Как решить проблему завышенной кадастровая стоимость земельного участка в 2019 году

Практически каждый год собственники земельных участков сталкиваются с проблемой повышения кадастровой стоимости конкретных территорий. В основном это происходит по факту наличия оснований у местных администраций, которые могут по собственному усмотрению проводить дополнительные процедуры межевания или изменение действительной площади земель.

Каждый конкретный пользователь территориальных наделов может на вполне законных основаниях обратиться к представителям межведомственной комиссии с заявлением, содержащим в себе прошение о пересмотре кадастровой стоимости в общем установленном порядке.

Для понимания особенностей того, почему увеличилась кадастровая стоимость земельного участка, требуется в первую очередь ознакомиться с определением понятий, с влиянием показателей, с факторами увеличения, с последними законодательными изменениями, а также с возможными способами уменьшения цены.

Определение понятий

В 2019 году кадастровой стоимостью считается установленная органами государственной власти цена, в полной мере отражающая полезность конкретных территориальных наделов при постоянном использовании. Другими словами, данный показатель является публичным аналогом рыночной цены, на основании которой происходит определение налоговой ставки по кадастру, выкупной стоимости и прочих выплат.

Стоит отметить, что каждое земельное владение сразу после регистрации в едином государственном реестре получает индивидуальный кадастровый номер, на основании которого может быть проведена оценочная процедура.

Рассматриваемая стоимость выступает в качестве основополагающего критерия, определяющего экономическую эффективность использования наделов, а также все затраты, совершаемые для их стабильного содержания.

На что влияет показатель

В получении сведений о действующей кадастровой стоимости могут быть заинтересованы следующие категории лиц:

  • собственники участков;
  • арендаторы;
  • пользователи муниципальных наделов.

Стоит отметить, что от этого показателя прямо зависит размер налогового сбора на землю.

Помимо прочего, сведения о данной стоимости применяются для решения следующих задач:

  • установление минимального значения в рамках налогового сбора;
  • определение наименьшей стоимости выкупа из государственного или муниципального фонда;
  • расчет фактических выплат по аренде;
  • формирование наименьшего налога на организационную недвижимость;
  • реализация прочих целей – например, это актуально в тех ситуациях, когда непосредственный собственник имеет четкую заинтересованность в повышении кадастровой стоимости объекта, особенно для судебных разбирательств по факту определения прав на земельные участки.

Стоит отметить, что некоторые категории граждан могут рассчитывать на определенные льготы, которые значительно снижают стоимость по кадастру.

Образец справки о кадастровой стоимости земельного участка

Кто устанавливает

Кадастровая стоимость земли в каждом конкретном случае определяется территориальными органами власти, отвечающими за кадастр. На федеральном уровне этим занимается соответствующая палата. Соответствующие организации осуществляют свою профессиональную деятельность в самостоятельном порядке, без учета уведомления тех лиц, которые имеют законное право на использование земли. Используется способ массированной оценки.

Стоимость по кадастру с некоторой периодичностью изменяется в каждом федеративном субъекте – зачастую это происходит раз в пять лет. Такое мероприятие официально именуется кадастровой оценкой. Выполнение соответствующих работ полностью финансируется средствами региональных уровней бюджета.

Под оценку попадает следующее имущество:

  • территориальные наделы;
  • строения;
  • квартиры;
  • частные дома и так далее.

Результатом кадастровой оценки является разработка специального постановления, в которое в обязательном порядке включается информация о:

  • категориальной принадлежности земли;
  • удельных единицах стоимости на отдельный квадратные метр – такие параметры устанавливаются с учетом территориальной принадлежности участков;
  • средних значениях стоимости по кадастру в рамках отдельного муниципального образования;
  • о дате применения нового формата кадастровой оценки.

Стоит отметить, что до момента последующего официального изменения стоимости ее актуальное значение является действующим на законных основаниях, в результате чего оно может применяться для совершения самых разнообразных расчетов.

Почему увеличился размер кадастровой стоимости земельного участка

Обычно рынок остро реагирует на показатели спроса изменение цен в сторону увеличения. Например, одним из факторов может являться повышение количества объявлений о строительстве новых домов. Рыночная стоимость напрямую влияет на кадастровые показатели, в зависимости от которых, в свою очередь, происходит формирование сумм по налоговым сборам.

Кадастровой стоимостью является средняя цена, которая может быть предложена покупателем за конкретный территориальный надел. Повторная оценка показателей проводится один раз в 5 лет.

Конкретные федеративные субъекты самостоятельно принимают компетентное решение о проведении оценочной процедуры оценки кадастра, после чего представители территориального отделения Росреестра занимаются заполнением списков зарегистрированных земель.

После этого государственный реестр привлекает к процессу сторонние оценочные учреждения, имеющие соответствующий допуск. Сотрудники таких организаций определяют удельные показатели рассматриваемой стоимости.

Именно получаемые параметры и являются средними показателями стоимости за каждый квадратный метр. Кроме того, на итоговую сумму прямо влияет вид разрешенного использования территории, например, индивидуальное строительство.

По факту, операция по определению новой кадастровой стоимости проводится не муниципальными органами власти, а представительствами федерального контролирующего учреждения.

Каждое заинтересованное лицо моет без особых проблем ознакомиться с актуальной стоимостью собственного участка земли. Это можно сделать в режиме онлайн путем перехода на официальный сайт Росреестра и ввода там же кадастрового номера земли.

Изменения в законодательстве

Многих граждан РФ интересует актуальный вопрос о том, почему увеличилась кадастровая стоимость земельного участка. Данная проблема в полной мере находит свое отражение в действующем земельном законодательстве. Суммы арендной оплаты и налоговых сборов, собираемых по факту пользования землей, зависят от кадастровой стоимости, которая, в свою очередь, заметно выросла в последние годы.

Изменением данных показателей могут заниматься сами собственники территориальных наделов, а также муниципальные администрации. Плановая кадастровая оценочная процедура проводится представителями органов власти раз в пять лет. Например, если предыдущая оценка была проведена в 2013 году, то следующее изменение кадастровой стоимости будет проведено уже в 2019 году.

Стоит помнить о том, что что на местном уровне рассматриваемая оценка может проводится и несколько чаще.

Среди ключевых оснований для инициирования процедуры стоит выделить следующие:

  • изменение фактического метража земельного объекта по результатам объединения или разделения;
  • межевание;
  • изменение вида разрешенного пользования;
  • введение ранее незавершенного объекта в официальную эксплуатацию;
  • изменение инфраструктуры на конкретной местности – это может быть прокладывание новых транспортных развязок, открытие муниципальных учреждений и прочее.

Рыночные показатели стоимости земель изменяются на постоянной основе. Это прямо указывает на факт того, что любые связанные операции могут выступать в качестве объективного основания для инициации органами муниципальной власти повторной оценки. По результатам таких мероприятий в следующую налоговую квитанцию будет включена увеличившаяся сумма налогового сбора.

Что касается владельцев земель, то они могут проводить самостоятельную переоценку неограниченное количество раз. После изменения любых земельных параметров, поправки должны быть в обязательном порядке внесены в единый государственный реестр кадастрового обеспечения.

Возможно ли уменьшить

Изменение или уменьшение кадастровой стоимости может быть проведено на вполне законных основаниях. Самым эффективным способом является обращение с исковым заявлением в компетентные судебные инстанции с просьбой об оспаривании последних оценочных итогов и об установлении новой кадастровой стоимости участка земли. На территории Российской Федерации подобные иски удовлетворяются с завидным постоянством.

Стоит отметить факт того, что существуют и прочие способы уменьшения рассматриваемых показателей. Однако, в подавляющем большинстве случаев они являются прикладными, что позволяет только дополнить основной метод защиты прав граждан, в качестве которого выступает обращение в суд.

Скачать образец иска об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка

Например, на основании нормативов, четко прописанных в Федеральном Законе №135 от 29 июля 1998 года, который регламентирует оценочную деятельность в рамках кадастра на территории Российской Федерации, величина суммы кадастровой стоимости может быть обжалована при обращении в специальные межведомственные комиссии, основным направлением деятельности которых является как раз рассмотрение подобных споров.

Важно помнить о том, что аналогичные комиссии действуют далеко не во всех федеративных субъектах.

Что такое кадастровая стоимость? Кадастровая стоимость (далее КС) земельных участков определяется по кадастровому номеру и отображается на кадастровой карте. Она устанавливается государством и зависит от параметров каждого надела, рыночных цен. Контролируется положениями Земельного кодекса РФ и актами органов местного управления.

По Налоговому кодексу от этой величины зависит размер налога на землю.

Как рассчитывается кадастровая стоимость земельных участков

Как рассчитать кадастровую стоимость недвижимости:

КС = УПКС * площадь выделенного участка.

УПКС – Удельный показатель КС – это кадастровая котировка земельного объекта в пересчете на квадратный метр общей площади надела.

Продажа и покупка земли по кадастровой стоимости

Рыночная и кадастровая стоимости почти никогда не бывают равными. До 2019 года кадастровая стоимость была ниже рыночной стоимости земли.

По КС физ. лицо или юридическое лицо может приобрести земельный участок у муниципалитета или государства согласно законам РФ. Исключение составляет только продажа земли на аукционе, об этом подробнее ниже. У частного лица, организации надел приобретается по рыночной стоимости.

Как должна оцениваться земля

По правилам, кадастровая стоимость должна устанавливаться с учетом многих факторов:

  • Рыночная стоимость: уровень цен на недвижимость в данной области;
  • Расположение участка: месторасположение, удалённость, окружение надела;
  • Вид назначения и вид использования;
  • Инфраструктура на участке и рядом с ним: наличие, количество, качество построек;
  • Качество земли; площадь, возраст участка;
  • Социальное и экономическое развитие района;
  • Наличие коммуникаций (газ, вода, электричество).

При сопоставлении вышеуказанных показателей определяется ценность каждого конкретного земельного участка для экономического обоснования стоимости (см. Новости экономики). Эту ценность и выражает кадастровая стоимость.

Согласно этим правилам и методам оценки, например, земельный участок сельхозназначения, расположенный за 300 километров от крупного населенного пункта в труднопроходимой и труднодоступной с логистической точки зрения местности, должен иметь кадастровую стоимость в несколько раз меньше, чем участок того же назначения, такой же площади, но расположенный у дороги или у озера, вблизи крупного города и оснащенный ЛЭП.

Когда платить налоги на землю

По законодательству Российской Федерации, уплата налогов владельцами, арендаторами земельных участков происходит один раз в год, причем в настоящем году мы платим налог за использование земли в предыдущем году.

Изменения в кадастровой стоимости земли в 2019 году

В декабре 2016 года произошел внезапный и удивительный перерасчет кадастровой стоимости земельных участков, а именно – подорожание в сотни и тысячи раз. Казалось бы – нужно радоваться, земля стала дороже, а значит и владеть ею выгоднее. Но все не так просто.

Если, например, в ноябре 2016 года кадастровая стоимость участка составляла 100 000 руб., то в декабре она возросла до 15 миллионов рублей!
Но характеристики участка при этом не изменились, а как это часто у нас бывает – ухудшились – поля заросли, постройки развалились, дороги раскисли.

Также, важный момент – никто из кадастровой службы не приезжает оценивать участок.
Гектары земли примерно одинаковой площади, но разного расположения и качества земель (у шоссе, у водоема, в непроходимых зарослях леса, с ЛЭПом и без) стали стоить одинаково, все по 15 миллионов.

Новый налог на недвижимость по кадастровой стоимости

Изменения в ставке налога на имущество – землю в 2019 году касаются того, что с начала следующего года граждане сами должны будут сообщать о своем незарегистрированном имуществе. В ином случае, по почте придет извещение для оплаты налога (в частности земельного) за три предыдущих года. А это немало.

Для расчета суммы налога на землю будут использовать кадастровую оценку участка. В результате произойдет существенное увеличение платежей в бюджет. Ранее платеж рассчитывался исходя из балансовой стоимости, что в разы занижало налоговые поступления.

Увеличение налога будет проходить в несколько этапов, что позволит рядовым россиянам постепенно адаптироваться к измененным принципам расчета. Ежегодно платеж будет увеличиваться на 20%. Полная сумма налога будет оплачиваться не ранее 2020 года.

В настоящий момент налоговая ставка составляет 0.3% от кадастровой стоимости. Когда кадастровая стоимость исчисляется миллионами, то это совсем немая сумма.

Кто является основными владельцами таких наделов – сельские жители, пенсионеры, бывшие работники колхозов, у которых зарплата или пенсия колеблется от 5 до 10 тыс. рублей в месяц. Только для многодетных семей в данном случае имеются специальные льготы.

Как он сможет платить такие налоги каждый год? При этом на данной земле он выращивает овощи и фрукты себе на пропитание и на корм для скота. Отказаться от этой земли – лишить себя возможности заниматься земледелием, овощи, фрукты и корм для скота покупать на свои 10 тыс. рублей.

Цели и причины земельной реформы

Налоговые выплаты будут переводиться в госбюджет, они будут новым источником наполнения госказны. Распределят их на улучшение инфраструктуры, ремонт дорог и другие направления, которые предназначены для улучшения качества жизни  населения. Причем отчисления будут сразу же поступать в бюджет местной администрации, что позволит решать проблемы с улучшением инфраструктуры на местах.

При этом доверие жителей к системе распределения налогов в стране оставляет желать лучшего, особенного в связи с последними событиями и коррупционными скандалами.

Можно ли назвать метод пополнения казны государства путем невообразимого повышения налогов с простых граждан справедливым и эффективным, особенно в условиях роста инфляции и массовых сокращений рабочих мест на фоне кризиса?

Что в это время происходит на рынке земли, как кадастровая стоимость отличается от рыночной?

Рыночная стоимость земель не выросла, на рынке объектов такой недвижимости в регионах пока царит затишье по оценкам экспертов. Соотношение таково, что средняя рыночная стоимость гектара земли сельхозназначения, например, в Псковской области составляет 76 000 руб. (согласно анализу объявлений о продаже земли), а цена гектара земли по кадастровой стоимости составляет 2 млн. 3000 тыс. рублей (2 301 587 руб. – взгляните на кадастровую карту).

Возникает вопрос – откуда взялась огромная кадастровая стоимость земель, в чем разница?
И если раньше она была совсем иной, то кто допустил ошибку?

Кадастровая стоимость выше рыночной, что делать?

Что делать, если владелец земли не в состоянии платить такой налог или его земля не используется по назначению, например, не производятся сельхозработы на земле с/х назначения? Есть несколько вариантов решения проблемы:

1. Отказаться безвозмездно от земли в пользу государства.
При этом обязанность об уплате налога остается за вами до тех пор, пока муниципалитет не продаст землю и не найдется ее новый владелец.
Таким образом, этот метод является очень неопределенным, так как неизвестно, когда найдется новый хозяин земли.

NB! При этом государство владеет землей и должно продавать землю новому владельцу по кадастровой стоимости, т.е. по этой высокой цене.

2. Продать землю по рыночной стоимости. Снова потребуется время на поиск покупателя, особенно если участок не представляет особой ценности.

Сейчас можно заметить шквал объявлений о продаже земельных участков за бесценок, лишь бы избавиться и не платить в конце лета сумасшедший налог. Но это несправедливо по отношению к простым людям, собственникам-сельчанам, которые на данной земле выращивают овощи и фрукты себе на пропитание и корм для скота. Отказаться от этой земли – лишить себя возможности экономии собственных средств, овощи, фрукты и корм для скота покупать на свои 10 тыс. рублей.

3. Дождаться получения повестки в суд за неуплату налога или неиспользование земли. Подписать принудительный отказ от земли. Земля будет выставлена муниципалитетом на аукцион, по итогам аукциона вы можете получить выплату компенсации. Как правило, стоимость продажи окажется весьма низкой, аукцион может не состояться по причине отсутствия покупателей или покупателя будут искать ни один год.

NB! При этом государство сможет продавать землю только по рыночной стоимости, т.е намного ниже той, за которую вы должны были платить налоги!

4. Земли ИЖС (иногда с/х) назначения можно внести как залог при получении кредита в банке. Но придется за свой счет провести независимую экспертизу земли, затем от стоимости земель будет вычтен дисконт на затраты банка (в случае необходимости продажи земли0, стоимость земли окажется намного ниже рыночной. Таким образом, вы навлечете на себя бремя должника, при этом получите копейки.

5. Превратить пассив в актив – создать на земле источник дохода: ферма, турбаза, промплощадка. Но этот вариант нашим пенсионерам почти не по силам, так как требует значительных инвестиций.

Как снизить кадастровую стоимость недвижимости?

Подать исковое заявление в суд на оспаривание и снижение кадастровой стоимости земельного участка.
Выяснить, как в определенном порядке можно оспорить через суд завышенную стоимость объекта недвижимости, добиться адекватной оценки, пересчета и уменьшения налогов, снова потратиться на независимую экспертизу и проведение судебного заседания для принятия решения. Получить результат, подать заявление на обжалование результатов при необходимости.

Вместо итога – интересные факты

  • В начале января 2016 года площадь земель с/х назначения составила 383,7 млн гектаров, в том числе сельхозугодий – 197,7 млн.
  • 56 млн га земель с/х назначения по указанному назначению не используется. Почти половина из них – земли, которые находятся под управлением государства.
  • 15 июля 2016 года вступил в силу Федеральный закон – Мораторий на изменение кадастровой стоимости земельных участков в сторону повышения вплоть до 2020 года.

Кадастровая стоимость вашего земельного участка рассчитывается по сложному алгоритму независимым оценщиком. Он утвержден на государственном уровне согласно методическим указаниям по оценочной деятельности. Законом определено обязательное использование кадастровой оценки для расчета налоговой базы, стоимости приватизации, размеров государственной пошлины и прочих категорий доходов в бюджет.

Полученные сведения после независимой оценки вносятся в Росреестр, откуда могут предоставляться по требованию владельцам недвижимости, третьим лицам, органам государственного контроля. Чтобы поддерживать актуальность внесенных данных, регулярно проводится переоценка кадастровой стоимости абсолютно для всех объектов недвижимости. По ЗК этот период не должен превышать 1 переоценки в течение 5 лет, но не чаще 1 раза за три года. Таким образом, государственный регулятор старается поддерживать актуальность расчетной информации по стоимости недвижимости, но сам механизм расчета неидеален. Это часто приводит к необходимости снизить кадастровую стоимость земельного участка.

Актуальность проблемы завышенной кадастровой стоимости недвижимости

Чтобы понять, как осуществляется начисление налога на землю или получают стоимость приватизации участка земли, необходимо разобраться в алгоритме расчета базовой величины – кадастровой стоимости.

Формально, для расчета берут более 150 факторов, влияющих на цену недвижимости. Основная идея кадастровой оценки заключается в максимальном приближении кадастровой цены к рыночной. Именно поэтому одной из самых весомых величин остается анализ и учет рыночных предложений по участкам земли.

Что влияет на кадастровую стоимость земельного участка?

  • Расположение объекта;
  • Развитость инфраструктуры;
  • Состояние и качество подъездных путей;
  • Средняя рыночная стоимость идентичных по площади и типу объектов недвижимости;
  • Состояние недвижимости;
  • Перспективы развития района.

Завышенная кадастровая стоимость – это результат комплексного сбоя системы кадастровой оценки, негативных социальных или экономических факторов. Начиная с 2014 года резко увеличилось количество обращений в компанию «Стар-Сервис», с просьбами о помощи по снижению кадастровой стоимости. Причин этому достаточно много:

  • Эффект высокой базы – стоимость недвижимости в долларовом эквиваленте до 2014 года оставалась высокой, а национальная валюта была крепкой. После девальвации рубля, а также после пересчета, возникли аномально высокие коэффициенты по кадастровой стоимости, когда за небольшие земельные наделы начали насчитывать крайне высокий земельный налог (до 20-50 тыс. рублей при площади участка всего 15-20 соток). Земельный налог рассчитывается чаще всего по базовому коэффициенту 0,3 % от рассчитанной стоимости. Итого, если кадастровая оценка недвижимости в Москве получается около 10 000 000 рублей, земельный налог может быть около 30 тыс. рублей, хотя, по факту владелец может распоряжаться небольшим дачным участком или ветхим жильем.
  • Скачок объемов продаж недвижимости в конце 2013, начале 2014 привел к тому, что рыночные цены оставались высокими, но уже в 2014 году начали падать. Для кадастровой оценки были часто получены высокие ставки по рыночной цене, что в свою очередь привело к повышению и кадастровой стоимости.
  • Непрофессионализм при подсчете – основной фактор, который часто становится причиной завышения кадастровой стоимости в несколько десятков раз.

Чтобы получить актуальную кадастровую стоимость вашего земельного участка, обратитесь в Федеральную кадастровую палату или МФЦ. Также в интерактивном режиме информацию об интересующем объекте можно получить на сайте Росреестра.

Что делать, если у вас завышенная кадастровая стоимость земельного участка?

Если вы думаете, что стоимость вашего объекта завышена, это еще не является поводом для ее пересмотра. Мы настоятельно рекомендуем перед обращением в суд или ФКП проконсультироваться в индивидуальном порядке в саморегулируемой организации, которая имеет лицензию для оценочной деятельности. Получите заключение специалиста о рыночной цене недвижимости, чтобы адекватно можно было оценить перспективу обращения в государственные органы.

Компания «Стар-Сервис» рекомендует обращаться в суд или в ФКС только если кадастровая стоимость завышена более чем на 30 %, в противном случае вы потеряете больше своего времени и сил, чем сэкономите на уплате земельного налога.

Практика же подтверждает факты завышения кадастровой стоимости более чем 2, а то и 5 раз. Если вы выявили техническую ошибку, провели независимую оценку и хотите пересмотреть кадастровую стоимость, необходимо обратиться в Федеральную кадастровую палату. После этого ваше заявление будет рассматривать комиссия, которая принимает решение о пересмотре или отказе.

Несколько важных моментов:

  • Этот вариант чаще всего работает, только если была выявлена техническая ошибка при расчете кадастровой стоимости. Например, неправильно указана площадь.
  • Пересмотр кадастровой стоимости не является гарантией того, что она будет значительно понижена, пересмотр может пройти всего на несколько процентов от первоначальной величины.
  • Результативность обращений в комиссию крайне мала, если кадастровая стоимость завышена в несколько раз. В этом случае лучше обратиться в суд.

Понижение кадастровой стоимости через суд

Федеральная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии – это юридическое лицо, действия которого вы можете обжаловать в судебном порядке. Обращение в суд происходит на основании Кодекса административного судопроизводства, следовательно, ответчиком будет Росреестр, заявителем – владелец недвижимости.

Здесь также есть несколько вариантов развития событий, однако чаще всего к результату приводит следующая правовая позиция:

  • Обращение в суд с заявлением о признании кадастровой стоимости равной рыночной;
  • Рассмотрение дела, удовлетворение просьбы заявителя;
  • Получение постановления суда и внесение на его основании сведений в Росреестр.

В качестве доказательной базы используется отчет СРО. Само по себе наличие отчета не является основанием для пересмотра, требуется также доказать суду ущемление прав владельца, например, из-за завышенного налога на землю. После пересмотра кадастровой стоимости, уже в текущем году применяются новые ставки при расчете налога.

Компания «Стар-Сервис» поможет быстро и недорого пересмотреть кадастровую стоимость вашего земельного участка по любой выбранной схеме:

  • Судебный иск по незаконным действиям Росреестра;
  • Судебное обращение с заявлением о признании кадастровой стоимости равной рыночной;
  • Обращение к Росреестр с заявлением о пересмотре.

В настоящее время в Госдуме на рассмотрении находится законопроект, который предусматривает остановку возможности оспаривания. Если он будет принят, то с января 2019 года нельзя будет обратиться в комиссию Росреестра. Что касается судов, то их роль планируется поручить созданным государственным структурам, специально для рассмотрения подобных вопросов.

Вид услуги Сроки оказания услуги и цены
1 день 3 дня 5 дней
Справка о кадастровой стоимости Москва 3000 руб. 2000 руб. 1500 руб.
Московская область 3000 руб. 2000 руб. 1500 руб.

После очередной процедуры переоценки земельного участка собственник может столкнуться с ситуацией, когда в последующей квитанции сумма земельного налога значительно превышает прошлый показатель. В чем причина завышенной стоимости, возможно ли оспорить данный вопрос и куда следует в таких случаях обращаться, рассмотрим подробно в данной статье.

Предназначение кадастровой оценки земельного участка

В качестве кадастровой стоимости земельного надела следует понимать величину, получаемую в результате процедуры оценки, которая инициируется органами власти субъекта РФ.

Осуществление такой процедуры носит регулярный характер: как минимум, один раз в пять лет.

Сведения о стоимости участка, полученные по результатам оценивания, учитываются при расчете налога на землю, уплата которого является обязательной для всех собственников участков. Другими словами, чем выше показатель кадастровой стоимости, тем большая сумма к оплате будет выставлена в очередной платежной квитанции.

В чем причина завышенной стоимости

При проведении кадастровой оценки, как правило, используется массовый метод, основанный на общих характеристиках. Создается общая модель оценки земельного надела, на основе которой происходит расчет средней удельной величины кадастровой стоимости – 1 метр квадратный – по муниципальному району. Стоимость определенного земельного участка рассчитывается исходя из полученной величины, умноженной на площадь участка.

После подобных расчетов кадастровая стоимость участка может увеличиться в разы по сравнению с прошлым показателем. В то время как рыночная стоимость, напротив, остается относительно стабильной.

По мнению экспертов, причина скачкообразного подъема цен связана с выбором некорректной модели оценки земли, применимой ко всем земельным участкам.

В результате собственник, который приобрел участок, где нет построек и коммуникаций, за сто тысяч рублей, вынужден уплатить налог как за обжитый участок дачного типа, стоимость которого на рынке составит более двух миллионов рублей. Согласно законодательству, кадастровая стоимость участка не может превышать рыночную. В противном случае стоит начинать процедуру обжалования.

Что говорит закон: основания для процедуры оспаривания

В соответствии с законом «Об оценочной деятельности», землепользователь имеет право начинать процедуру оспаривания относительно результатов кадастровой оценки.

Если на то были следующие основания:

  • при определении кадастровой стоимости земельного надела были использованы недостоверные сведения об объекте;
  • независимой оценочной организацией была обозначена рыночная цена земельного надела, величина которой оказалась ниже кадастровой стоимости. В таком случае заявитель может настоять, чтобы в кадастр недвижимости были внесены сведения исключительно о рыночной стоимости объекта.

Пересмотр кадастровой стоимости: порядок обращения юридических лиц

Юридические лица принимают участие в процедуре оспаривания, если результаты обозначения кадастровой стоимости могли повлиять на их права и интересы. Претендовать на пересмотр кадастровой стоимости может не только собственник, но и лицо, которое арендует участок, если арендная плата рассчитывается исходя из кадастровой стоимости.

Пересмотру результатов кадастровой оценки, как правило, предшествует досудебное урегулирование вопроса. Юридическое лицо обращается с заявлением в специальную комиссию, которая создается органом, выполняющим функции по кадастровой оценке, на территории предполагаемого субъекта РФ. Согласно законодательству, подать соответствующее заявление юридическое лицо вправе в течение всего периода, пока в базе данных государственного кадастра недвижимости находятся сведения, подлежащие оспариванию. Имеется в виду период, действительный до момента осуществления очередной процедуры кадастровой оценки.

К заявлению о пересмотре прилагаются следующие документы:

  • выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости;
  • копии правоустанавливающих документов на объект, заверенные нотариусом;
  • подтверждающие некорректные сведения об объекте документы, которые были использованы при обозначении кадастровой стоимости – при пересмотре согласно первому основанию;
  • отчет независимой оценочной организации относительно определения рыночной стоимости объекта – при пересмотре согласно второму основанию.

Сведения представляются как на бумажном, так и электронном носителе.

Отсутствие в наличии одного из вышеуказанных документов может служить причиной отказа в рассмотрении поданного заявления.

Допускается приложение иных документов, если таковые могут повлиять на результат. Для рассмотрения и принятия решения отводится срок, равный одному месяцу. Если решение комиссии не удовлетворяет требованиям землепользователя, он вправе оспорить его в судебном порядке.

Как обжаловать результаты кадастровой оценки через судебный орган

Для физических лиц подача заявления на рассмотрение комиссии является предварительным этапом, осуществление которого не является обязательным. Поэтому для решения вопроса физлицо имеет право сразу обращаться в судебный орган. На сегодняшний день споры относительно кадастровой стоимости участка находятся в компетенции судебных органов общей юрисдикции (областной, краевой, республиканский суд). Другими словами, обращаться следует с заявлением в тот орган, на территории которого расположен объект.

Наиболее часто споры возникают по причине несоответствия кадастровой стоимости объекта рыночной.

Обращению в комиссию или судебный орган должна предшествовать предварительная оценка, выполненная независимой экспертной организацией.

Сотрудниками организации осуществляется выявление рыночной стоимости объекта по состоянию на дату обозначения кадастровой стоимости, с величиной которой, в частности, не согласен собственник. Например, если в кадастр были внесены сведения о кадастровой стоимости, датированные 01.02.2019 г., оценочная организация должна определить рыночную стоимость исключительно на указанную дату.

Собственнику земельного участка выдается заключение, которое в последующем прикладывается к самому заявлению.

Подготавливаем заявление в суд об оспаривании кадастровой стоимости

Согласно ст. 125 КАС РФ, в исковом заявлении следует отразить следующие сведения:

  • наименование судебного органа;
  • сведения об истце – наименование юридического лица, ФИО физлица, орган государственной власти, местного самоуправления;
  • сведения о представителе или заинтересованном лице – при наличии;
  • сведения о регистрации и месте проживания, а также контактная информация – телефон, факс, электронная почта;
  • сведения об административном ответчике – регистрация, место проживания, наименование, ФИО, контактная информация (если известна);
  • конкретизация, обоснование того, какие именно права, свободы, интересы заявителя были нарушены;
  • требования к ответчику, подкрепленные основаниями и доводами;
  • досудебное урегулирование спора;
  • сведения о подаче и рассмотрении жалобы компетентными органами в порядке подчиненности.

Образец заявления можно скачать на нашем сайте.

Последним пунктом указывается перечень документов в качестве приложения:

  • документы, подтверждающие право собственности на участок – нотариально заверенные копии;
  • выписка о кадастровой стоимости участка;
  • подтверждающие нарушение прав и интересов заявителя документы – например, платежная квитанция на уплату земельного налога;
  • решение комиссии – обязательный пункт исключительно для юридических лиц;
  • оплаченная квитанция государственной пошлины;
  • отчет независимой экспертной организации;
  • прочее.

Для ответчика подготавливается пакет с копиями заявления и подтверждающими документами.

Заявитель может передать ответчику копии как самостоятельно, представив в судебный орган подтверждение их вручения, так и с помощью судебной органа, который перенаправит их ответчику.

Вынесение судебного решения и исполнение

Как правило, судебный орган рассматривает дело об оспаривании в течение двух месяцев.

Обязанность относительно подтверждения ошибочных сведений по кадастровой стоимости участка принадлежит заявителю.

В случае возникновения у суда сомнений либо несогласия заявителя с результатами оценщика назначается судебная экспертиза, целью которой является определение рыночной стоимости участка.

При положительном вердикте в сторону заявителя новая величина кадастровой стоимости вносится в государственный кадастр, она будет учитываться при расчете налога с 1 января того года, в котором было подано соответствующее заявление. При этом возможность перерасчета в сторону уменьшения и компенсации из средств бюджета излишне уплаченного налога за предшествующий период отсутствует.

fector.ru
Как решить проблему завышенной кадастровая стоимость земельного участка в 2019 году
Как решить проблему завышенной кадастровая стоимость земельного участка в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: