Характеристика кадастрового учета земельных участков в 2019 году

Государственный реестр недвижимости 2019

В настоящей статье мы рассмотрим, какие изменения в части государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимость произошли в 2019 году.
Следует отметить, что эти изменения были существенными и, можно даже сказать, революционными.  Для того чтобы понять, в чем именно состоят эти существенные изменения, необходимо вначале остановиться на том,  какой была ситуация раньше, до их внесения.

Как было раньше: ЕГРП и ГКН

До 2019 года существовало два государственных реестра: Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в котором учитывались юридические характеристики объекта недвижимости ( правообладатель, вид права, документы, на основании которых возникло право, и т.д.), и Государственный кадастр недвижимости, в котором учитывались технические характеристики объекта (координаты границ, схема границ, расстояния между точками, координаты границ охранных зон и т.д.).
Для того чтобы внести в кадастр недвижимости сведения, нужно было обратиться к кадастровому инженеру и подготовить соответственно межевой план для определения границ земельного участка и карту (план) для определения границ охранных зон, территориальных зон, границ населенных пунктов и т.д. Далее межевой план вместе с заявлением об осуществлении кадастрового учета подавался в кадастровую плату или МФЦ, и сведения вносились в кадастр.

После того как объект недвижимости был поставлен на государственный кадастровый учет (ГКУ), можно было идти регистрировать права, соответствующее заявление подавалось в Росреестр или МФЦ. На основании этого заявления выдавались  сведения Единого государственного реестра прав (выписка ЕГРП).

Образец выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (упразднена с 2019 года)

                  Образец выписки из государственного кадастра недвижимости (упразднена с 2019 года)

Новый порядок ведения ЕГРН

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» два указанных выше реестра объединяются и получают название «Единый государственный реестр недвижимости». Теперь в большинстве случаев регистрация прав и государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляются одновременно. Исключение составят случаи, когда характер постановки объекта на кадастровый учет не предусматривает регистрацию прав (например, при уточнении границ земельного участка). Или же напротив, регистрация прав вовсе не требует проводить кадастровые работы (например, при регистрации перехода прав на недвижимость от одного собственника к другому).

Согласно новому закону  Единый государственный реестр недвижимости содержит в себе следующие разделы:

1) «Реестр объектов недвижимости», т.е. зданий строений, земельных участков и т.д.;

2) «Реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества», т.е. реестр прав на недвижимость, реестр прав аренды на участки, реестр ограничений прав, возникающих в связи установлением охранных зон и сервитутов;

3) «Реестр сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон… » (и т.д.);

4) «Реестровые дела», где хранится вся имеющаяся документации по объектам, представленная правообладателями и заинтересованным лицами;

5) «Кадастровые карты», где имеется топографическая основа, на которую наносятся границы земельных участков и объекты землеустройства;

6) «Книги учета документов».

Надеемся, что объединение реестров поможет решить ряд часто возникающих  проблем, например, такую   как несоответствие площади в кадастровом паспорте свидетельству о регистрации прав.

Обратите внимание!
Сведения, содержащиеся в ЕГРН,  — это объединенные данные Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и  Государственного кадастра недвижимости.

Важные положения Закона о ЕГРН 2019 г.

Ниже мы постараемся рассказать о главных на наш взгляд моментах нового закона о регистрации недвижимости, обратим  внимание на кардинальные изменения в области регистрации права и кадастрового учета. Помимо этого мы обязательно рассмотрим также  и важные старые правила, перешедшие  в данный закон из утративших силу нормативных актов и продолжающие действовать в настоящее время.

Комплексный кадастровый учет

Земельные участки можно комплексно ставить на кадастровый учет в соответствии с проектом межевания территории. Данное положение было внесено еще в ранее действовавший закон «О государственном кадастре недвижимости». Новая форма постановки на учет очень удобна при межевании садоводств или массовом уточнении границ участков в пределах какой-либо территории, постановке на учет участков в соответствии с проектом межевания. Такая постановка осуществляется на основании карты (плана). Данный документ не следует путать с картой (планом), на основании которых осуществляется внесение сведений в ЕГРН об объектах землеустройства ( границах охранных зон, населенных пунктов и т.д.).

До введения правил комплексного кадастрового учета несколько земельных участков можно было поставить на ГКУ только лишь с присвоением одного кадастрового номера. Такой участок, включающий в себя несколько землепользований, назывался многоконтурным.

Возражения о регистрации

Довольно интересным и полезным моментом является возможность подавать возражения предыдущего правообладателя о регистрации прав. Данная запись будет фигурировать при заказе сведений ЕГРН любым заинтересованным лицом, однако само по себе такое заявление о внесении возражений в ЕГРН не является основанием для того, чтобы приостановить регистрацию прав. Данная норма направлена на то, чтобы защитить последующих покупателей от непредвиденных расходов на судебные разбирательства с предыдущими правообладателями недвижимости. Таким образом, если кто-либо заявил возражение по поводу регистрации, то в  последующей выписке будет иметь место соответствующая запись. Если возражающее лицо не инициирует судебный процесс, то через три месяца после регистрации запись погашается.

Вносим охранную зону самостоятельно

Законом предусмотрено право любого заинтересованного лица внести в ЕГРН сведения об охранной зоне, если достоверно известно, что решение по установлению такой зоны принималось уполномоченными органами власти (ч.1, ст.33 Закона). Собственникам земельных участков, рискующих оказаться в охранной зоне газопроводов, ЛЭП, СЗЗ и т.д., об этом необходимо знать.  Если вблизи есть какой-либо из перечисленных объектов, а в выписке ЕГРН сведения о нем отсутствуют, можно сделать соответствующий запрос в Росреестр и потребовать внести охранную зону.

Долой отказы

Ранее, до 2019 года как в части регистрации прав, так и в части государственного кадастрового учета при внесении сведений можно было получить отказ уполномоченного органа. Отказ был связан, как правило, с неполным комплектом документов или с некорректно сформированными документами. Теперь в новом законе о государственной регистрации недвижимости как такового безусловного отказа нет. Есть лишь понятие приостановки. Приостановка осуществляется практически при любых недостатках в поданных документах.

Если замечания регистратора в течение срока приостановки не устранены, то выносится отказ в осуществлении регистрации.

Напомню, что приостановкой является действие государственного регистратора по отложению сроков государственной регистрации недвижимости в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов или корректных документов.

Также в закон введено понятие отказа в принятии документов без их рассмотрения, такой отказ выдается, в случае если заявление  не подписано или подписано неуполномоченным лицом, если заявление о регистрации подано не в соответствии с установленной формой, если заявление имеет какие-то исправления, если после подачи документов не оплачена государственная пошлина. В этом случае государственный регистратор  не принимает заявление к рассмотрению и возвращает его заявителю.

Каждому кадастровому инженеру — личный кабинет

У кадастрового инженера будет онлайн личный кабинет, в который он сможет складывать проекты межевых планов и проверять их в уполномоченном органе перед подачей. Данный кабинет будет своего рода архивом для хранения межевых планов. Его использование будет осуществляться за плату. Возможно, в связи с этим услуги кадастрового инженера немного подорожают. Полагаем, что работа с таким кабинетом войдет в обязанности помощника кадастрового инженера.

Где хочу, там и регистрирую

Подать документы на регистрацию можно теперь в любом регионе Российской Федерации. Данный момент сильно упростит жизнь собственников недвижимости, которая располагается за сотни или даже тысячи километров от родного дома.  Данное нововведение должно  также сократить расходы юридических лиц и избавить сотрудников от поездок в другой регион России с одной лишь целью  -подать документы на регистрацию прав или осуществление кадастрового учета.

Регионам тоже можно регистрировать

Ведение Государственного реестра недвижимости может быть передано на региональный уровень, однако, как это будет осуществляться и каким органам исполнительной власти субъекта поручат отдельные функции Росреестра, пока что неизвестно. Это было возможно и раньше (в рамках предыдущего закона о кадастре),  но на практике данная  норма так и не реализовалась.

Регистратора — к ответственности

Ст. 60 Закона установлен перечень случаев, когда орган регистрации и самого регистратора можно привлечь к ответственности за ненадлежащее выполнение или невыполнение своих должностных обязанностей. В данном случае речь идет о гражданско-правовой ответственности, то есть о тех случаях, когда незаконные действия регистратора или регистрационного органа в целом нанесли реальный ущерб собственнику недвижимости. В частности, устанавливается ответственность регистратора за несоответствие сведений, которые собственник или заинтересованное лицо предоставляли на регистрацию, тем сведениям, что содержатся в ЕГРН.

Можно привести абстрактный пример, когда при строительстве ЛЭП была установлена охранная зона, а сведения о ней были переданы для внесения в Единый государственный реестр недвижимости. Государственный регистратор данные об охранной зоне не внес, в то же время была совершена покупка одного из земельных участков, попавших в охранную зону ЛЭП. При обращении в органы архитектуры новый собственник земли выяснил, что на участке ничего строить нельзя. Соответственно рыночная стоимость участка падает практически до нуля. Свои финансовые претензии такой собственник земли может обратить к государственному регистратору, который упустил внесение охранной зоны в кадастр.

Кто имеет право на реестровую ошибку?

Кадастровые ошибки теперь имеют статус и название реестровых ошибок, однако порядок их исправления практически не изменился. В большинстве случаев при недостижении согласия с собственником реестровая ошибка будет исправляться на основании решения суда. Судя по всему, исправление кадастровой ошибки во внесудебном порядке будет теперь происходить несколько иным образом. В Законе о регистрации недвижимости теперь говорится, что в судебном порядке ошибки исправляются лишь в том случае, если есть основания полагать, что исправление такое ошибки может повлечь нарушение прав собственника недвижимости. Скорее всего, такое нарушение прав будет предполагаться в 99.9 процентов случаев. Для более подробного изучения вопроса рекомендуем Вам обратиться к ст.61 закона, где подробно прописаны условия и порядок исправления технических и реестровых ошибок.

Если есть пара-тройка лишних участков

На наш взгляд, в новом Законе, более детально и логично прописана процедура отказа от собственности на недвижимость.

Ст. 55 Закона подробно описывает процедуру отказа от права собственности на любой объект недвижимости и лиц, к которым эта недвижимость после отказа переходит.
Вспоминается время нулевых годов, когда эта процедура была достаточно размыта и имело место быть лишь общая норма 236 статьи Гражданского кодекса презюмирующая право каждого гражданина или юридического лица отказать от своей собственности и Земельный кодекс РФ Более детально ни законы ни подзаконные акты в тот период эту процедуру не регулировали.

Снятие залога при изъятии участка

В соответствии со ст. 60 Закона любой сервитут, залог, арендные права при изъятии земельного участка в пользу органов государственной власти и местного самоуправления снимается автоматически.

Предупрежден значит вооружен

Довольно интересным и полезным моментом в законе является регистрирующего органа является обязанность регистрирующего органа уведомлять собственника недвижимости о том, что кто-либо заказал выписку ЕГРН в отношении его имущества. Очень полезная вещь, которая может заранее подготовить собственника земли или дома к тому, что вокруг его недвижимости будут происходить какие-то махинации. Однако для этого необходимо, чтобы в регистрирующем органе обязательно были Ваши контактные данные. Надеюсь, что указанная обязанность госорганов проводящих регистрацию по уведомлению собственников недвижимости избавит их от « приятных» неожиданностей. А нечистых на руку риэлторов предостережет от необдуманных действий.

Более того, если у Вас есть причины волноваться по поводу того что кто-то положил глаз на Вашу недвижимость, вы можете заказать справку о лицах которые за последний период интересовались Вашей собственностью.

Единство судьбы дома и земельного участка

В силу положений ст. 57 Закона при регистрации прав перехода на здание, строение ,сооружение, одновременно осуществляется регистрация перехода прав на земельный участок, на котором они расположены. Вот он принцип единства судьбы дома и земельного участка, установленный ГК РФ в действии. Собственно эта практика была внедрена уже давно , но полагаю напоминание об этом будет не лишним. Если регистрируете переход права на дом, то не забывайте про участок.

Учредительные документы теперь можно забывать дома

При подаче документов юрлицами теперь не требуется приложение учредительных документов, регистрирующий орган запрашивает их в порядке информационного взаимодействия. Однако на это полагаться не стоит, поскольку, во-первых, это по факту может сильно удлинить процедуру регистрации, а, во вторых, документы могут не предоставить и тогда Вам выскочит приостановка.

Последнее лето 2016 для розовой бумажки

Право на объект недвижимости подтверждает выписка из ЕГРН и только выписка из ЕГРН, то есть свидетельства о собственности фактически утрачивают свою силу, как правоустанавливающие документы на земельные участки, здания, помещения и т.д. Хотя,на самом деле, это произошло уже летом 2016 года, с этого момента и до 2019 года право собственности на недвижимость удостоверяла выписка из ЕГРП.

О членах семьи прошу поподробней

В ЕГРН будут указываться данные о территориальной зоне, описание координат точек здания, зd модель здания (по желанию), сведения о членах семьи собственника жилого помещения, способы обеспечения в договоре долевого участия.

Сроки предоставления сведений из ЕГРН

Как мы уже говорили выше кадастровый паспорт недвижимости теперь заменит выписка из ЕГРН
Сроки предоставления сведений из ЕГРН изменились в меньшую сторону по отношению к тем, что были для ГКН и ЕГРП. Согласно новым правилам выписка из ЕГРН готовится в органе Росреестре три рабочих дня. Если заказываете через МФЦ, то прибавляйте еще два дня. Стоимость выписки соответственно увеличится, это обусловлено тем, что предоставленные данные стали намного информативнее и представляют из себя информацию сразу двух объединенных реестров.

Сколько действительна выписка из ЕГРН

Как и ранее все полученные сведения из ЕГРН будут действительными на момент предоставления органом регистрации. Но это ни в коем случае не значит, что выписка действует только один день и потом ее уже никуда нельзя предоставить. Сроки действия выписки, которые устанавливают те или иные органы власти для предоставления, указываются уже в подзаконных актах (административных регламентах), регулирующих деятельность таких органов власти.

Форма выписки из ЕГРН

Формы выписки из ЕГРН утверждены Приказом Минэкономразвития .№378 от 20.06.2016.
Полагаем, что самой популярной выпиской будет являться выписка из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, которая будет включать в себя разделы: Сведения об основных характеристиках объекта недвижимости, сведения о правах, описание местоположения участка, описание местоположения объекта недвижимости (здания, сооружения), поэтажный план. Вообще приказом предусмотрено достаточно больше разнообразие выписок из которого еще хотелось бы выделить выписку на охранную зону.

Кстати!!
Заказать кадастровую выписку на земельный участок после 1 января 2019 года  уже не получится, так как такая выписка , кадастровый паспорт да и сам государственный кадастр недвижимости будут упразднены.

Кто ведет учет

По предварительной информации федеральная кадастровая палата Росреестра передает свои функции по ведению реестра и кадастровому учета обратно Федеральную службу государственной службы кадастра регистрации и картографии. Как это будет выглядеть на практике, пока сказать довольно сложно.

Ну в заключение хотелось бы отметить, что вступят в силу множество приказов Минэка по поводу ведения ЕГРН, и соответственно такое же количество приказов по поводу ведения ГКН и ЕГРП утратят свою законную силу с 1 января 2019 года.
В частности порядок предоставления сведений содержащихся в егрн, форма запроса сведений из егрн, будут установлены приказами Министерства экономического развития.

Мы предлагаем наши качественные услуги кадастрового инженера, а также кадастрового юриста.

Заказать услуги можно по телефону 8 (812) 909-31-95 или написав нам на электронную почту [email protected]

С 1 января 2019 года вступают в действие новые положения закона о земельном кадастре. Собственникам земельных участков необходимо пройти регистрацию в ЕГРП. Кроме того, продолжится поэтапный переход на применение кадастровой оценки земли, что приведет к дальнейшему повышению налоговой нагрузки.

Закон о земельном кадастре: нововведения с 1 января 2019 года

До конца 2016 года собственники земельных участков должны зарегистрироваться в ЕГРП, что зафиксировано в законе №251-ФЗ. В противном случае наделы перейдут в муниципальную собственность, что чревато различными проблемами. В рамках нового закона, земельный надел будет снят с кадастрового учета, если в течение пяти лет после постановки на учет участок не был внесен в ЕГРП.

Нововведения станут проблемой для рядовых дачников, которые не успели пройти процедуру регистрации. При этом «бывший» собственник земли не узнает, о переходе земельного участка муниципальным властям, поскольку для суда данный надел является «бесхозным». Не спасет ситуацию даже наличие постройки на участке, если надел не поставлен на учет в ЕГРП.

В рамках принятых изменений, собственникам участков придется сделать межевание, в противном случае будет ограничено право на продажу, передачу в наследство и т.д. Данная норма вступает в силу с 2018 года. Помимо учета в ЕГРП, проблемным вопросом является переход на применение кадастровой оценки участков.

Сомнительная стоимость

Со следующего года при расчете земельного налога будет применяться кадастровая оценка участка. Если ставка налога останется без существенных изменений (0,1-2%), то стоимость участков вырастет в разы, что станет настоящей проблемой для рядовых налогоплательщиков.

Утвержденные изменения предполагают исключительное право государства осуществлять оценку участка, которая будет отображаться в кадастре с 2019 года. На данный момент определить кадастровую стоимость могут представители специализированных частных компаний. В результате появится государственная монополия, что приведет к негативным последствиям и возможным манипуляциям, считают эксперты. По сути, региональные власти будут сами проводить оценку и утверждать ее результаты.

Кроме того, появится необходимость в дополнительном штате чиновников, которые будут проводить оценку в специализированных государственных учреждениях – ГБУ. Данное намерение властей явно контрастирует со стремлением экономить государственные расходы, что стало необходимостью после начала кризиса.

Еще один проблемный момент – определение кадастровой стоимости. В некоторых ситуациях кадастровая оценка участка существенно превышает его рыночную стоимость, что вынуждает граждан обращаться в суд для защиты своих интересов. В результате чиновники разработали новую методику определения стоимости, которая поможет решить существующие проблемы. Данный процесс будет унифицирован и стандартизирован, что нивелирует влияние ситуативных факторов. Эксперты подчеркивают, что достоверное определение стоимости участка зависит от полноты информации, которой владеет оценщик.

Борьба за свои интересы

Среди положительных моментов изменений, которые вступают в силу в следующем году, можно отметить усовершенствование механизма, который поможет уточнить кадастровую стоимость участка. Собственники смогут инициировать внесение уточнений в кадастровую оценку, с учетом текущей динамики рынка земли. Таким образом граждане получат дополнительные возможности для снижения расходов на оплату налогов.

На данный момент граждане вынуждены обращаться в суд в следующих ситуациях:

  1. Утвержденная кадастровая оценка превышает рыночную стоимость.
  2. Некорректные данные, которые применяются для проведения оценки.

Действующая судебная практика подтверждает, что более половины граждан, которые отстаивают свои интересы в суде, добиваются пересмотра кадастровой стоимости. В результате удается существенно снизить рассчитанную сумму налога, который подлежит уплате в бюджет.

Экономические реалии

Изменения в кадастровом учете, вступающие в действие с 1 января 2019 года, связаны с экономическими реалиями. Власти стремятся увеличить бюджетные поступления, для чего необходимо перейти на применение рыночной стоимости земли.

Ранее собственники участков могли оперировать инвентаризационной оценкой, которая была существенно ниже реальной стоимости земельного надела. Дополнительные налоговые платежи помогут стабилизировать дефицит бюджета, который в нынешних условиях является главной проблемой чиновников.

Однако эксперты отмечают, что предложенная реформа не приведет к экономии государственных расходов. Создание ГБУ потребует увеличить штат чиновников, что в свою очередь увеличит затраты бюджета.

С 2019 года вступает в действие ряд изменений в части кадастрового учета. Собственники земельных наделов должны будут поставить на учет свои участки в ЕГРП, в противном случае земля перейдет в муниципальную собственность.

Кроме того, расчет налога будет производиться на основании кадастровой оценки земельных участков.

Читайте также:

  • Налог на квартиру в 2019 году
  • Курортный сбор в 2019 году: налог для туристов
  • Новый закон о дачах с 2019 года

Заметили опечатку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter

Любой земельный участок является объектом недвижимости, поэтому нередко становится предметом сделок. Чтобы они были действительны, государство должно признать права на участок, поэтому земля подлежит обязательной регистрации. Давайте узнаем, что собой представляет государственный кадастровый учет земельных участков в 2019 году, для каких целей и в каком порядке он проводится.

Назначение кадастрового учета

С точки зрения законодательства, не всякий земельный участок, дом или квартира является недвижимым объектом имущественных прав. Недвижимостью, участвующей в гражданском обороте, признается лишь имущество, поставленное на кадастровый учет (КУ). Только так можно официально подтвердить, что объект действительно существует.

П. 7 ст. 1  поясняет, что такое кадастровый учет земельного участка – внесение в реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о конкретном объекте и его физических характеристиках, подтверждающих существование такого объекта в натуре и отличающих его от аналогичных наделов. К таким сведениям относится:

  • вид надела;
  • местоположение и адрес;
  • площадь территории;
  • основная характеристика объекта и ее значение;
  • материал стен, этажность, степень застройки и прочие, если осуществляется учет жилого или многоквартирного дома;
  • сведения об обременениях, ограничениях в обороте и прочие.

Участку, впервые поставленному на учет, присваивается кадастровый номер – уникальное цифровое значение, отличающее этот объект недвижимости от множества других. Наряду с прочими сведениями он отображается в ЕГРН и позволяет в полной мере индивидуализировать конкретный надел.

Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества осуществляется при образовании такого объекта – выделении участка, возведении строения и так далее. В дальнейшем, например, при уточнении или изменении границ, может осуществляться повторная процедура. Однако при проведении сделок с объектом проводится лишь государственная регистрация прав – в ЕГРН вносятся изменения в отношении собственников.

С какой целью производится кадастровый учет

В законе нет однозначного ответа, зачем ставить земельный участок на кадастровый учет. Это мероприятие считается юридическим актом признания государством факта существования объекта недвижимости.

Участок, конечно, будет физически существовать и без такого признания, но при этом он никогда не станет объектом гражданских прав. В его отношении нельзя будет осуществлять сделки, он не может быть унаследован, подарен или иным образом отчужден. Права на него до внесения сведений в ЕГРН не существуют.

Следует упомянуть и другие цели кадастрового учета земельных участков:

  • государственный мониторинг и контроль оборота и перехода прав на объекты недвижимости;
  • управление и контроль использования и охраны земельных участков как природного объекта особого значения;
  • осуществление землеустройства, экономической оценки земель и иной деятельности;
  • информационное обеспечение государственной регистрации прав на недвижимость, создание и применение ГИС (геоинформационной системы), содержащей сведения обо всех существующих объектах недвижимости.

В полномочия Росреестра входит не только ведение КУ, но и совершенствование процесса управления земельными ресурсами. Для этого в 2019 году была разработана целевая модель по регистрации прав и кадастровому учету, которая позволяет повысить качество и эффективность процедур, сократить их состав и расходы на проведение.

Какую недвижимость следует ставить на учет в ЕГРН

КУ проводится в отношении любого объекта, признанного недвижимостью в соответствии со ст. 130 . Так называют имущество, прочно связанное с землей, если его перемещение нанесет несоразмерный ущерб целевому использованию.

В п. 7 ст. 1 ФЗ № 218 подробно перечислено, какие виды недвижимого имущества подлежат кадастровому учету:

  • земельные участки и их части;
  • промышленные и деловые здания, сооружения, жилые и нежилые помещения;
  • объекты незавершенного строительства;
  • парко- и машиноместа, гаражные и хозяйственные постройки;
  • единые недвижимые комплексы и иные объекты, отвечающие характеристикам недвижимости.

Объем прав не влияет на необходимость постановки объекта на учет. Можно регистрировать объекты с правом пользования (бессрочного, безвозмездного, ограниченного, аренды) и находящиеся в собственности. И все же документы на регистрацию должен подавать титульный владелец.

Процедура постановки на КУ в 2019 году

Функции по постановке на государственный КУ возложены на Росреестр и его территориальные представительства на местах. Гл. 3 ФЗ № 218 регулирует порядок постановки земельного участка на кадастровый учет в 2019 году. Условно можно разделить процедуру на следующие этапы:

  1. Подготовка землеустроительной и правоустанавливающей документации.
  2. Подача регистратору пакета документов.
  3. Правовая экспертиза представленных сведений сотрудниками Росреестра.
  4. Внесение в ЕГРН данных и постановка участка земли в СНТ, ДНП и так далее на кадастровый учет.
  5. Выдача заявителю подтверждения постановки на КУ – выписки из ЕГРН.

Датой постановки на учет, согласно п. 3 ст. 16 ФЗ № 218, является не день получения выписки из ЕГРН, а момент внесения в реестр записи о соответствующем объекте недвижимости.

Продолжительность периода, который следует выделить на регистрацию, зависит от способа подачи документов и комплекса услуг. Согласно указанному документу, сроки постановки на учет составят от 5 до 10 дней с момента принятия комплекта документов. В некоторых случаях период может быть продлен, например, если это связано с представлением дополнительных справок или проведением экспертизы.

Процедура постановки на учет имеет ряд особенностей, которые следует обсудить подробнее.

Кто может регистрировать землю

Закон четко определяет, кто может поставить земельный участок на кадастровый учет. Прежде всего – фактический собственник участка, в интересах которого он образуется.

Правом обратиться в Росреестр обладает также:

  • арендатор, заключивший договор аренды на срок более 5 лет;
  • пользователь земли, получивший участок на праве бессрочного пользования;
  • иные заинтересованные лица, например, организации и органы власти.

Заявление о постановке земельного участка на кадастровый учет могут подать от имени указанных лиц их представители по доверенности.

Подача заявления и пакета документов не уполномоченным лицом является основанием для отказа в осуществлении любых юридически значимых действий.

Размер госпошлины и другие расходы

Стоимость комплекса услуг на КУ земельного участка – актуальная тема обсуждения между собственниками. В связи с тем, что в законе однозначно не указано, сколько стоит поставить земельный участок на кадастровый учет, применим комплексный подход к поиску ответа.

Обычно обязательная статья расходов – госпошлина, но кадастровый учет не предполагает уплаты сбора и проводится бесплатно.

Однако, в соответствии со ст. 12 ФЗ № 218, в большинстве случаев постановка земли на КУ осуществляется одновременно с государственной регистрацией прав, за которую, согласно ст. 333.33 , придется уплатить. Госпошлина за постановку земельного участка на кадастровый учет и одновременную государственную регистрацию составит:

  • 2 тыс. рублей с физлиц;
  • 22 тыс. рублей с организаций.

Но это не все расходы заявителя. Еще до подачи документов в Росреестр он должен сформировать комплект документов, а для этого придется заказать в специализированной организации или у инженера проведение кадастровых работ.

Если учесть, что подготовка межевого плана обходится в 6-8 тыс. рублей, то общая стоимость постановки земельного участка на кадастровый учет составит не менее 8-10 тыс. рублей. Иногда эта сумма даже больше, в зависимости от пакета документов и качества их подготовки.

Способы регистрации надела

Для Росреестра характерна доступность предоставляемых услуг. Прошли времена, когда для прохождения процедуры приходилось ждать в очередях. Сегодня заинтересованным лицам предлагается несколько способов, как зарегистрировать земельный участок в в кадастровой палате:

  1. Обратиться лично в офис Росреестра по месту проживания. Возможно, для экономии времени стоит предварительно записаться на прием. Найти нужный офис, его адрес, график работы и контактные данные, а также забронировать время приема можно на .
  2. Посетить ближайший офис многофункционального центра предоставления услуг «Мои документы». Регистрация кадастрового номера через МФЦ осуществляется в том же порядке, что и через Росреестр. Центр выступает посредником, принимая и передавая документы, поэтому срок постановки на КУ может увеличиться на несколько дней.
  3. Подать заявку в электронном виде. При необходимости соискатель может , но и на . Подобная регистрация земельных участков в Росреестре возможна только при наличии у заявителя электронной подписи и нужных сертификатов.
  4. Направить заявку по почте в территориальный офис Росреестра. Почтовое отправление должно иметь опись вложения и предполагать уведомление о вручении. Подпись соискателя в заявлении нужно засвидетельствовать нотариально.

Спустя 5-6 дней можно .

Комплект документов

Список документов для постановки земельного участка на кадастровый учет зависит от конкретной ситуации. В базовый пакет входит заявление о постановке на учет участка земли, а также:

  • основание возникновения прав на землю: договор безвозмездного или бессрочного пользования, аренды или акт государственного органа, на основании которого оно появилось;
  • межевой, технический план участка в виде электронных документов. На их основе подготавливается кадастровый план дачного дома, участка и иных объектов;
  • схема размещения участка на публичной кадастровой карте;
  • доверенность, если документы подает представитель, например, специализированная организация;
  • квитанция об уплате госпошлины за регистрацию прав. Подается по желанию.

Поскольку это базовый пакет, в перечень необходимых документов могут быть включены и другие бумаги. Кроме заявления и электронных документов все справки предоставляются в двух подлинных экземплярах.

Приостановка процедуры и отказ в регистрации

Закон определяет 59 оснований, по которым регистрационный орган вправе приостановить процедуру постановки на учет. В соответствии со ст. 26 ФЗ № 218, приостановка кадастрового учета земельного участка допустима в случаях, когда:

  • заявление и документы подает лицо, которое не имеет на это права;
  • предоставлен неполный пакет документов, они не являются подлинными, или содержат недостоверные сведения;
  • основание возникновения прав признано недействительным либо документ издан не уполномоченным органом власти;
  • объект не является недвижимостью;
  • границы одного участка накладываются на границы другого, в том числе, если это земли лесного фонда, особо охраняемых территорий либо другого населенного пункта;
  • при установлении границ нарушен порядок их согласования;
  • размер образованного участка меньше или больше предельных параметров, установленных для данной местности, и так далее.

Регистрационные мероприятия будут приостановлены до устранения причин, но не дольше, чем на 3 месяца. Если за это время заявитель не примет меры, ст. 27 ФЗ № 218 разрешает регистратору отказать ему в предоставлении услуги.

Кадастровый учет без межевания

Из-за возникших в 2019 году споров вопрос, можно ли встать на кадастровый учет без проведения межевания, в 2019 году по-прежнему сохраняет актуальность.

Согласно законодательству, составление межевого плана, то есть уточнение границ земельного участка, действительно является одним из оснований для проведения кадастрового учета, но далеко не единственным. Однако ФЗ № 218 с 2019 года больше не обязывает собственников или иных правообладателей проводить обязательное уточнение границ участка, в том числе при постановке на учет части земельного участка. Более того, это не должно препятствовать совершению сделок с такими наделами.

Межевание проводится по усмотрению правообладателей. Какими-либо сроками этот процесс не ограничивается.

По результатам таких работ заказчик получает межевой план с уточненными границами своего участка, что избавит его от возможных проблем и споров с соседями.

Так как поставить земельный участок на кадастровый учет без межевания – не проблема, многие выбирают именно этот экономный способ. Если заявитель подает документы на КУ без межевого плана, по закону регистратор не вправе отказать ему в постановке на учет на этом основании.

Снятие участка с учета

Надел снимается с учета, если земельный участок как единый объект недвижимости прекращает свое существование, например, в результате:

  • объединения с другим наделом;
  • раздела на несколько новых;
  • отказа его правообладателя от права пользования;
  • в иных случаях, предусмотренных в ст. 70 ФЗ № 218.

Процедура снятия с учета предполагает исключение из ЕГРН сведений об участке. Это мероприятие проводится по заявлению правообладателя или иного заинтересованного лица, в том числе органа государственной власти или местного самоуправления.

Проверка кадастрового учета

Существует несколько способов, как узнать, стоит ли земельный участок на кадастровом учете. Если КУ уже проведен, повторная регистрация происходит только в случае изменения границ или иных характеристик. Получить такую информацию можно тремя путями:

  1. Обращение в офис Росреестра. Нужные сведения можно запросить устно, без подачи официального заявления. Специалист на месте проверит наличие регистрации по имени правообладателя или адресу.
  2. Получение справки онлайн. Для этого нужно перейти на официальный сайт публичного кадастрового учета земельных участков () и заполнить графу «Адрес» (если есть кадастровый номер, то участок уже поставлен на учет) или «Номер права» (документа о праве собственности). Если объект учтен в ЕГРН, на экране появятся сведения о нем: кадастровый номер, площадь и прочие данные.
  3. Использование публичной кадастровой карты. кадастрового учета земельных участков находится в общем бесплатном доступе. Найдя на карте интересующий участок, следует кликнуть по нему курсором мыши. Обычно участки, стоящие на учете, выделяются красным контуром. Если сервис выдает «Ничего не найдено», участок, вероятно, еще не зарегистрирован.

Получение кадастровой выписки

Все кадастровые сведения о стоящем на учете земельном участке содержатся в ЕГРН. За небольшим исключением они являются общедоступными и могут быть получены по запросу в виде выписки.

Выписку из ЕГРН можно получить путем подачи:

  • письменного запроса непосредственно в офис Росреестра;
  • электронного запроса через ;
  • заявки через .

Выписка предоставляется на платной основе. Размер госпошлины составляет от 300 рублей для физлиц и от 900 рублей для организаций.

Заключение

Государственный кадастровый учет – это процедура официального признания земельного участка с индивидуальными характеристиками. Регистрацией занимается Росреестр. Хотя за процедуру не взимается госпошлина, общий размер расходов может составить 6-10 тыс. рублей. По результатам постановки на учет участку присваивается кадастровый номер и выдается кадастровый паспорт.

1446

Кадастровый учет земли

Кадастровый учет позволяет установить границы участка и избежать споров касательно этого вопроса. После регистрации участка можно распоряжаться им на законных основаниях. Со стороны государства кадастровый учет позволяет контролировать налогообложение в сфере землепользования.

Внимание, акция! Получите консультацию юриста по земельным вопросам!

За правовое регулирование регистрации недвижимости отвечает закон № 218 от 13.07.2015 года.

Данные об объектах вносятся в Единый государственный реестр. Каждый участок имеет уникальный номер. Все поступающие сведения находятся в свободном доступе, если другой порядок не фиксируется в законодательстве.

Кадастровый учет включает определенную информацию о недвижимости:

  • тип (участок, сооружение и др.);
  • номер и дата его присвоения;
  • дата снятия с учета;
  • площадь;
  • кадастровая стоимость;
  • сведения о природных ресурсах, находящихся в границах участка;
  • категория земель;
  • вид пользования землей;
  • расположение участка и т.д.

Для подтверждения государственной регистрации выдается кадастровый паспорт. Документ включает сведения об объекте и его особенностях. Кадастровый паспорт выдается на бумажном носителе или в цифровом формате.

Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет

Поставить участок на учет могут следующие лица:

  • владелец недвижимости;
  • арендатор (при сроке соглашения от 5 лет);
  • пользователь земли;
  • другие заинтересованные лица (государственные органы, организации и др.).

Порядок проведения процедуры включает следующие этапы:

  1. Сбор и при необходимости получение установленных документов.
  2. Уплата госпошлины (в 2019 году составляет для граждан 200 руб. за бумажный экземпляр и 150 руб. за электронную версию, для организаций — 600 и 300 рублей за документ в печатном и электронном формате соответственно).
  3. Направление заявления и документов в ответственный орган (Многофункциональный центр, Росреестр по месту расположения участка). Документы передаются лично, через представителя или отправляются почтой.
  4. Получение расписки о приеме заявки. При отсутствии каких-либо документальных подтверждений заявление не регистрируется.
  5. Рассмотрение заявления и проверка представленных сведений в течение 5 дней. Срок отсчитывается с момента приема заявки в Росреестре или передачи документов из МФЦ в этот орган.
  6. Выдача готового паспорта на руки, отправка его почтой или в электронном виде.

Допускается оформить документ через портал госуслуг (www.gosuslugi.ru). Предварительно нужно пройти регистрацию в системе. Если гражданин уже зарегистрирован на сайте, то нужно зайти в личный кабинет, используя номер телефона или адрес электронной почты.

Затем выбирается раздел «Федеральная служба госрегистрации, кадастра и картографии» и услуга о предоставлении информации, внесенной в государственный кадастр. В электронной форме заполняются пустые графы касательно земельного участка и заявителя. После отправки сведения поступят в Росреестр.

Заявку можно направить через официальный сайт Росреестра (https://rosreestr.ru/site). Для этого выбирается раздел электронных услуг. На сайте можно оплатить госпошлину с помощью банковской карты или через электронный кошелек.

Список документов

Для включения участков в реестр требуются определенные документы:

  • заявление. Посмотреть и скачать можно здесь: [образец заявления];
  • подтверждение личности;
  • документ, устанавливающий права на землю;
  • соглашение или другие документы, подтверждающие право владеть или пользоваться землей;
  • геодезическая и межевая схема участка (предоставляется организациями, имеющими право на оказание подобных услуг);
  • разрешение органа исполнительной власти (для участков, включенных в состав государственной собственности);
  • документ о наличии ограничений;
  • доверенность от имени всех собственников участка (если земля является собственностью долевого типа);
  • согласование межевого плана с собственниками участка;
  • справка о перечислении госпошлины.

Снятие земельного участка с кадастрового учета

Земельный участок снимается с кадастрового учета в следующих случаях:

  • нарушение сроков, установленных для выдачи кадастрового паспорта;
  • ошибки при межевании земли, составлении документа или плана, присвоении номера;
  • разделение участка, невозможность проведения межевания;
  • объединение нескольких участков;
  • информация об участке являлась временной;
  • через год после постановки участка на учет не проведено обременение.

Снять участок с учета можно в соответствии со следующим порядком:

  1. Формирование пакета документации и написание заявления. Посмотреть и скачать можно здесь: [образец заявления].
  2. Оплата госпошлины.
  3. Обращение в Росреестр.
  4. Рассмотрение заявки в течение 18 дней.
  5. Вынесение решения и уведомление о нем заявителя.

Отказать в снятии участка могут на следующих основаниях:

  • обращение направлено от имени лица, не имеющего прав на недвижимость;
  • отсутствует пакет документов;
  • объект не подлежит снятию на основе действующего законодательства;
  • с момента приостановления действий по снятию прошло 3 месяца, и его причины не устранены;
  • участок невозможно преобразовать.

Если ответственный орган отказывает в снятии, то процедуру можно провести через суд. Для рассмотрения дела в судебный орган нужно предоставить доказательную базу.

Заключение

  1. Земельные участки подлежат кадастровому учету.
  2. Регистрация участка позволяет установить его границы и распоряжаться им.
  3. Сведения об участке содержатся в государственном реестре.
  4. Информация, внесенная в реестр, открыта для использования, если это не противоречит законодательству.
  5. Порядок постановки участка на учет включает определенную последовательность этапов.
  6. Для оформления процедуры нужно обратиться в МФЦ или Росреестр.
  7. Обязательно предоставляется перечень необходимых документов.
  8. Разрешается отправить заявку в электронном формате.
  9. Снятие недвижимости с учета осуществляется в заявительном порядке.
  10. Процедура снятия производится только в оговоренных случаях.
  11. При определенных обстоятельствах в снятии участка с регистрации отказывают.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по государственному кадастровому учету земельных участков

Вопрос: Добрый день. Меня зовут Полина. Подскажите, пожалуйста, в каких случаях не допускается постановка земельного участка на кадастровый учет.

Ответ: Здравствуйте, Полина. Росреестр отказывает в регистрации участка в следующих ситуациях:

  • предоставлен неполный перечень документов;
  • обращение поступило со стороны лица, не наделенного такими полномочиями;
  • в кадастре имеются ошибочные данные;
  • границы участка накладываются на другой земельный надел, внесенный в реестр;
  • судебный запрет на включение недвижимости в кадастровый учет;
  • участок включает несколько территорий разного назначения.

После устранения причин, вызвавших приостановку регистрации, процедура возобновляется. В ряде случаев требуется провести повторное межевание и согласовать границы с владельцами соседних наделов.

Если в участок входят земли различного назначения, то требуется изменить их категории. В противном случае постановка на учет невозможна.

Список законов

  • ФЗ № 218 от 13.07.2015 года

Образцы заявлений и бланков

Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам прямо сейчас

Позвоните по телефонам горячих линий и получите юридическую консультацию:

fector.ru
Характеристика кадастрового учета земельных участков в 2019 году
Характеристика кадастрового учета земельных участков в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: