Как подготовить земельные участки под строительство дома в 2019 году

Предоставление бесплатных земельных участков происходит из фонда государственной и муниципальной собственности. Заявитель должен найти участок, на который нет оформленной частной собственности.

Когда такой участок найден, и проситель не относится к льготной категории граждан, администрация муниципального образования выставляет землю на аукцион. Остальное зависит от удачи. Если за месяц никто больше не заинтересуется им, то заявитель получает на него право долгосрочной аренды. Обычно после 6 лет можно начинать оформлять землю в собственность. Если во время аукциона найдутся другие претенденты, то цена участка будет определена по правилам торгов. Подробно об этом изложено в статье 39.12 Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ). Никто не даст гарантии, что сформированная цена будет ниже рыночной.

Есть ряд категорий граждан, которые могут получить земельный участок бесплатно и без участия в аукционе.

Категория земли задает цели ее использования. Обычно землю дают бесплатно, когда это связано с развитием индивидуального жилищного строительства (далее — ИЖС). Только на таких участках можно возводить жилой дом. Если распоряжение землей не совпадает с установленной категорией, то это может грозить сносом дома. И то, что он в собственности, не станет препятствием для его ликвидации.

Полезно помнить, что статья описывает наиболее частые ситуации и не учитывает многие тонкости и нюансы. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию через форму онлайн-консультанта или по телефону:

  • 8 800 550-36-74 — для любого региона;
  • +7 (499) 450-01-33 — в Москве;
  • +7 (812) 490-76-58 — в Санкт-Петербурге.

Звоните прямо сейчас, это быстро и бесплатно.

Кому положены бесплатные участки

Земельный кодекс дает сравнительно небольшой список льготников на бесплатное получение земельных участков для строительства дома. Однако в других нормативных актах в качестве льготы называют бесплатный участок.

Категория получателя Нормативная база Предельный размер участка Дополнительные условия
Лицо, получившее свидетельство о регистрации собственности на дом, находящийся на участке до вступления в силу ЗК РФ — 30.10.2001 Статья 3 закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» Собственность по праву фактического пользования
Лица, получившие дом в порядке наследования после 30.10.2001 в отношении земли, на которой он стоит. Условие собственность оформлена до 30.10.2001 Собственность по праву наследования
Любой гражданин РФ № 119-ФЗ от 01.05.2016 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 га Безвозмездное пользование на 5 лет
  • Герои Социалистического Труда;
  • Герои Труда РФ;
  • полные кавалеры ордена Трудовой Славы.
Статья 3 закона № 5-ФЗ от 09.01.1997 «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»
  • от 0,08 га в городах;
  • от 0,25 га в сельской местности.
Собственность
Инвалиды и семьи, в составе которых есть инвалиды Ст. 17 закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» В пределах, установленных региональным актом Право на первоочередное получение
Многодетные семьи Ст. 39.5 Земельного кодекса, закон субъекта РФ В кодексе нет ограничения, но региональным актом допустимы ограничения Собственность
Лица, которые 5 лет безвозмездно пользовались участком земли для ИЖС, фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства статья 39.5 Земельного кодекса РФ В пределах, установленных региональным актом Собственность
Лица, работающие по конкретной специальности в муниципальном районе, которые 5 лет безвозмездно пользовались участком для нужд ИЖС, личного подсобного хозяйства или фермерства

Бесплатный участок выдают один раз. При смене места жительства человек не вправе получить землю второй раз в другом субъекте РФ.

Когда речь идет о земельном участке категории ИЖС, то к дому, который будет построен на нем, предъявляется ряд требований.

  1. Дом должен быть жилой. Это значит, что в нем можно жить круглый год. Если в доме нет отопления и проживание зимой в нем невозможно, он будет считаться «прочим строением». Обычно к ним относятся бани, садовые или дачные домики.
  2. Дом стоит на участке обособленно. Если на земле ИЖС построен таунхаус, блокхаус, квадрокс и другие блокированные строения, то к ИЖС они не относятся. Значит, это нарушает допустимые условия использования земельного участка.
  3. В доме должна жить одна семья.
  4. Высота дома не должна превышать 12 м, иначе он будет считаться малоэтажным строением, которое, к ИЖС не относится.

Если дом, построенный на земле категории ИЖС, не будет укладываться в эти параметры, то прописаться в нем будет нельзя.

В каждом регионе страны принимают закон, содержащий условия и категории лиц, которым положены бесплатные земельные участки. Рассмотрим несколько примеров.

Нижегородская область (закон от 29.06.2015 № 88-З) дает право получить участки в собственность бесплатно, если:

  1. Гражданин живет в области более 5 лет, у него нет в собственности земельного участка ИЖС, он состоит на учете как нуждающийся в жилье, относится к категории:
    • специалисты образования, здравоохранения, соц обслуживания, культуры, физкультуры, заключившие трудовой договор на срок от 5 лет с муниципальными и государственными организациями области;
    • сотрудники сельскохозяйственного производства и крестьянско-фермерских хозяйств, работающие в них от 5 лет;
    • молодые семьи, где супругам нет 35 лет и у них 1 и более детей;
    • ветераны и инвалиды ВОВ, боевых действий;
    • семьи, с детьми-инвалидами на иждивении;
    • граждане с тяжелыми формами хронических заболеваний.
  2. Гражданин постоянно проживает в Нижегородской области, у него нет в собственности земельного участка ИЖС, он состоит на учете как нуждающийся в жилье, относится к категории:
    • реабилитированные лица, ранее утратившие жилую недвижимость;
    • военнослужащие, заключившие контракт на срок от 10 лет;
    • военные пенсионеры, уволенные по состоянию здоровья или при реорганизации, если они прослужили от 10 лет.
  3. Гражданин постоянно живет в Нижегородской области и подпадает под условия:
    • лишен жилья в результате ЧС природного или техногенного характера;
    • живет в зоне активного оползня, карстовых провалов, паводкового затопления, чье жилье признано непригодным и оно единственное;
    • участвует в региональных программах, прописанных местным законом;
    • не достиг возраста 50 лет и заключил контракт с исполнительными органами власти, предусмотренный федеральным законом.
  4. Без ограничения по сроку проживания в области бесплатно получают земельные участки чемпионы и призеры Олимпийских и Паралимпийских игр, выступающие от Нижегородской области.

Московская область не дает дополнительных льгот на получение бесплатных земельных участков. Своим законом власти региона регулируют порядок получения земли только многодетными семьями — Закон Московской области от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ. Основные условия:

  • родители прописаны в области от 5 лет;
  • в семье 3 и более детей в возрасте до 18 лет, постоянно живущих с родителями;
  • у членов семьи нет участка площадью от 0,06 га в собственности или пожизненном пользовании;
  • члены семьи не имеют в собственности жилой недвижимости и до вступления в силу закона не отчуждали земельные участки площадью больше 0,06 га.

Земля для особых категорий граждан

Льготные категории граждан получают участки только для строительства жилого дома поэтому земли относятся к категории ИЖС. Но для героев Социалистического Труда, героев Труда РФ и полных кавалеров ордена Трудовой Славы государство дает другие условия.

Закон разрешает выделять им участки и для дачного строительства, и для ведения садоводства, личного подсобного хозяйства, и для огородничества. Как указано в таблице выше, для них установлены минимальные размеры земли: от 8 соток в городах и от 25 соток в сельской местности.

Куда обращаться

Поскольку речь идет о государственных и муниципальных участках, обращаться за их выделением надо в администрацию муниципального образования (далее — администрация МО). Например, села, поселения, города, где живет заявитель.

Процедура получения бесплатного участка различается в зависимости от того, стоит ли выбранный заявителем участок на кадастровом учете. Начнем с варианта, когда участок не прошел кадастровый учет.

Пошаговая инструкция:

  1. Необходимо найти свободный участок, можно использовать сервис спутниковой карты Google.
  2. Попробуйте изучить кадастровый план района, где хотите получить участок. Обычно его публикуют на сайте. Для городских земель документ называется — Генеральный план, который удобно читать, используя Правила землепользования и застройки. Оба плана содержат информацию об участках, поставленных на учет, но при желании среди них найдется неучтенный.
  3. Поехать на место и уточнить в администрации муниципального района, прошел ли участок межевание.
  4. Подготовить схему расположения участка для проекта межевания.
  5. Подать заявление в администрацию МО о предварительном согласовании получения участка. Статья 39.15 ЗК содержит инструкцию, что надо указывать в заявлении. Вместе с заявлением на предварительное согласование нужно подать :
    • копию своего паспорта;
    • документы, доказывающие право на получение участка без торгов. Например, удостоверения многодетной семьи, Героев Социального Труда, полных кавалеров ордена Славы, Героев Труда РФ, справки от МСЭ;
    • схему расположения земельного участка.

  6. Дождаться положительного решения. Срок его действия — 2 года.
  7. Провести кадастровые работы для образования земельного надела, согласно предварительному плану межевания.
  8. Поставить участок, получивший кадастровый план, на кадастровый учет в органах Росреестра.

Работы по межеванию, составлению кадастрового плана и постановке на учет оплачиваются заявителем. В случае получения отказа, потраченные средства не компенсируют.

Поиск свободного участка, поставленного на кадастровый учет:

  1. Открываем публичную кадастровую карту.
  2. Слева в меню выбираем «Управление картой».
  3. В закладке «Тематические карты» отмечаем «Форма собственности на ЗУ».
  4. Наводим стрелкой на желаемый район и видим, что занятые участки подсвечены цветами. Остается найти участок белого цвета. Например, номер 1604.

  5. Переходим на закладку «Услуги» и выбираем ссылку «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме On-line».
  6. В открывшемся окне проверяем, чтобы было заполнено поле «Кадастровый номер» тем, что мы видели в общей информации по участку. Нажимаем «Сформировать запрос».
  7. Результат выглядит следующим образом.

  8. Строка «Форма собственности» пустая. Но это может значить, что участок находится в процессе оформления собственности.
  9. Для достоверности данных нужно сделать запрос на получение выписки ЕГРП. Услуга платная — 200 рублей. Так у вас будет официальный документ, подтверждающий статус участка.

После нахождения свободного участка или постановки на учет выбранной земли следует:

  1. Подать в администрацию МО заявление о выделении участка. В нем нужно указать, что цель использования строительство индивидуального жилого дома.
  2. Получить решение о предоставлении участка бесплатно в постоянное пользование или собственность.

Когда участок имеет кадастровый номер, то заявитель сразу обращается за выделением бесплатной земли, без процедуры предварительного согласования. В зависимости от категории льготы, подаются следующие документы:

  • копии паспортов членов семьи;
  • копии свидетельств о рождении детей;
  • свидетельства о регистрации собственности на дома в отношении участков, полученных до 30.10.2001;
  • справка о составе семьи;
  • заключение о нуждаемости в жилой площади или улучшения жилищных условий.

Список документов, необходимых для получения земли, заявитель может получить в администрации МО по месту жительства. Администрация МО рассматривает заявление о предварительном согласовании в течение 30 дней с момента их поступления. Возвращает в течение 10 дней, если заявление неверно заполнено или приложен неполный пакет документов. Такие же сроки применяются при рассмотрении заявления о выделении участка.

Почему могут отказать в участке

Заявитель может получить отказ на выделение участка. Основные причины:

  1. Схема расположения земельного участка не может быть утверждена из-за:
    • несоответствия форме;
    • полного или частичного совпадения с участком, схему которого другой заявитель предоставил раньше;
    • исполнения схемы с нарушениями норм ЗК РФ;
    • несоответствия схемы расположения утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации и иным документам;
    • расположения участка в границах территории, для которой есть утвержденный проект межевания.
  2. Заявитель не имеет право на получение земельного участка без торгов.
  3. Участок не относится к категории ИЖС.
  4. Площадь участка превышает установленный законом размер.
  5. Предоставлен неполный пакет документов.
  6. Участок — частная собственность другого лица.

Что нужно делать после получения участка

Если заявитель получил положительное решение о выделении бесплатного участка, это еще не делает его собственником земли. Для этого он должен зарегистрировать право собственности в органах Росреестра. Получить разрешение на строительство можно будет только после регистрации земли. Такой дом нельзя продать, подарить и зарегистрировать.

Для оформления собственности надо сдать следующий пакет документов в МФЦ или органы Росреестра по месту жительства:

  • паспорт;
  • кадастровый паспорт участка;
  • решение администрации МО о выделении земли;
  • акт передачи;
  • квитанцию об уплате государственной пошлины в размере 2000 рублей.

Срок рассмотрения документов составляет 5 рабочих дней. Затем, заявитель получает выписку из ЕГРП о внесении данных участка в базу.

Основные моменты

  1. Получить участок земли для собственного дома бесплатно можно, если собственность на дом получена до вступления в действия Земельного кодекса РФ (30.10.2001).
  2. С 30.10.2001 ЗК РФ регулирует порядок безвозмездного выделения земельного участка и содержит список льготных категорий граждан. Льготы на бесплатные участки дают также федеральные и региональные нормативные акты.
  3. Бесплатный участок может быть на кадастровом учете или нет. Если нет, то постановка на учет оплачивается заявителем.
  4. Безвозмездно дают участки только категории ИЖС. В отношении Героев Соцтруда и Труда РФ, полных кавалеров ордена Трудовой Славы участки выделяют и для иных целей: садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства.
  5. Размеры выдаваемых участков закреплены в нормативных актах и зависят от категории получателя.
  6. В выделении участка может быть отказано по причинам, описанным в ЗК РФ.
  7. Если заявитель получает положительное решение по земле, ему необходимо оформить на нее собственность.

Эксперт + Агент по продаже недвижимости   + Менеджер по туризму

440

15 подписчиков

Спросить

До 2019 года действовала упрощенная система оформления домов в собственность. Разрешение на строительство можно было и не получать, а сразу возводить дом и оформлять его в собственность согласно техническому паспорту на дом и документам на земельный участок. С 2019 года порядок оформления домов в собственность изменился.

Прежде всего необходимо подготовить документы на земельный участок, на котором вы собираетесь строить или уже построили дом. Согласно новым изменениям законодательства, для оформления разрешения на строительство дома, необходимо поставить участок на кадастровый учет и провести межевание земельного участка с определением координат его границ.  

Первым этапом оформления разрешения на строительство дома является получение ГПЗУ (Градостроительного плана земельного участка). Для получения ГПЗУ в  МФЦ по месту нахождения земельного участка нужно предоставить следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок, кадастровый паспорт земельного участка с определением границ, оригинал паспорта собственника участка или доверенность от собственника участка с правом оформления документов.

Некоторые отделы архитектуры могут потребовать предоставить топографическую сьемку. Но согласно законодательству, при рассмотрении вашего заявления отдел архитектуры и градостроительство обязан самостоятельно произвести выезд специалиста на местность и подготовить топографическую сьемку земельного участка, на котором предполагается строительство дома. Обратиться с заявлением о получении ГПЗУ может собственник или другое лицо по доверенности от собственника. Срок изготовления ГПЗУ составляет от одного до трех месяцев. По истечению трех месяцев Отдел архитектуры и градостроительства обязан выдать ГПЗУ, через МФЦ. 

Вторым этапом является непосредственное получение разрешения на строительство дома. Для этого нужно предоставить в МФЦ следующие документы: ГПЗУ, правоустанавливающие документы на земельный участок, кадастровый паспорт земельного участка, паспорт собственника земельного участка или доверенность на предоставление интересов собственника, а также проект дома. Проект дома можно заказать у проектной организации, а можно также составить самостоятельно , поскольку допускается свободная фотма проекта дома. При составлении проекта дома, главное указать точную застраиваемую площадь, материалы, из которых планируется строительство дома. 

Через один-три месяца разрешение на строительство можно будет получить в отделе МФЦ. С момента получения разрешения само строительство считается полностью согласованным и законным. 

Распечатать

Как оформить разрешение на строительство дома в 2019 году

В новом Земельном Кодексе от 1 марта 2015 года детально расписали процедуру и стоимость продажи земельных участков из муниципальной собственности, а также порядок проведения аукциона. Кроме того были установлены конкретные сроки исполнения — не более трех месяцев. Готовился законопроект целых 5 лет, а его объём свыше 300 страниц. Я потратил немало времени, чтобы во всем разобраться и теперь готов пошагово вам рассказать, как купить землю у администрации под строительство дома или бизнес.

Главное из нового Земельного Кодекса РФ

  1. Муниципальные структуры (поселка, деревни, села) теперь являются земельными собственниками с правом продажи;
  2. Инициирует проведение аукциона по продаже участка владелец публично-правовой собственности (федеральной, региональной или муниципальной);
  3. Купить «напрямую» у администрации земельный участок под строительство индивидульного жилого дома (ИЖС) в границах неселенного теперь нельзя, только через публичный аукцион;
  4. Стали возможны аукционы по продаже не стоящих на кадастровом учете муниципальных участков по заявлению граждан.

Другими словами, в оборот поступили новые земельные участки, а чтобы купить землю, больше не нужно обращаться в администрацию города или районного центра — достаточно обращения в администрацию поселения, на территории которого расположен участок.

Кто может купить участок у государства

Чтобы иметь преимущественное право выкупа и купить земельный участок у государства по максимально низкой цене, нужно выполнить одно из следующих условий:

  • На предоставленном в аренду земельном участке под ИЖС или ЛПХ, построить и ввести в эксплуатацию жилой дом, знание или сооружение. Выкуп участка под объектом строительства из аренды в собственность обойдется всего в 1,5-3% кадастровой стоимости для муниципальных 
  • и в 15-20% для городских земель;
  • Чтобы купить землю у администрации сельского поселения, выгоднее всего стать главой крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ). Стоимость выкупа будет определена на усмотрение сельской администрации и, скорее всего, будет близка к кадастровой, либо немного ниже;
  • На предоставленной для сельского хозяйства земле более 3-х лет добросовестно выполнять условия аренды;
  • Чтобы купить у государства землю, к который вы не имеете никокого отношения, придется выиграть аукцион по продаже земельных участков. Инициатором аукциона можно стать самому, либо стать участником уже инициированного районной администрацией или другим юридическим или физическим лицом аукциона (об этом ниже);

Как правильно выбрать земельный участок для строительства дома

Способы купить землю у государства

  1. Купить земельный участок у государства под строительство дома (ИЖС) можно только через торги (аукцион). Самый простой способ — это отслеживать информацию о новых аукционах на сайте районной Администрации, в публикациях местных СМИ (газеты, журналы и тд), а также на сайте torgi.gov.ru.
  2. Если выставленный на торги земельный участок вас чем-то не устраивает, то вы можете сами стать инициатором аукциона на нужный вам ЗУ. Участок можно выбрать из уже сформированных и находящийся в муниципальной или региональной собственности ЗУ (отображаются на кадастровой карте РосРеестра) или сформировать абсолютно новый земельный участок. Предлагаю пошагово рассмотреть этот способ ниже.

Напомню, что отчуждение (продажа) муниципальных земельных участков под ИЖС возможна только для земель за пределами города. Но бывают исключения — в октябре 2018 мэрия Москвы утвердила список земельных участков под ИЖС, при желании стать землевладельцем которых можно даже без участия в торгах. Об этом сообщает пресс-релиз департамента городского имущества.

Пошаговая инструкция по покупке земли у государства

Шаг 1 — найти свободный муниципальный участок

Используя публичную карту РосРеестра найдите уже сформированный, но свободный от застройки и обременений земельный участок в публичной собственности. Для этого кликните на понравившейся вам участок, и обратите внимание на поле «Форма собственности». Чтобы была возможность покупки земли у администрации, там должно быть указано — «Собственность публично-правовых образований»:

Далее перейдите во вкладку «Услуги» → выберите раздел «Справочная информация по объекту недвижимости в режиме online»:

После чего внизу страницы нажимаем «Сформировать запрос» и кликаем ссылку с указанием участка:

В результате откроется справочная страница по земельному участку, где нас интересует поле «Права и ограничения»:

К сожалению, найденный нами публичный земельный участок оказался сначала в аренде, а затем проданным в ипотеку. Придется искать другой вариант.

Шаг 2 — убедиться, что участок находится в публичной собственности

Когда земельный участок с указанными выше параметрами будет найдет, советую документально убедиться в отсутствии частного собственника или арендатора. РосРеестр предоставляет информацию о собственниках только на платной основе. Зато в случае, если земля все-таки кому-то принадлежит, но информация на кадастровой карте (как это часто бывает) еще не успела обновиться, — вы сэкономите минимум месяц на ожидании ответа от администрации.

РосРеестр присылает выписки о наличии собственника в течение 3-х рабочих дней (бывают задержки). Если хотите получить информацию быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API РосРеестра — так вы получите готовый документ в течение часа. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН РосРеестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Правообладатель указывается в разделе №2 выписки из ЕГРН. Раздел называется «Сведения о зарегистрированных правах» и в случае, если права на недвижимость не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (а нам так и нужно), то в разделе №1 в графе «Особые отметки» указывается — «Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют».

Часть выписки из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API РосРеестра

После того, как вы нашли сформированный муниципальный ЗУ и документально убедились в отсутствии у него частных собственников или арендаторов, то сразу переходите к подаче заявления на аукцион по продаже (шаг 6). 

Если найти подходящий ЗУ в публичной собственности так и не удалось, то переходите к следующему шагу 3.

Шаг 3 — заказать схему расположения земельного участка

Когда найти достойный публичный земельный участок не получается, вы можете сами инициировать аукцион на нестоящий на кадастровом учете участок за пределами города. Для этого октрываем карту Росрееста → выбираем интересующий нас муниципальный район (поселок, деревня и тп) → находим свободную от кадастровой разметки территорию (например, земли населенных пунктов рядом с жилыми домам) → заказываем схему расположения земельного участка (СРЗУ) на кадастровом плане территории (КПТ):


Пример несформированного муниципального земельного участка рядом с жилыми домами

Заказать схему расположения земельного участка можно не выходя из дома. Для этого рекомендую сервис Гарант, который присылает готовый для согласования покупки документ в течение 1-5 дней. Стоимость — 1990 рублей, данные официальные и составлены кадастровым инженером (Лицензия №52-11-320) в соответствии с постановлением №762 Минэкономразвития России.


Схема расположения земельного участка, которую я недавно заказывал через Гарант

Шаг 4 — подать заявление об утверждении СРЗУ в Администрацию

Когда схема расположения нового земельного участка окажется у вас на руках, отправляйтесь в администрацию, на территории которой расположен данный ЗУ, берите у секретаря земельного отдела бланк и пишите на имя главы муниципалитета заявление «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане». Приложите к заявлению схему расположения и копию паспорта.

Срок рассмотрения заявления до 30 дней. В течение этого времени Администрация публикует в прессе и на своем сайте информацию о создании аукциона по продаже «вашего» участка и собирает заявки от желающих в данном аукционе по-участвовать. Далее возможны 2 сценария:

  1. Если заявятся дргуие потенциальные покупатели, то администрация самостоятельно поставит найденный вами земельный участок на кадастровый учет и подготовит аукцион по его продаже. В этом случае, остается только непосредственное участие в инициированном администрацией аукционе (подробнее ниже). Но есть и другой, на мой взляд, более выгодный сценарий.
  2. Если никто кроме вас на участок претендовать не будет, то скорее всего, Администрация предложит вам самостоятельно поставить землю на кадастровый учет. Взамен вы получите подписанные главой Администрации «Постановление об утверждении схемы расположения земельного участка», плюс «Постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов» (написав перед этим соответствующее заявление). 

Согласно статьи 39.18 ЗК РФ — Постановление Администрации о предварительном согласовании предоставления земельного участка, является основанием для выделения земли из муниципальной собственности без проведения торгов.

Шаг 5 — поставить участок на кадастровый учет

После получения Постановления об утверждении схемы расположения земельного участка снова отправляйтесь к кадастровому инженеру. Теперь от него потребуются: кадастровый паспорт, межевой план и постановка новообразованного земельного участка на кадастровый учет. 

Право межевания и составления технической документации имеет лицензированный кадастровый инженер, состоящий в официальной гильдии инженерных изысканий и геодезических работ. Точную форму и размеры участка на местности определяют прибором, связанным с РосРеестром в в соответствии с постановлением Минэкономразвития России №921. Стоимость услуги от 5 до 20 тысяч рублей (завит от региона).

В течение 14-ти дней после оплаты, земельный участок начнет отображаться на публичной кадастровой карте РосРеестра и можно будет переходить к подаче заявления о выделении ЗУ из собственности муниципалитета.

Шаг 6 — подать заявление о выделении земельного участка

После постановки участка на кадастровый учет, снова отправляемся в администрацию поселения, берем у секретаря бланк и пишем на имя главы «Заявление о выделении земельного участка из муниципальной собственности без торгов». При этом в заявлении нужно указать кадастровый номер участка, приложить схему расположения, Постановление о предварительном согласовании и кадастровый паспорт.

Так как кроме вас заявок на участие в аукционе никто не подал, то администрация принимает решение об отчуждении (продаже) земель из муниципальной собственности инициатору торгов (то есть вам) по цене установленной администрацией, но не выше кадастровой стоимости.

Шаг 7 — заключить с Администрацией договор купле-продажи

Если цена вас устраивает, то в течение 30 дней администрация подготавливает договор купли-продажи и отправляет вам почтой или передает лично. Еще 30 дней дается на изучение и подписание договора. Затем подписанные договора нужно передать в муниципалитет и оплатить остаток прописанной в договоре суммы согласно предоставленным реквизитам (безнал).

На основании подписанного обеими сторонами договора купли-продажи, земельный участок оформляется в собственность в РосРеестре. Через 14 дней после подачи документов на регистрацию прав, вы быдете внесены в ЕГРН и указаны в качестве нового собственника.

Как самостоятельно оформить покупку земельного участка в РосРеестре

Как проходит аукцион по продаже земли государством

Аукцион по продаже земельных участков — это типичная процедура, бояться которой не стоит. Выглядит аукцион примерно так:

  1. За 10 дней до начала торгов вы получите от Администрации письменное уведомление-приглашение. Для участия в аукционе нужно будет внести задаток в размере 100% от начальной цены (безнал).;
  2. В назначенные дату и время, все заинтересованные в покупке лица соберутся в зале для совещаний Администрации, либо в другом, обговоренном заранее месте;
  3. Затем начнется аукцион. Стоимость лота (участка) на земельном аукционе будет определяться в ходе торгов между участниками. Начальную ставку и шаг торгов устанавливает Администрация. Тот, кто предложить максимальную цену и станет новым собственником земельного участка.

Раньше стоимость земельного участка на аукционе могла «разогреться» выше рыночной, однако теперь максимальная планка законодательно определена кадастровой стоимостью — назначить цену выше нельзя. Статья 39.12 ЗК.

Как купить землю у государства для бизнеса

Юридическое лицо может купить землю у государства для бизнеса, если выполнит одно из условий:

  • Планируется комплексное освоение территории и строительство жилого комплекса (желательно эконом класса);
  • Планируется строительство значимого социального или культурного объекта;
  • Дачный участок находится в общем пользовании;
  • Участок покупается для ведения крестьянско-фермерского хозяйства (КФХ);
  • Уже есть участок для КФХ в аренде;
  • Юрлицо добросовестно использовало земли сельхозназначения по договору аренды более 3 лет.

Кроме того, в августе 2018 года президент подписал Федеральный закон от 03.07.2018 № 185-ФЗ, который расширяет имущественную поддержку малого и среднего бизнеса. Новый закон установил бессрочное право выкупа арендуемого у государства или муниципалитета земельного участка, плюс появилась возможность использовать землю, как имущественную поддержку для предпринимателей.

Предлагаю рассмотреть покупку земельного участка у администрации на примере автомойки, но порядок действий такой же, как и при покупке участка под любой другой коммерческий вид деятельности (магазин, склад, офис и т.д).

Как купить землю у администрации под автомойку

  1. Открываем публичную кадастровую карта РосРеестра.
  2. Находим сформированные земельные участки с целевым назначением — земли населенных пунктов, ВРИ — промышленное использование / под нужды автотранспорта / придорожный сервис / парковки (законодательство — ст. 88, 90 ЗК РФ) (свободные будут выделены желтым цветом). Если участок отмечен как публичная собственность, то копируем его кадастровый номер и заказываем выписку из ЕГРН о правах и ограничениях. 
  3. Документально убедившись в том, что участок в публичной собственности и нужного назначения, подаем заявление о выделении земельного участка (инициируем аукцион по продаже земельного участка из муниципальной или региональной собственности) в исполнительный орган занимающийся распределением земельных участков (ДИЗО, муниципалитет — администрация).

Дополнительно, в каждом регионе существует специальное учреждение под названием «Фонд государственного имущества», где можно смотреть информацию о планируемых торгах на муниципальные земельные участки для бизнеса и в них поучаствовать.

Иногда выгоднее в течение одного налового периода (года) оформить земельный участок сначала на физическое лицо, а затем перепродать юридическому. Такие сделки налогом с продажи не облагаются и помогают избежать «валокиты» с переходом права от государства (муниципалитета) к юрлицу.

Выводы

  1. Покупка земельного участка под ИЖС у государства по кадастровой стоимости — это не только выгодно, но и безопасно. Однако найти подходящий для строительсва дома или бизнеса ЗУ в муниципальные собственности не просто;
  2. Кроме свободных государственных земель рекомендую обратить внимание на земли бывших колхозов. Если колхозная земля уже была разделена на паи, то выгоднее покупать земельные участки у сельских жителей — бывших членов колхоза. Далеко не все из них землями пользуются и, возможно, готовы продать свой пай за небольшую цену. Возможно, такой вариант окажется выходом для тех, кому не удастся купить землю напрямую у государства. Жаль, что паевые земли, в основном, сельскохозяйственного назначения.

Для решения проблемы нелегального строительства, так называемого самостроя, в 2006 году была введена так называемая «дачная амнистия». Она позволила провести регистрацию и узаконивание домов, построенных на землях разного назначинея, в том числе и сельскохозяйственного назначения по упрощенной процедуре.

Регламентировалась амнистия ФЗ-93. В законе не было срока окончания программы, поэтому за время своего своего существования она постоянно продлевалась. Но с 1 января 2019 года амнистия действует в не совсем упрощенном режиме как раньше. Теперь владельцам домов, не успевших воспользоваться упрощенной процедурой, придется регистрировать постройку по новым правилам. Рассмотрим, к чему нужно быть готовым, начиная узаконивание дома на земельном участке.

Как узаконивание самостроя было раньше?

Введение дачной амнистии позволило узаконить нелегальные постройки собственникам участков, имеющих статус ИЖС, ЛПХ, а также земель сельскохозяйственного назначения СНТ, ДНП и пр. Процедура была максимально проста и занимала относительно немного времени. Узаконивание проводилось через декларацию, заполняемую собственником.

Для регистрации частного дома или постройки было необходимо уплатить госпошлину и подать заявление. Заявление можно было отнести в органы земельного надзора или воспользоваться услугами МФЦ, приложив к нему декларацию и техпаспорт.

Право собственности на участок можно было подтвердить любыми документами, в том числе, даже устаревшего образца. Например, для успешной регистрации можно было предоставить выписку из похозяйственной книги. Кадастровая документация требовалась в том случае, если земля также была не оформлена.

Большинство нелегальных домов и построек на участке подходило под требования дачной амнистии и успешно регистрировалось в упрощенном порядке. Сложности могли возникнуть в том случае, если были необходимы дополнительные разрешения.

Узаконивание дома по новым правилам

«Упрощенка» прекратила свое существование после введения поправок в ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости». Теперь основанием для регистрации является не декларация, а техплан.

Зарегистрировать дом на землях населенных пунктов (ИЖС, ЛПХ) можно только через получение разрешения на строительство или в судебном порядке, а на землях сельскохозяйственного назначения (для дачного строительства) через техплан до 01.03.18 года.

Важно! Жилой дом можно зарегистрировать только на землях ИЖС или ЛПХ. На землях сельхозназначения регистрируются только нежилые объекты. Исключение – земли, в назначении которых указана возможность строительства жилых домов.

Что потребуется для регистрации дома на земельном участке?

Для регистрации дачного (частного) дома на земельном участке теперь потребуется:

  • Провести межевание. Зарегистрировать постройку можно только в том случае, если участок внесен в кадастр.
  • Получить разрешение на строительство.
  • Оформить техплан.

Для получения разрешения на строительство необходимо подтвердить право собственности на землю, а также предоставить градостроительные документы и план-схему участка с указанием всех размещенных объектов. После получения разрешения выполняется технический план.

Во время действия дачной амнистии он составлялся без привязки к координатам и межевания. С 1 января 2019 года в технический план подшиваются результаты замеров с привязкой к координатам, экспликация дома (поэтажный план). Такой документ необходимо подготовить на каждый объект капитального строительства, расположенный на участке. Он составляется специалистами кадастровым инженером.

Поправки в закон увеличили объем работ, в результате выросли сроки и стоимость услуг по составлению техплана.

Важно! Регистрировать необходимо объекты капитального строительства. К ним принято относить постройки на фундаменте высотой не менее 1,8 метра. То есть, регистрировать нужно не только дом, но и, например, баню, сарай или гараж.

Сараи и другие временные постройки, не имеющие фундамента и жесткой привязки к земле, ставить на кадастровый учет не требуется.

Что делать, если отказали при регистрации дома?

Узаконить самострой через получение разрешения на строительство возможно не всегда по разным причинам. В соответствие со п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ и ФЗ №122 оспорить право собственности можно в судебном порядке. Такие иски относятся к категории имущественных споров.

Важно! Подать иск может только собственник земельного участка, в противном случае он не будет принят судом.

К судебному разбирательству необходимо подготовиться. Для того чтобы суд принял решение в пользу истца, потребуется предоставить большой пакет документов.

В первую очередь, потребуется подтверждение права собственности на землю. Также необходимо доказать факт существования дома, его состояние, соответствие строительным нормам. Так как данные споры относятся к категории имущественных, к иску прилагаются финансовые документы, подтверждающие затраты собственника на строительство. Обязательно потребуется получить заключения от санитарного надзора, противопожарной службы. В ходе разбирательства суд может запросить и другую документацию, подтверждающую позицию истца.

Почему важно регистрировать постройки, а не строить самострои на дачном участке?

Регистрация постройки позволяет не просто минимизировать риск признания ее нелегальной, а значит подлежащей сносу. Если здание находится на землях ИЖС или ЛПХ, то после регистрации ему можно будет присвоить адрес. Но это невозможно, если регистрируемая постройка находится на землях сельхозназначения. Здесь объект можно узаконить только как нежилой. Исключением из этого правила являются участки, в назначении которых указано право возведения жилых домов. Для построек на таких землях проводится та же процедура, что и для ИЖС и ЛПХ.

Стоимость услуг по узакониванию дома в Москве и Московской области

Точную стоимость услуг по узаканиванию дома на дачном участке в Москве и Московской области, с ходу, вам ни кто, и ни когда не скажет. Это зависит в первую очередь от того, какие документы у вас имеются на руках, и от того, что еще предстоит сделать, чтобы ваш комплект документов можно было подать на регистрацию само строя.

Поэтому, после ознакомления с материалом, мы настоятельно вам рекомендуем обратиться к консультанту по телефону: ☎ +7 (495) 481-49-21 или оставьте заявку, мы свяжемся с вами сами. В ходе консультации вы получите профессиональную бесплатную консультацию, в которой наши специалисты озвучат стоимость услуг по узакониванию дома на земельном участке, исходя из вашего комплекта документов на руках. 

fector.ru
Как подготовить земельные участки под строительство дома в 2019 году
Как подготовить земельные участки под строительство дома в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: