого контроля со стороны закона.

Перепланировка квартиры по закону

Основным нормативным актом, регламентирующим все процессы и виды перепланировки, является Жилищный кодекс Российской Федерации (статьи 25-28). Действительный ЖК РФ регулирует следующие моменты:

  • Согласование и оформление перепланировки жилья;
  • Осуществление перепланировки на законных основаниях;
  • Упорядочивание норм перепланировки квартиры;
  • Ответственность за самовольные действия в отношении изменения жилищного плана квартиры.

Перепланировка квартиры, согласно действительному закону, предполагает конфигурационные изменения жилой площади без манипуляций с несущими стенами и прочими опорными инженерными конструкциями. Если для изменения конфигураций жилья требуется перенос инженерных конструкций, канализации, установка электрической шины или автономного отопления, подобные действия характеризуются как переустройство квартиры. И перепланировка, и переустройство жилого помещения требуют согласования с уполномоченными органами.

В целях подробного ознакомления с нюансами перепланировки, скачать текст Жилищного Кодекса Российской Федерации с последними поправками можно по ссылке:

Законом, устанавливающим порядок осуществления перепланировки квартиры в столице Российской Федерации является Постановление Правительства Москвы №73-ПП от 08.02.05 «О порядке переустройства помещений в жилых домах на территории города Москвы». Актуальный текст указанного закона можно скачать по ссылке:

Какие изменения в план квартиры можно вносить по закону?

Согласно положениям Жилищного кодекса РФ, в план квартиры можно вносить следующие изменения:

  • Объединение кухни с прилегающей комнатой при помощи установления в стене дополнительного дверного проёма;
  • Создание открытой арки при соединении кухни с комнатой;
  • Увеличение пространства ванной и туалета за счёт территории коридора при условии, что уровень пола санузла ниже дополняющей территории на 3-5 см;
  • Протяжение новой системы труб для переноса водного бака стояка, при условии сохранения угла слива;
  • Изоляция балкона за счёт застекления.

Если процесс перепланировки жилья затрагивает общую собственность жильцов, процедура внесения изменений в план определённой квартиры должна быть согласована с каждым из соседей.

Что запрещено?

Перепланировка квартиры не должна негативно отражаться на условиях проживания как собственников данного помещения, так и их соседей (Постановление Правительства РФ № 47 от 26.01.2006).

Вносимые изменения не должны представлять угрозу для жизни и здоровья граждан и способствовать разрушению и преждевременному обветшанию жилищного комплекса.

При осуществлении перепланировки или переустройстве жилья запрещается:

  • Сносить несущие конструкции или нарушать стабильность несущих стен;
  • Увеличивать площадь кухни или санузла за счёт жилых комнат;
  • Объединять комнату с кухней, в которой находится газовая плита;
  • Сносить или нарушать работу общедомовых радиаторов и примыкающих к ним туб;
  • Обустраивать санузел в месте, где у соседей снизу находится комната для проживания (в случае одноуровневых квартир);
  • Обеспечивать подогрев полов за счёт общего отопления;
  • Расширять балкон за счёт жилых комнат (исключение — формирование арки шириной до 1 метра);
  • Проводить мероприятия по переустройству квартир в аварийных домах;
  • Нарушать деятельность вентиляционных систем дома;
  • Строительство мансард;
  • Переустройство чердачных этажей.

При любых изменениях плана кухни, в указанном помещении должно быть окно. Это необходимо для освещения и естественной вытяжки вредных для здоровья испарений, образующихся во время готовки, а также для профилактики последствий утечки газа.

Этапы процедуры переустройства жилья

Первым этапом после принятия решения о переустройстве жилой площади является сбор документации.

Список необходимых документов для подачи заявления о перепланировке квартиры:

  • Технический паспорт квартиры;
  • Документ, подтверждающий решение общего собрания собственников многоквартирного дома о разрешении внесения изменений в план общей собственности (копия и оригинал);
  • Удостоверение права на земельный участок, если изменения в плане здания предполагает возведение дополнительных лестниц в подвальные помещения в пределах установленного земельного участка;
  • Кадастровый паспорт — в случаях, предусмотренных в предыдущем пункте;
  • Выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности на квартиру;
  • Информация о лицах, зарегистрированных и проживающих на данной жилплощади (выписка из домовой книги);
  • Разрешение на проведение работ по перепланировке жилья, заверенное в ЖЭУ или ТСЖ;
  • Копия финансово-лицевого счета;
  • Заключение Санитарно-эпидемиологической станции о соответствии жилья санитарным нормам;
  • Заключение МЧС об уровне пожарной безопасности в письменном виде;
  • Эскиз или проект квартиры.

Эскиз не требует юридического подтверждения. Его уместно заказывать, если в процессе перепланировки осуществляются:

  • Демонтаж или возведение стен, не являющихся несущими;
  • Увеличение или уменьшение диаметра окон с соответствующими заменами рам;
  • Демонтаж или возведение перегородки между туалетом и ванной комнатой;
  • Создание и замуровывание дверных проёмов.

Согласно действительному закону, перепланировка квартиры по проекту происходит в случаях:

  • Возведения лестниц в двухуровневых квартирах;
  • Переноса санузла и кухни в другие помещения квартиры;
  • Изменения устройства пола;
  • Замены газовых плит на электрические;
  • Установки тяжёлых сооружений, увеличивающих нагрузку на несущие конструкции здания.

Составлением проектов перепланировки квартир занимаются проектно-технические организации.

Для получения более подробной информации о том куда обращаться за предоставлением перечисленной документацией можно обратиться к юристу-консультанту. Его консультация совершенно бесплатна.

Если вся необходимая документация собрана, можно приступать к следующему этапу — утверждению проекта или эскиза на проведение работ. Для этого необходимо обратиться в архитектурный отдел районной администрации. В двух экземплярах подписывается соответствующее заявление, и полный пакет документов направляется в жилищную инспекцию.

Решение жилищной инспекции о разрешении или разрешении перепланировки, согласно закону, выдается не позднее чем через месяц с момента подачи документов. В случае положительного решения работы могут быть начаты с момента вступления данного решения в силу. На мероприятия по плановому изменению жилья выделяется 4 месяца.

По окончанию работ уполномоченные сотрудники жилищной инспекции осуществляют проверку изменённого жилища в целях утверждения результатов. Далее собственникам необходимо предпринять следующие шаги:

  • Получение акта о проведённых работах;
  • Оформление новых технического и кадастрового паспортов;
  • Пройти регистрацию в УФРС или МФЦ, в случае если была изменена изначальная площадь помещения.

Сроки

Как было сказано выше, сроки на осуществление работ по перепланировке после сдачи дома в эксплуатацию — 4 месяца. Время на прохождение остальных этапов зависит от типа изменения изначального квартирного плана:

  • По эскизу или проекту, без внесения изменений в несущие конструкции: получение разрешения в течение двух месяцев, сдача результатов проведённых работ — 1 месяц, обновление технического паспорта — 10 рабочих дней;
  • По проекту с изменениями в несущих конструкциях: техническое заключение о допустимости проведения подобных работ — 15 дней, получение разрешения — 2-3 месяца, сдача результатов — 10 дней.

Как узаконить перепланировку?

Самовольное изменение изначального квартирного плана чаще всего можно узаконить только через суд (часть 4 статья 29 ЖК). Однако, согласно действительному закону, в некоторых случаях допускается обращения в местные органы самоуправления. Во втором случае процедура узаконивания будет тождественна получению разрешения на осуществления рассматриваемых работ.

Если вопрос легализации уже поведённых работ решается через суд, необходимый алгоритм действий будет следующим:

  • Составление иска в судебную инстанцию районного типа;
  • Сбор необходимой документации, уже перечисленной ранее;
  • Подготовка квитанции об уплате государственной пошлины (300 рублей);
  • Явка на заседание суда;
  • Проведение экспертизы, в целях которой — сбор доказательств о не причинении ущерба несущим конструкциям и субъектам общей собственности (при необходимости);
  • Получение решения суда.

Если решение суда положительное, на основании полученного документа необходимо оформить новый технический паспорт. В случае неудовлетворительного судебного решения, апелляционные протесты подаются в течение 30 последующих рабочих дней.

Штрафы

В случае признания работ по перепланировке незаконными, на ответчика налагается штраф (ст. 7.21 КоАП РФ). По закону, штраф для частных лиц предусмотрен в размере от 2000 до 2500 рублей, для юридических — от 350 000 до 1 000 000 рублей. При этом собственников могут обязать вернуть видоизменённому им помещению исходные параметры.

В случае многократных нарушений данного характера или невыполнения предписаний, на нарушителя налагается штраф, превышающий показатели предыдущего. Право на выезд за границу Российской Федерации, согласно закону, таким гражданам ограничивается.

В случае злостного неисполнения предписанных обязательств, жилищная инспекция вправе обратиться в суд по вопросу выселения данного собственника и компенсации его задолженности путём распродажи имущества с торгов.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

  • +7 (499) 938-42-14 — Москва и обл.;
  • +7 (812) 467-34-99 — Санкт-Петербург и обл.;
  • 8 (800) 350-31-95 — все регионы РФ.

Каждый человек желает жить в максимально комфортных для него условиях. Именно по этой причине многие владельцы квартир принимаю решение в пользу перепланировки или переустройства. Благодаря этому достигается удобство и комфорт.

Любые изменения, вносимые в жилое помещение, требуют полного соблюдения всех норм действующего в данной сфере законодательства. Нарушение данных норм может повлечь за собой серьёзную ответственность, доходящую до изъятия жилья из собственности владельца.

Только соблюдение законов проведения данных операций является гарантией того, что все осуществлённые изменения будут внесены в проект жилого помещения. Помимо этого, все работы будут произведены с соблюдением всех строительных норм и стандартов.

Также необходимо знать, каковы между ними различия и что они из себя представляют, нюансы правильного проведения и оформления, порядок согласования и последствия самовольного внесения изменений.

Центральные нюансы

Для правильного проведения данных процедур необходимо знать, в чём они заключаются по закону, обязательно ли официальное оформление и каковы общие отличия между ними.

Нужно ли оформлять официально

Скажем сразу – обе процедуры нуждаются в обязательном официальном оформлении. Однако неоспоримым плюсом является то, что даже нахождение квартиры под залогом в ипотеке не помешает в полном соответствии с законом произвести перепланировку.

Важно лишь то, что официальное оформление может осуществлять только собственник жилья или заёмщик по ипотеке при наличии согласия, которое выдаёт Сбербанк или иной банк, в котором взята ипотека. Оформить может и представитель или специальная организация при условии наличия договорённости или договора.

Перепланировка – это внесение существенных поправок в строение квартиры собственника. Своевременное и официальное оформление в этом случае крайне важно. Это ограждает от лишних проблем и является залогом безопасности проводимых изменений.

В дополнение необходимо ещё до перепланировки согласовать все предстоящие действия, а по её окончанию получить акт приёмочной комиссии о завершении. Конечной точкой станет получение новых технических документов на квартиру, содержащих все внесённые в неё изменения.

В случае переустройства, какого-либо согласования на проведение не требуется. Несмотря на это, результат переустройства всё же нужно оформить, и лучше сделать это вовремя, так как даже при незначительных изменениях будет наложен штраф и принудительное оформление.

Каждый собственник квартиры должен помнить, что пренебрежение официальным оформлением переустройства или перепланировки может создать множество не нужных проблем. Это необходимо учитывать и при приобретении жилья с неоформленными изменениями.

Образец заявления о переустройстве и(или) перепланировке жилого помещения:

Обзор понятий

Официально принятое понятие и виды перепланировки жилого помещения и его переустройства расписаны в Статье 25 ЖК РФ. С точки зрения закона, переустройство жилого помещения должна включать в себя различные операции с инженерными сетями жилого помещения, сантехническим и электрическим оборудованием, внесение которых в паспорт квартиры является обязательным.

Статья 25. Виды переустройства и перепланировки жилого помещения

Закон говорит, что переустройством признаются следующие изменения:

  • операции с оборудованием квартиры, например, снос сантехкабины;
  • устройство различных комнат;
  • переустановка различного рода приборов, за исключением их переноса на балконы, являющиеся застеклёнными;
  • смена газовых плит на электрические;
  • операции с оборудованием квартиры, увеличивающим водо- и энергопотребление.

Перепланировка – это внесение изменений в саму конфигурацию квартиры или реконструкция стен, внесение которых в тех. паспорт также является обязательным. Действия, не обязательные для внесения в паспорт, не рассматриваются как ни одна из вышеописанных операций.

К перепланировке, не требующей обращения к лицензированному бюро и составлению проекта, можно отнести следующие операции:

  • разборка несущих перегородок, исключая межквартирные;
  • заделывание старых или создание новых проёмов в данных перегородках;
  • устройство новых, не усиливающих нагрузку на перекрытия, перегородок;
  • операции с дополнительным оборудованием, относящимся к инженерному.

Технический паспорт. Что это такое? Согласно Статье 26 Жилищного кодекса – это документ, в котором содержится вся техническая и иная информация о жилом помещении, непосредственно связанная с обеспечением соответствия данного помещения установленным требованиям.

Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения

Свидетельство о государственной регистрации права

В чём между ними разница

Необходимо чётко понимать, в чём разница переустройства и перепланировки. Начнём с того, что различного рода текущий ремонт, работа со встроенной мебелью и замена оборудования на подобное по характеристикам не относятся к данным понятиям.

Главное, чем переустройство отличается от перепланировки, это то, что при переустройстве имеют место существенные изменения в оборудовании квартиры, а в случае перепланировки – изменения непосредственно в планировку жилого помещения, или, иначе говоря, разрушение и установка новых стен, объединение комнат, квартир и так далее. Это и есть главные различия.

Проведение любой из вышеописанных процедур категорически запрещено, если предполагаются следующие изменения:

  • устройство проёмов, прорубание ниш, выбивание отверстий в стенах, колоннах и стойках;
  • создание штраба для скрытой проводки или трубопроводов;
  • ликвидация каналов, отвечающих за естественную вентиляцию;
  • затруднение доступа к коммуникациям и устройствам выключения.

Обобщая, можно сказать, что данные процедуры не должны пагубно влиять на условия комфортной эксплуатации дома или понижать прочность и стойкость несущих конструкций.

Основания и порядок

Одного лишь желания собственника внести изменение в свою квартиру недостаточно для того, чтобы можно было начать перепланировку или переустройство. Согласно Статье 26 Жилищного кодекса РФ, в качестве основания для проведения перепланировки или переустройства выступает разрешение, полученное в установленном порядке.

Без такого разрешения любые работы подобного рода считаются незаконными. Запросить такое разрешение может только непосредственно собственник жилого помещения. Наниматели или арендаторы таким правом не наделены. Исключением является случаи, когда они имеют на это разрешение от владельца.

Порядок действий при перепланировке или переустройстве не сложен и понятен. Для начала работ необходимо получить план квартиры, который является частью технического паспорта. Далее с полученным планом можно либо пойти в проектное бюро для создания плана работ, либо самостоятельно составить эскиз желаемых изменений.

Созданный эскиз или проект прикладывается к заявлению, которое отправляется в государственный орган, ответственный за строительство. В данной инстанции заявление и приложенные документы подлежат рассмотрению и выдаче решения о разрешении или отказе в проведении работ. В случае отказа решение можно оспорить в суде.

При наличии разрешения, собственник наделяется полным правом проведения работ, описанных в эскизе или проекте. Завершение работ предполагает составление акта, подписываемого представителями жилищной инспекции и строительного отдела администрации. На основании данного акта будет выдан новый технический паспорт квартиры.

Образец технического паспорта помещения:

Главные условия

Несогласованное переустройство или перепланировка может привести к серьёзным и непредвиденным последствиям, вплоть до обрушения несущих конструкций здания. Все условия отражены в действующем законодательстве и обязательны к исполнению.

Замечания по статье и документам

Переустройство и перепланировка не могут осуществляться без согласования с ответственным органом местного самоуправления. Для этого собственник, которому принадлежит данная квартира или дом, должен предъявить подготовленный пакет документов, на основании рассмотрения которых и будет вынесено решение об одобрении или запрете изменений.

Документы, которые требуется приложить для подачи заявления на перепланировку или переустройство:

  • заявление, образец которого можно взять в ответственном органе;
  • документы, подтверждающие право собственности;
  • проект или эскиз, подготовленный и оформленный в принятом порядке;
  • технический паспорт квартиры;
  • согласие от всех членов семьи владельца жилья;
  • заключение органа, ответственного за охрану памятников истории, культуры и архитектуры.

Жилищный кодекс РФ говорит о том, что согласовывающий орган не может потребовать от собственника иной пакет документов.

Образец заполнения согласия всех членов семьи на перепланировку

Подготовка заявки

При наличии всех вышеперечисленных документов можно обратиться в соответствующий орган с заявлением. Рассмотрение заявки будет происходить в течение 40-45 дней.

Полный перечень документов не всегда необходим при переустройстве или перепланировке. К примеру, если планируется убрать встроенный шкаф или произвести, то достаточно получить лишь письменное согласие всех жильцов квартиры.

В случае несанкционированной самовольной перепланировки необходимо произвести её узаконение в срочном порядке во избежание неприятных последствий. Делается это через суд.

Иск должен содержать следующую информацию:

  • паспортные данные и адрес человека, подающего заявление;
  • юридический адрес органов, ответственных за данное помещение;
  • полное описание прошения о сохранении квартиры в изменённом состоянии;
  • все необходимые документы для иска, подпись и текущая дата.

Перечень документов, прилагаемых к иску, содержит:

  1. тех. паспорт, описывающий состояние квартиры;
  2. конечное заключение о состоянии несущих конструкций здания;
  3. подтверждение того, что произведённые работы не повлияли на санитарные условия и пожарную безопасность;
  4. подтверждение права собственности на жилое помещение.

Не стоит заниматься самовольной перепланировкой, ведь это может повлечь за собой не только наказание, но и вред жильцам квартиры.

Новый порядок

Правительство города Москвы представило постановление, вносящее изменения в порядок согласования перепланировки и переустройства жилых помещений.

Ранее Москва и её строительный регламент рассматривали два вида перепланировки – по эскизу и по проекту. Новый закон перепланировку по эскизу не рассматривает. Также было добавлено понятие «перепланировка на основании типового проекта». Согласно новому порядку, согласование может иметь уведомительный или разрешительный порядок.

Документ предусматривает список работ, в случае проведения которых используется разрешительный порядок. В данном случае проведение перепланировки разрешается только после получения разрешения Мосжилинспекции, выдающегося на основании предъявленного проекта.

В случаях, когда работы не входят в данный список, перепланировка может быть осуществлена в уведомительном порядке. Нет необходимости ведения журнала работ и освидетельствования скрытых работ. При уведомительном характере изменения вносятся тогда, когда это необходимо, например, при продаже жилого помещения.

Согласование и последствия переустройства и перепланировки

Правила, предусмотренные Жилищным кодексом РФ, говорят, что любые работы по перепланировке и переустройству жилого помещения должны согласовываться с местной организацией. Для этого в ответственные органы предоставляется перечисленный выше пакет документов с составленным заявлением.

Многие изменения не нуждаются в согласовании. Например, демонтаж встроенной мебели или создание проёма в ненесущей стене требует лишь согласия всех жильцов квартиры.

Административный кодекс говорит о том, что самовольная перепланировка или переоборудование влекут за собой определённые административные последствия и санкции.

Ответственность того, кто делает данные работы, наступает в результате:

  • порчи квартиры;
  • несогласованной перепланировки жилого помещения;
  • использования помещения не по назначению.

Собственник такого помещения обязан вернуть жилью первоначальный вид. Судебная практика показывает, что в ином случае имущество будет реализовано на торгах.

К последствиям самовольной перепланировки относят:

  • перевод жилого помещения в статус нежилого;
  • затруднительная продажа и покупка подобного жилья;
  • длительные судебные разбирательства и множество необратимых последствий.

Случаи запретов

Согласно действующему в данной сфере законодательству, проведение перепланировки или же переустройства запрещается в нижеописанных ситуациях:

  • запланированные изменения отрицательно повлияют на комфорт жильцов;
  • затруднится доступ к имеющимся коммуникациям;
  • существует серьёзный риск перевода квартиры в разряд нежилых по результатам изменений;
  • увеличится число подсобных помещений при уменьшении жилых;
  • помещение находится в собственности оборонного ведомства;
  • нарушится качество несущих конструкций, возрастёт нагрузка на них;
  • площадь помещения после изменений не превысит 10 квадратных метров;
  • изменения окажут ощутимое влияние на использование коммуникаций.

В любом случае, запрет накладывается в случае угрозы безопасности жильцов квартиры. Тщательнее всего проверяются ситуации, когда предстоящие изменения коснутся несущих конструкций и перекрытий с увеличением нагрузки на них.

Последствия самовольных вмешательств вне закона

В 2019 году самовольное изменение плана квартиры приведёт к неприятным последствиям, а именно к штрафу в размере от 1500-2000 до 300 000 рублей и постепенному разрушению здания.

Собственник самовольно изменённого помещения обязан привести его в первоначальный вид в порядке, которое устанавливает действующее законодательство. В противном случае, согласовывающий орган подаст иск в суд, по результатам которого может быть принято решение о продаже помещения с выплатой вырученных средств собственнику за вычетом расходов на исполнение решения и о возмещении ущерба жильцам в случае его возникновения.

Перепланировка или переустройство при правильном проведении способны качественно улучшить условия проживания в жилом помещении. Однако нельзя забывать, что проводить подобные работы необходимо в полном согласовании с ответственными за это органами и с соблюдением всех установленных законом правил и норм.

Уютный и красивый интерьер – особая гордость хозяина квартиры.

Досадно, если для исполнения задуманных дизайнерских решений дверной проем портит все планы. Выход есть – изменить планировку жилой недвижимости под себя.

А чтобы такой ремонт не испортил впечатления штрафами и судебной волокитой, его нужно правильно оформить.

Законодательный аспект вопроса

Все вопросы, относящиеся к жилым помещениям, в том числе их изменение или переустройство, законодательно регламентируются Жилищным кодексом Российской Федерации.

Статья 14 ЖК РФ обязывает органы местного самоуправления контролировать условия и порядок ведения строительных работ, соблюдение санитарных и технических норм по безопасной эксплуатации измененной жилплощади и жилого здания в целом.

Общее понятие «переоборудование помещения» разделяют на два в зависимости от вида проводимых работ:

  1. Переустройство – изменение, переоборудование или демонтаж всего, что связано с инженерными сетями, санитарно-техническим или электрооборудованием.
  2. Перепланировка – изменение плана жилого помещения, обусловленного архитектурным решением при проектировании здания: демонтаж старых или возведение новых перегородок, объединение комнат, перенос дверных проемов.

Основной документ, отражающий реальное состояние квартиры, это технический паспорт. Согласно статье 19 ЖК РФ технический паспорт жилого помещения отражает его техническое состояние и соответствие установленным требованиям. Паспортизацию помещений полномочны проводить Бюро технической инвентаризации.

Нормы технической эксплуатации предусмотрены СНиП 31.01.2003 «Здания жилые многоквартирные», в то время как правила санитарии установлены СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Соблюдение этих регламентов при проектировании будущих работ необходимо для согласования и выдачи разрешения на строительство.

Обязательность проведения процедуры

Нормами Жилищного кодекса РФ установлена необходимость оформления проводимых в квартире перепланировок.

Во избежание возникновения проблем при совершении сделок c недвижимостью, изменение планировки лучше проводить только с получения разрешения.

Чтобы определить, нужно ли согласовывать проведение строительных работ, достаточно определить, изменит ли такой ремонт планировку жилого помещения, отображенную в техническом паспорте. Другими словами, все, что касается нарушения целостности строительных и инженерных конструкций, изменяет их количество или расположение в пространстве требует обязательного согласования и получения разрешения на проведение работ.

При любых обстоятельствах нормативные документы запрещают проведение следующих изменений:

  • Уменьшение жилой площади;
  • Заделка вентиляционных каналов;
  • Перенос отопительных приборов на балкон;
  • Объединение комнаты и газифицированной кухни;
  • Оборудование теплого пола посредством врезки в водопровод или центральное отопление;
  • Демонтаж или изменение несущих конструкций;
  • Демонтаж плит перекрытия с целью объединения жилья по вертикальной линии;
  • Увеличение площади жилья посредством присоединения чердаков, подвалов, тамбуров.

Если переустройство – свершившийся факт, оформить его все-таки придется. Уклонение от регистрации совершенных работ может повлечь несколько проблем.

Во-первых, самовольная перепланировка может помешать при совершении юридических сделок с недвижимостью. Выявленная незаконная переделка отразится в свидетельстве как обременение и помешает, например, при покупке квартиры через ипотеку или в кредит. Продавцу придется делать скидку в счет издержек за будущее оформление.

Во-вторых, о несогласованных ремонтных работах может стать известно контролирующим органам. В этом случае придется оформить все изменения через суд и заплатить штраф. Причем владелец получит штраф повторно, если не оформит внесенные изменения или не вернет все в первоначальный вид в установленный срок.

И в-третьих, если совершенные ремонтные работы нанесли вред прочности здания или подвергли опасности других жильцов дома, собственнику грозит уголовная ответственность.

Сроки и стоимость

Сложно сказать, сколько времени займет получение разрешения или узаконение совершенной перепланировки. Данные ситуации сугубо индивидуальны, и если идентичные проблемы в одном случае решаются за неделю, в другом могут тянутся годами.

Но некоторые сроки контролирующие органы должны соблюдать. Так, на выдачу решения о согласовании проекта не должно уходить более 45 дней, а на рассмотрение судебного иска законом отведено не более 30 дней. У каждой организации на предоставление тех или иных услуг установлены регламентные сроки. Такая информация является общедоступной, а соблюдение сроков обязательно.

Стоит отметить, что в зависимости от региона или сложности ситуации стоимость различных услуг варьируется. В среднем расценки на основные их виды будут такие:

  • Подготовка проекта перепланировки – от 4 до 15 тысяч рублей;
  • Изготовление технического паспорта – от 1 тысячи рублей;
  • Госпошлина за подачу искового заявления – от 1 тысячи рублей.

Так же стоит учесть возможные штрафы за согласование уже выполненных работ, судебные издержки и другие подобные расходы.

Пошаговая инструкция

При желании провести перепланировку в своей квартире, собственнику нужно четко осознавать необходимость получения разрешения на строительные работы.

Для этого нужно обратиться за консультацией в компетентный орган.

В зависимости от города это может быть архитектурный или жилищный отдел администрации города, жилищные инспекции, комиссии по капитальному строительству. Для получения развернутого ответа важно четко сформулировать интересующие вопросы и обеспечить наглядность возникшей проблемы. Лучше всего предоставить специалистам технический паспорт, поэтажный план или эскиз будущей планировки.

Можно изучить сайт муниципалитета. Вопрос согласования перепланировок довольно распространен, вполне возможно, что на сайте будет тематическая вкладка с рекомендациями или перечень местных нормативных актов.

Если в ходе изучения проблемы установлена необходимость в согласовании планируемых работ, дальнейшие действия могут развиваться по двум сценариям.

Самостоятельное оформление

Оформить перепланировку вполне возможно самостоятельно, сложным этот процесс кажется только на первый взгляд.

Придерживаясь поэтапного плана, согласование выполнения строительных работ пройдет намного легче:

  1. Собрать пакет необходимых документов. В основном это документы о праве собственности на недвижимость и технический паспорт. В некоторых случаях потребуется согласие соседей или согласование пожарных и МЧС.
  2. Подготовить соответствующий проект. Если в ходе ремонта не произойдет серьезных изменений в конструкциях здания, можно самостоятельно подготовить эскиз будущей перепланировки. Например, при заложении или расширении проема достаточно схематичного изображения, где существующий вход нарисован линиями красного цвета, а проектируемый – зеленого.Более серьезные изменения стоит отобразить в проекте, выполненном специализированными организациями. Для таких компаний обязательно наличие свидетельства СРО, разрешающего ведение проектной работы.
  3. Подать заявление на согласование. В адрес компетентного госоргана направляется заявление о согласовании работ и собранные документы. Сделать это можно напрямую через канцелярию организации или обратившись в МФЦ.
  4. Ожидать вынесения решения. Срок выдачи решений устанавливают органы местного самоуправления, но не более максимального срока, предусмотренного законодательством – 45 дней с даты предоставления документации.
  5. Внесение изменений в технический паспорт. В случае получения разрешения на весь ремонт отводится около 4 месяцев, в зависимости от типа проводимых работ. После чего собственник приглашает инспектора БТИ для фиксации факта выполненных работ и внесения изменений в технический паспорт.

Работы могут быть не согласованы по нескольким причинам. Специалисты могут сослаться на неполный пакет документов, ошибки в проекте или недопустимость таких конструктивных изменений. Не стоит опускать руки. Устранив все замечания, заявление можно подать повторно. В крайнем случае всегда есть возможность отстоять свою позицию в суде.

Помощь специализированных организаций

Ритм современной жизни не всегда дает возможность вести бумажные дела и ходить по кабинетам в поисках нужных справок.

Способ решения один – обратиться за помощью в проектную или строительную организацию, предоставляющую услуги «под ключ». Такие компании помогут не только подобрать архитектурное решение по пожеланиям заказчика, но и подготовят проект, согласуют его во всех необходимых инстанциях и внесут нужные изменения в техпаспорт.

Поручая работу профессионалам придется заплатить, но это позволит значительно сэкономить время и избавиться от множества проблем.

Особенности выполнения процедуры после проведения работ

Незаконная перепланировка не всегда злой умысел. Бывает, планируя ремонт собственник не подозревает о необходимости согласовать изменения. Или недобросовестный продавец скрыл, что изменения в планировке квартиры не оформлены. В случае возникновения подозрений, можно обратиться в жилищную инспекцию или попросить хозяина предъявить актуальную выписку из ЕГРН квартиры.

При выявлении несогласованных решений, покупатель может поступить следующим образом:

  • Оформить перепланировку «задним числом»: собрать все документы, подготовить проект и обратиться за согласованием якобы несделанного ремонта. Такой способ чреват штрафом, если комиссия узнает правду, или переделкой ремонта, если проект не согласуют.
  • Оформить совершенные работы через суд. Этот способ правильней с юридической точки зрения, хотя за признание совершенных изменений законными придется заплатить штраф.

Оформление через суд

Узаконить можно изменение, которое не противоречит нормам технической эксплуатации и не ущемляет права заинтересованных лиц.

При соблюдении этих же условий можно опротестовать решение о несогласовании проекта перепланировки местным органом регулирования жилищных вопросов.

Порядок действий при оформлении совершенного ремонта через суд выглядит так:

  1. Внесение изменений в технический паспорт. Для этого необходимо пригласить специалиста БТИ с целью освидетельствования изменений в конструктивной части квартиры и внесения поправок в техпаспорт.
  2. Получение заключения СЭС. Для подтверждения того, что нововведения в планировке квартиры не нарушают санитарно-эпидемиологических норм необходимо обратиться в местное отделение СЭС с соответствующим заявлением.
  3. Обращение в суд. К составленному иску о признании произведенной перепланировки законной необходимо приложить:
    1. Правоустанавливающий документ;
    2. Старый и новый технический паспорт жилой недвижимости;
    3. Положительное заключение СЭС;
    4. Согласие заинтересованных лиц в сохранении новой планировки.

В случае удовлетворения иска необходимо обратиться в Росреестр за получением новой выписки из ЕГРН или свидетельства, если в ходе перепланировки изменилась жилая или общая площадь.

Перечень необходимых документов

Рассмотрим подробнее, какие документы могут понадобиться при оформлении:

  • Правоустанавливающие документы на недвижимость. Согласно Жилищного кодекса РФ проводить перепланировку, а соответственно и получать разрешение на такие действия может только правообладатель. Часто при принятии решения у собственника могут попросить не только свидетельство, но и документ, на основании которого было оформлено право собственности;
  • Технический паспорт. Это обязательный документ, который передается при оформлении прав на жилье. Утерянный паспорт можно восстановить в Бюро технической инвентаризации;
  • Техническое заключение о безопасности выполненных изменений. Такое заключение выдается при оформлении совершенной перепланировки на основании заключений компетентных органов: СЭС, МЧС, Роспотребнадзора, жилищной инспекции и архитектурного отдела города. Перечень организаций обычно выдается в жилищной инспекции в ходе консультации;
  • Проект. Он отражает планируемые или выполненные изменения с указанием используемых материалов и применяемых технических решений;
  • Согласие заинтересованных лиц. Такой документ может потребоваться, если планируемые к выполнению работы могут задеть интересы других людей. В качестве заинтересованных лиц выступают соседи или другие собственники изменяемой жилплощади;
  • Справка о составе семьи. В соответствии с Жилищным кодексом, никакая перепланировка не должна ухудшать условия проживания. Поэтому очень часто для согласования проектов, особенно изменяющих площадь квартиры, требуется информация о составе семьи;
  • Квитанции об оплате. Их будет несколько: госпошлина за исковое заявление или получение нового техпаспорта, оплата за выполнение проекта, штрафы и многое другое. Для подтверждения всех этих оплат необходимо сохранять квитанции и чеки;
  • Выписка об отсутствии задолженности по квартплате. Потребовать обязательное представление такого документа проверяющие органы не в праве, но иногда такая справка может повлиять на решение суда.

Некоторые особенности

Есть несколько частных случаев, когда оформление перепланировки может показаться затруднительным. Например, желание изменить жилье, купленное с оформлением ипотечного кредита. Людей останавливает неуверенность, вправе ли они что-то менять в квартире с обременением.

Конечно, проводить самовольную планировку в ипотечной жилой недвижимости строго запрещено. При обнаружении несанкционированных действий банк может потребовать вернуть прежнюю планировку или потребовать досрочное погашение кредита.

Гораздо проще согласовать планируемую перепланировку с банком заранее. Собственник вправе проводить любые изменения своего жилья, но с согласия банка, так как квартира по факту находится у него в залоге. Чаще всего банки просто вынуждены согласовать будущий ремонт, хотя бы ради поддержания своего статуса среди конкурентов.

Другую проблему составляет проведение ремонта в новостройках, где есть квартиры со «свободной планировкой». Этот термин появился относительно недавно. На самом деле, так застройщики называют несколько квадратных метров, которые планируется определить под межкомнатные перегородки. В данном случае обязательна подготовка проекта перепланировки и его согласование с местными органами власти.

Другой нюанс – продажа квартир с черновой отделкой. За сниженную стоимость застройщик предлагает купить бетонную коробку пол — стены — потолок, без намека на отделку. Тонкость вопроса заключается в том, что устройство полов попадает в перечень работ, для которых необходимо согласование проекта перепланировки с обязательным получением технического заключения.

Подводя итоги, следует отметить, что любые переделки в квартире стоит начинать только, если есть полная уверенность в правомерности таких действий. В противном случае такие необдуманные действия могут привести к печальному итогу.

О согласовании проведения ремонтных работ изменяющих планировку жилого помещения смотрите в следующем видеосюжете:

fector.ru
Главные условия для переустройства и перепланировки жилого помещения в 2019 году
Главные условия для переустройства и перепланировки жилого помещения в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: