Как проводить проверку загранпаспорта в 2019 году

Сроки изготовления паспорта

Предельный установленный законом срок оформления паспорте для живущих по постоянной прописке – 1 месяц, по временной – 4 месяца. Задержки в выдаче паспорта создаст проблемы для виновных сотрудников – это и лишение премий ответственных, и иные санкции. Поэтому если паспорт вам в течение месяца не был выдан, то не стесняйтесь обращаться к вышестоящим руководителям своего отделения ФМС – скорее всего, проблему решат очень быстро.

Как оформляют принятые документы
Когда заявление принято, оно регистрируется под определенным номером. Этот номер заносят в анкету и специальный журнал, иногда его еще и записывают в паспорт заявителя (следите, чтобы это делали только карандашом!). Данный номер поможет в случае необходимости отыскать паспорт очень быстро.

Проверки документов заявителей
Сначала заявление совершеннолетнего заявителя отправляют в ФСБ (кстати, именно поэтому детям нужно заполнить только один экземпляр заявления). На этом этапе проверяется наличие у гражданина доступа к секретным сведениям. Здесь идут запросы по всем местам работы, которые могли вам такой доступ дать. Этот этап длится до 14 дней.

Одновременно идут проверки наличия других фактов, которые могут помешать вашему выезду за границу – сведения о прописке, проверка неуплаченных штрафов и неисполненных постановлений суда, а также по выданным ранее паспортам. Эти проверки довольно быстрые, и основные задержки в выдаче паспорта возникают вовсе не из-за них.

Главная причина, почему оформление документа может затянуться, это проверка по нескольким регионам, если вы меняли место жительства в течение 5 лет.

Если вы оформляете загранпаспорт, имея временную прописку, ФСБ работает с регионом вашей постоянной регистрации. Именно поэтому срок рассмотрения здесь предусмотрен до 4 месяцев. Впрочем, обычно готовность паспорта возникает раньше, месяца через два.

Если хоть одна из предусмотренных проверок закончилась тем, что были выявлены обстоятельства, по которым ваш выезд за границу невозможен или ограничен, вы получите письменный отказ. В нем будет описано:

1. Основание отказа

2. Если отказ временный – его сроки

3. Регистрационные данные решения об ограничении

4. Данные инстанции, принявшей решение об ограничении Если вы не согласны, отказ можно попытаться обжаловать в суде или досудебном порядке.

Как печатается паспорт
Если проверки закончились благополучно, нужно отпечатать сам документ. Печатается он на разных типографиях, в зависимости от типа – «старый» или «новый». Если это паспорт «старого» образца, он печатается непосредственно в отделении ФМС, которое и произвела проверки. В каждом из них имеется специальный принтер с функцией ламинирования. Здесь, кстати, возможны также небольшие задержки – например, если закончились бланки.

Биометрические паспорта печатают на московской фабрике «Гознак», куда отправляется электронный запрос. Изображение на пластиковой странице «рисуется» лазером. Это же оборудование заносит данные в микрочип и крепит его на страницу. Готовые документы отправляются фельдъегерской почты в отделения ФМС, а потом непосредственно на руки заявителям.

Читать еще статьи…

Итак, первый этап пройден – документы успешно сданы. Давайте теперь разберемся, какие действия предпримет сотрудник ФМС, принявший документы. Ведь задержка в любом из них может привести к задержке выдачи вам паспорта.

Сроки изготовления загранпаспорта

Законом установлен предельный срок оформления паспорта: 1 месяц при подаче документов по месту жительства (постоянная регистрация) и 4 месяца при подаче их по месту пребывания (временная регистрация).

Отсутствие результатов проверок не является уважительной причиной для задержки выдачи паспортов, персонал ФМС прекрасно об этом осведомлен. Каждый не выданный в срок паспорт приближает лишение премии, а то и увольнение ответственного за оформление документов сотрудника, поэтому он всеми силами попытается скрыть этот факт от начальства. Если при этом вы не хотите входить в его положение и желаете получить документ в установленные законом сроки, ваша задача оповестить как можно более широкий круг лиц о происходящем, чтобы нерадивый сотрудник не мог, по прошествии полугода с момента подачи вами документов, оформить паспорт “задним числом”. Практика показывает, что при своевременном обращении в контролирующие органы, паспорта выдаются в срок даже при отсутствии полного комплекта проверок на ваш счет.

Проводимые проверки

При приеме заявления, ему назначается регистрационный номер, который заносится в соответствующее поле на анкете и в журнал. В некоторых отделениях этот номер также записывают на обложке внутреннего паспорта заявителя, проследите только, чтобы запись делалась карандашом – внесение неустановленных записей в паспорт делает его недействительным. Вы (или сотрудники отделения) можете в дальнейшем использовать этот номер для быстрого поиска вашего заявления.

Первым делом, один экземпляр заявления на гражданина, достигшего 18 лет, отправляется в региональное подразделение ФСБ. Именно поэтому дети заполняют всего один экземпляр заявления. ФСБ проводит проверку на доступ к секретным сведениям. Для этого она отправляет запросы по всем местам вашей работы, которые могут предоставлять соответствующий допуск, в которых спрашивается, разрешен ли вам выезд за рубеж. Проверка в ФСБ обычно занимает не более 14 дней. Если за этот срок ответы от предприятий не получены, ФСБ уведомляет об этом отделение ФМС, срок выдачи паспорта откладывается. Если проверка успешно пройдена, ФСБ ставит разрешительный штамп на заявлении и возвращает его обратно в ФМС.

Проверка в ФСБ не проводится, как сказано выше, в отношении несовершеннолетних и военнослужащих.

Далее, параллельно с проверкой в ФСБ, осуществляется проверки других факторов, которые могут помешать выезду гражданина за рубеж. Это проверки по базам адресного бюро (сведения о прописке) и ГУВД (сведения о правонарушениях и неоплаченных штрафах) региона, проверка по информационной системе “Загранпаспорт” (имевшиеся раньше отказы и выданные ранее загранпаспорта). Также осуществляется проверка по базе судебных приставов (неисполненные решения суда). Все эти проверки обычно не занимают много времени, т.к. большинство регионов имеют хорошо налаженное межведомственное взаимодействие.

Дальше начинаются проверки, выполнение которых и является одной из основных причин задержки выдачи паспорта.

Проверка по базе ФМС регионов, в которых вы проживали последние 5 лет. Дело в том, что несмотря на наличие ИС “Загранпаспорт”, данные в ней не являются пока исчерпывающими. Всегда существует вероятность, что вы, будучи прописанным в другом регионе, получили там загранпаспорт (срок действия которого составляет 5 лет), а теперь, зарегистрировавшись на новом месте, пытаетесь получить второй. Чтобы избежать подобной ситуации, подразделение ФМС, в которое вы сдаете документы, рассылает запросы по местам вашего прошлого обитания. Впрочем, в последнее время, в связи с тем, что ответы на подобные запросы не укладываются в установленный законом месячный срок, часто паспорт выдают не дождавшись результатов проверки исключительно на основании данных в ИС “Загранпаспорт”.

Эта проверка не должна производиться в отношении граждан, у которых в российском паспорте стоит отметка о ранее выданном действующем загранпаспорте, который предъявляется для аннулирования при получении нового. Однако некоторые подразделения ФМС в нарушение ведомственных инструкций зачем-то посылают запросы и в этом случае.

В случае, если документы оформляются по месту пребывания, ФМС, кроме запросов ведомствам “своего” региона, направляет аналогичные запросы в адресное бюро, ГУВД и т.п. региона, в котором вы имеете постоянную регистрацию, либо в главный информационный центр МВД, если постоянная регистрация отсутствует. Ровно по этой причине срок оформления паспорта при этом растягивается до 4 месяцев. Впрочем, типичным временем изготовления при этом является все же 2 месяца.

Следует отметить еще один немаловажный факт – на момент выдачи паспорта на руки давность проверок не должна превышать 3 месяцев. Поэтому если вы подали документы, а пришли за паспортом полгода спустя, сотрудники ФМС имеют полное право задержать выдачу вам паспорта на время, необходимое для повторной рассылки запросов.

В случае, если хотя бы одна из проверок показала наличие оснований, по которым ваш выезд за пределы страны должен быть ограничен, вместо паспорта выдается письменный отказ. Эта бумага в обязательном порядке должна содержать следующие сведения:

  • основание (одно из шести, предусмотренных законом);
  • срок временного ограничения;
  • дата и регистрационный номер решения об ограничении;
  • полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

Этот отказ может быть вами в дальнейшем обжалован в досудебном или судебном порядке.

Печать загранпаспорта

Если же все проверки проходят успешно, то в зависимости от типа оформляемого паспорта, действия сотрудников ФМС различаются.

В случае с паспортом старого образца, подразделение, произведшее проверки, осуществляет печать паспорта на установленном в подразделении принтере, а затем ламинирует страницу. Дата печати вносится в бланк как дата выдачи. При отсутствии в подразделении чистых бланков, оформление паспорта задерживается до их получения.

Если оформляется биометрический паспорт, то сотрудник ФМС отправляет электронный запрос по сети на московскую фабрику Гознака, указав при этом дату принятия положительного решения о выдаче паспорта, которая и будет внесена в бланк как дата выдачи. Где-то неделю спустя специальное оборудование методом лазерной гравировки наносит информацию на пластиковую страницу паспорта непосредственно через пластиковый слой, заносит информацию в чип, внедренный в страницу, и наклеивает на заднюю обложку паспорта стикер, на котором указывается дата печати.

После этого готовые паспорта по каналам фельдъегерской почты доставляются в отделения.

Каждому подписчику мы дарим 1000 рублей на бонусный счет для оплаты проживания в любом отеле мира!

Подавая документы, человек рассчитывает на то, что получит загранпаспорт в определенные сроки.

Однако так происходит не всегда, даже с учетом того, что в настоящее время ажиотаж закончился, и заявители вполне могут рассчитывать на своевременное получение заграничного паспорта.

Причины здесь могут быть самые разные, как объективные, так и субъективные.

Однако в любом случае задержка выдачи загранпаспорта является крайне неприятной ситуацией и влечет за собой шквал негативных эмоций. Особенно, если из-за нее срывается намеченная поездка за границу или пропадает оплаченная путевка, а с нею и мечты о предстоящем отдыхе.

Чтобы этого не произошло, мы расскажем вам, что необходимо предпринять, если задержка выдачи паспорта становится реальной, а его оформление и получение откладывается на неопределенный срок.

Алгоритм действий крайне прост (включает в себя всего несколько шагов), но неоднократно опробован на практике и очень эффективен.

В какой срок сотрудники обязаны выдать загранпаспорт

Сразу же следует оговориться, что планируя выезд за пределы Российской Федерации, всегда следует учитывать сроки, в течение которых оформляется загранпаспорт.

Статьей 10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлены сроки оформления и выдачи заграничных паспортов.

Исчисление срока оформления загранпаспорта начинается со дня подачи заявления и составляет:

  • один месяц – при подаче документов по месту жительства заявителя;

  • три месяца – при оформлении паспорта нового поколения гражданину, имеющему (или имевшему ранее) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне;

  • три месяца – при подаче документов заявителем не по месту своего жительства (по месту пребывания или по месту обращения).

    Ранее этот срок составлял четыре месяца. Изменение внесено Федеральным законом № 28-ФЗ от 19 февраля 2018 года. Начало действия этого документа – 2 марта 2018 года.

Вышеуказанные сроки оформления загранпаспортов действуют и в случаях подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала.

Нарушение установленных законом сроков следует считать нарушением закона.

Обратите внимание, что действующими административными регламентами, заявителю, сдавшему документы на оформление загранпаспорта, предоставлено право осуществлять контроль за соблюдением сроков оформления паспорта путем получения информации в устном порядке (по телефону) или в электронном виде (путем письменных запросов).

Рекомендуем вам использовать это право во избежание задержек в оформлении паспорта.

Типичные причины задержки сроков выдачи загранпаспорта

Причины задержки выдачи загранпаспорта, на которые ссылаются сотрудники подразделений по делам миграции, звучат примерно одинаково: не получены ответы на запросы, не поступил оформленный загранпаспорт, нет в настоящее время бланков паспортов и т.д.

Однако все вышеперечисленное не может служить основанием для задержки паспорта.

Действительно, после приема документов на оформление загранпаспорта сотрудники подразделения по вопросам миграции проводят предусмотренные административными регламентами проверки личности заявителя.

В ходе этих проверок принимаются меры к выявлению причин и условий, ограничивающих право гражданина на выезд за пределы Российской Федерации:

  • наличие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну;

  • привлечение заявителя на момент обращения за получением загранпаспорта к уголовной ответственности в качестве обвиняемого или подозреваемого;

  • наличие не исполненных обязательств, наложенных судом, а также другие обстоятельства, предусмотренные законом, которые могут послужить основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.

Полный перечень причин, в соответствии с которыми заявителю могут отказать в выдаче загранпаспорта, имеется здесь.

При проверке личности заявителя с целью выявления условий, которые могут послужить основанием для ограничения права гражданина на выезд за пределы РФ после приема документов сотрудниками направляются запросы в органы федеральной службы безопасности, подразделения службы судебных приставов, военные комиссариаты, органы внутренних дел, а при наличии оснований и в другие органы, взаимодействие с которыми предусмотрено действующими регламентами.

На каких-то этапах этого взаимодействия происходит сбой и в результате этого задержка выдачи заграничного паспорта.

Зачастую задержки связаны с проверками по линии ФСБ. Но даже в том случае, когда (при определенных обстоятельствах) эти проверки производятся особо тщательно, законных оснований для нарушения сроков выдачи загранпаспорта у сотрудников нет.

Заявитель не должен страдать от внутриведомственных или межведомственных проблем. Срок оформления загранпаспорта установлен законом, а закон обязаны выполнять все.

Что делать, если задерживают загранпаспорт

Если вы уверены в том, что в отношении вас нет ограничений в выезде за пределы РФ, а сотрудники подразделения по вопросам миграции не выдают вам по окончании установленного законом срока оформленный загранпаспорт, при этом не отказывая в его выдаче, то не стоит верить обещаниям и советам типа «подходите через недельку».

Последовательность действий :

  1. Проявите настойчивость и покажите, что вы знаете свои права и умеете за них постоять.

    Не поддавайтесь на «убаюкивающие» обещания.

  2. Обязательно выясните конкретную причину, из-за которой происходит задержка.

    Рассмотрим этот пункт на конкретном примере.

    Предположим, что заявитель никогда не имел допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, не служил в Вооруженных Силах, а ему в качестве причины задержки оглашается затянувшаяся проверка по учетам ФСБ и отсутствие ответа на запрос в эту организацию.

    В этом случае есть повод усомниться в том, что названная причина вообще существует в данном случае.

  3. После получения информации о задержке сразу же обратитесь к начальнику этого подразделения по вопросам миграции с требованием объяснить причины нарушения сроков оформления и необходимости устранения этих причин.

  4. В том случае, если ответом соответствующего руководителя вы не удовлетворены, воспользуйтесь другими способами воздействия на чиновников.

    Обратите внимание на информационные стенды, которые должны быть в каждом подразделении по вопросам миграции. На этих стендах обязательно должен быть телефон «горячей линии», адреса и телефоны вышестоящего по отношению к этому подразделению руководства.

    Телефоны «горячей линии» и другие сведения можно узнать здесь:

    На этих же стендах должна быть информация об адресах приема жалоб и заявлений на официальных сайтах территориального подразделения (областного или краевого) или официального сайта Главного управления по вопросам миграции МВД России.

    В электронном виде обращение можно подать здесь:

    Воспользуйтесь этой информацией для направления своих обращений.

    Как показывает практика, после обращения заявителя на соответствующий сайт следует незамедлительная реакция, что способствует оперативному решению вопроса.

Самое главное, столкнувшись с задержкой, сделайте все для того, чтобы ваша проблема стала проблемой всего подразделения, своевременно не оформившего вам паспорт, и тогда решать ее будет гораздо проще.

Надеемся, что наша информация поможет вам в этом.

Итак, первый этап пройден — документы успешно сданы. Давайте теперь разберемся, какие действия предпримет сотрудник ФМС, принявший документы. Ведь задержка в любом из них может привести к задержке выдачи вам паспорта.

Сроки изготовления загранпаспорта

Законом установлен предельный срок оформления паспорта: 1 месяц при подаче документов по месту жительства (постоянная регистрация) и 4 месяца при подаче их по месту пребывания (временная регистрация).

Отсутствие результатов проверок не является уважительной причиной для задержки выдачи паспортов, персонал ФМС прекрасно об этом осведомлен. Каждый не выданный в срок паспорт приближает лишение премии, а то и увольнение ответственного за оформление документов сотрудника, поэтому он всеми силами попытается скрыть этот факт от начальства. Если при этом вы не хотите входить в его положение и желаете получить документ в установленные законом сроки, ваша задача оповестить как можно более широкий круг лиц о происходящем, чтобы нерадивый сотрудник не мог, по прошествии полугода с момента подачи вами документов, оформить паспорт «задним числом». Практика показывает, что при своевременном обращении в контролирующие органы, паспорта выдаются в срок даже при отсутствии полного комплекта проверок на ваш счет.

Проводимые проверки

При приеме заявления, ему назначается регистрационный номер, который заносится в соответствующее поле на анкете и в журнал. В некоторых отделениях этот номер также записывают на обложке внутреннего паспорта заявителя, проследите только, чтобы запись делалась карандашом — внесение неустановленных записей в паспорт делает его недействительным. Вы (или сотрудники отделения) можете в дальнейшем использовать этот номер для быстрого поиска вашего заявления.

Первым делом, один экземпляр заявления на гражданина, достигшего 18 лет, отправляется в региональное подразделение ФСБ. Именно поэтому дети заполняют всего один экземпляр заявления. ФСБ проводит проверку на доступ к секретным сведениям. Для этого она отправляет запросы по всем местам вашей работы, которые могут предоставлять соответствующий допуск, в которых спрашивается, разрешен ли вам выезд за рубеж. Проверка в ФСБ обычно занимает не более 14 дней. Если за этот срок ответы от предприятий не получены, ФСБ уведомляет об этом отделение ФМС, срок выдачи паспорта откладывается. Если проверка успешно пройдена, ФСБ ставит разрешительный штамп на заявлении и возвращает его обратно в ФМС.

Проверка в ФСБ не проводится, как сказано выше, в отношении несовершеннолетних и военнослужащих.

Далее, параллельно с проверкой в ФСБ, осуществляется проверки других факторов, которые могут помешать выезду гражданина за рубеж. Это проверки по базам адресного бюро (сведения о прописке) и ГУВД (сведения о правонарушениях и неоплаченных штрафах) региона, проверка по информационной системе «Загранпаспорт» (имевшиеся раньше отказы и выданные ранее загранпаспорта). Также осуществляется проверка по базе судебных приставов (неисполненные решения суда). Все эти проверки обычно не занимают много времени, т.к. большинство регионов имеют хорошо налаженное межведомственное взаимодействие.

Дальше начинаются проверки, выполнение которых и является одной из основных причин задержки выдачи паспорта.

Проверка по базе ФМС регионов, в которых вы проживали последние 5 лет. Дело в том, что несмотря на наличие ИС «Загранпаспорт», данные в ней не являются пока исчерпывающими. Всегда существует вероятность, что вы, будучи прописанным в другом регионе, получили там загранпаспорт (срок действия которого составляет 5 лет), а теперь, зарегистрировавшись на новом месте, пытаетесь получить второй. Чтобы избежать подобной ситуации, подразделение ФМС, в которое вы сдаете документы, рассылает запросы по местам вашего прошлого обитания. Впрочем, в последнее время, в связи с тем, что ответы на подобные запросы не укладываются в установленный законом месячный срок, часто паспорт выдают не дождавшись результатов проверки исключительно на основании данных в ИС «Загранпаспорт».

Эта проверка не должна производиться в отношении граждан, у которых в российском паспорте стоит отметка о ранее выданном действующем загранпаспорте, который предъявляется для аннулирования при получении нового. Однако некоторые подразделения ФМС в нарушение ведомственных инструкций зачем-то посылают запросы и в этом случае.

В случае, если документы оформляются по месту пребывания, ФМС, кроме запросов ведомствам «своего» региона, направляет аналогичные запросы в адресное бюро, ГУВД и т.п. региона, в котором вы имеете постоянную регистрацию, либо в главный информационный центр МВД, если постоянная регистрация отсутствует. Ровно по этой причине срок оформления паспорта при этом растягивается до 4 месяцев. Впрочем, типичным временем изготовления при этом является все же 2 месяца.

Следует отметить еще один немаловажный факт — на момент выдачи паспорта на руки давность проверок не должна превышать 3 месяцев. Поэтому если вы подали документы, а пришли за паспортом полгода спустя, сотрудники ФМС имеют полное право задержать выдачу вам паспорта на время, необходимое для повторной рассылки запросов.

В случае, если хотя бы одна из проверок показала наличие оснований, по которым ваш выезд за пределы страны должен быть ограничен, вместо паспорта выдается письменный отказ. Эта бумага в обязательном порядке должна содержать следующие сведения:

  • основание (одно из шести, предусмотренных законом);
  • срок временного ограничения;
  • дата и регистрационный номер решения об ограничении;
  • полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

Этот отказ может быть вами в дальнейшем обжалован в досудебном или судебном порядке.

Печать загранпаспорта

Если же все проверки проходят успешно, то в зависимости от типа оформляемого паспорта, действия сотрудников ФМС различаются.

В случае с паспортом старого образца, подразделение, произведшее проверки, осуществляет печать паспорта на установленном в подразделении принтере, а затем ламинирует страницу. Дата печати вносится в бланк как дата выдачи. При отсутствии в подразделении чистых бланков, оформление паспорта задерживается до их получения.

Если оформляется биометрический паспорт, то сотрудник ФМС отправляет электронный запрос по сети на московскую фабрику Гознака, указав при этом дату принятия положительного решения о выдаче паспорта, которая и будет внесена в бланк как дата выдачи. Где-то неделю спустя специальное оборудование методом лазерной гравировки наносит информацию на пластиковую страницу паспорта непосредственно через пластиковый слой, заносит информацию в чип, внедренный в страницу, и наклеивает на заднюю обложку паспорта стикер, на котором указывается дата печати.

После этого готовые паспорта по каналам фельдъегерской почты доставляются в отделения.

Каждому подписчику мы дарим 1000 рублей на бонусный счет для оплаты проживания в любом отеле мира!

fector.ru
Как проводить проверку загранпаспорта в 2019 году
Как проводить проверку загранпаспорта в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: