Когда возможен отказ в приватизации земельного участка в 2020 году

По условиям Земельного Кодекса граждане России имеют законное право получить по программе приватизации участок земли, принадлежащей государству или муниципальным властям.

Но не всегда все проходит так, как хотелось бы, и порой можно получить отказ в приватизации земли, поэтому подобные вердикты государственных органов можно обжаловать в судебном порядке.

Основания

При исследовании существенных оснований для отказа местных властей в приватизации земельного участка можно выявить следующие объективные причины:

администрация изымает участок для своих нужд – под строительство общественной дороги, социальных объектов либо учебных заведений;
на участок законодательно установлено ограничение на частную собственность – он включен в сервитут по другому договору, устанавливающий запрет использования под личные нужды;
общий запрет на передачу земли по праву частной собственности;
земельный объект зарезервирован для государственных нужд (нахождение военизированных или охранных предприятий).

В основном отказ можно получить в следующих случаях:

держатель имущества не обладает полномочиями передавать землю по праву приватизации;
заявленный объект пересекается с другими земельными наделами, то есть нет межевания конкретных границ участка;
в результате проверки выявлены подложные правоустанавливающие документы или удостоверения личности;
заявитель не оплатил стоимость услуги по оформлению перехода права собственности;
ранее право приватизации было использовано.

Правовые основы

Земельное и Гражданское Законодательство устанавливает ряд правовых норм, по которым заявитель получит отказ в приватизации земли (п.4. ст. 27 ЗК):

участки, принадлежащие заповедным зонам и паркам;
переданные под стратегическое назначение;
принадлежащих министерству Обороны и охранной государственной службе;
в местах, где сооружены атомные объекты;
земли, переданные под воинские или гражданские захоронения;
другие участки, необходимые для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из п.2 и п.5 ст.27 ЗК РФ невозможно приватизировать участки, на которые государством установлены ограничительные меры, в частности:

расположенные рядом с особо охраняемыми природными объектами;
принадлежащие к объектам водного и лесного хозяйства;
участки, на которых расположены объекты общего культурного наследия и исторически значимыми ценностями;
земельные наделы, выделенные под объекты госбезопасности и военной промышленности;
на закрытых военизированных объектах и административных поселений;
участки, необходимые для организации транспортных нужд и под спортивные объекты.

И другие важные государственные объекты недвижимости.

Что делать если отказали

Все споры, касающиеся административных решений местной власти можно и нужно оспаривать в судебной инстанции, и если вам отказали, и пояснительной записке указали, что:

Документацию подавало неуполномоченное на эти действия лицо.
Если прежний собственник земельного надела передал свои права другому лицу.
В случае выявления расхождения и неточностей в представленной документации.
По участку числятся налоговые задолженности или установлены обременения.
Если право на бесплатную приватизацию уже использовано (нужны обоснованные доказательства)

То все эти случаи рассматриваются в судебном производстве, и успешно разрешаются в пользу заявителя.

Но если отказ основан на государственном запрете на проведение приватизационных действий, то обжалование не принесет успеха.

Можно ли создать ТСЖ на несколько домов, узнайте в статье:

как создать ТСЖ

Как восстановить кадастровый паспорт на земельный участок, читайте здесь.

Отказ в приватизации земли под домом

Владелец жилого строения должен сам доказать, что земля ему была передана органами местного самоуправления по праву:

бессрочного использования;
долгосрочной аренды;
выделена предприятием, на котором он долгое время трудился.

Если эти правоустанавливающие документы отсутствуют, а дом не оформлен по праву собственности, то начинать нужно именно с момента установления факта передачи земли государством.

Сделать это можно, обратившись в органы местного самоуправления, а в случае их ликвидации, в архив городского поселения, к которому он был прикреплен.

Поиски в архивах могут затянуться, поэтому можно предоставить уточняющую информацию – в каком году земля была передана под управление, какой орган выдавал предписание о выделении надела, кому конкретно земля была передана – отцу, деду или прадеду.

Ведь необходимо предоставить как можно больше информации об участке, тогда поиски обязательно увенчаются успехом.

С выданной архивной справкой и обоснованным отказом администрации следует обращаться в суд за защитой своих конституционных прав, гарантированных государством.

В основном отказы можно получить по следующим причинам:

земля заявителя находится в прибрежной зоне;
участок, который хотят приватизировать, принадлежит особо охраняемому государственному объекту;
земля выведена из рыночного оборота для нужд местной власти.

Нюансы

Закон не предусматривает приватизацию земель, если они используются по праву бессрочного владения или долгосрочной аренды. В этом случае ее владелец должен выкупить ее по преимущественному праву приобретения.

Если суд отменил решение административного органа, то это будет служить основанием для оформления акта передачи земель от государственного органа в частное владение.

Под гаражом

В большинстве случаев администрация не идет на передачу земли под гаражом в случае самостроя – нет никаких законных оснований для освоения земельного участка, ни разрешения на выдел земли, ни договора аренды вообще ничего.

Выход из этой ситуации один – перейти к оформлению легализации гаражного бокса, то есть добиться разрешение властей на возведение гаража.

Но существуют ситуации, когда прямого распоряжения властей брать нет необходимости:

строение возведено на выделенном гражданину участке, без цели занятий коммерческой деятельностью;
бокс расположен на садовом участке, принадлежащем по праву собственности;
объект представляет собой сборно-разборную конструкцию, которую легко демонтировать, такие строения не носят капитальный характер и вообще не подлежат приватизации.

Что необходимо сделать, чтобы оспорить отказ:

Обратиться к местной администрации с просьбой разрешить строительство бокса на участке (задним числом).
Подать ходатайство в комиссию по ликвидации самовольных построек с просьбой о сохранении возведенного строения.

И если вам пойдут навстречу, как сознательному налогоплательщику и гражданину, и выдадут требуемые документы, то с ним можно начинать оформление земли по праву приватизации с последующим оформлением прав собственности на нее.

Либо подать исковое заявление в судебный орган, с прошением о признании права собственности на нее, в качестве обоснования можно указать долгий срок эксплуатации участка без требований властей о сносе.

Также в качестве доказательств могут служить подрядные договоры со строительной бригадой, чеки и квитанции о покупке стройматериалов и т.п. Кроме этого, необходимо запросить справку из Реестра прав на недвижимые объекты, что строение не принадлежит никому по праву собственности.

В водоохранной зоне

Судебные инстанции завалены исками о признании прав собственности на участки, расположенные в зоне водоохраны, несмотря на веские основания – наличие жилого или иного строения по праву собственности. В большинстве случаев истцы получают отказ, но не всегда.

Суды идут навстречу пожеланиям граждан по приватизации земли, если соблюдаются следующие условия:

право пользования земельным ресурсом в зоне водных объектов возникло по законным основаниям и до момента вступления в законную силу Водного Кодекса (23.11.1995);
если на жилые и другие объекты у владельца оформлено право собственности;
у владельца есть разрешение местной власти на ограниченное использование земель в водоохраной зоне.

Но в большинстве случаев суды отказывают владельцам строений на бесплатную приватизацию подобных земель.

Обжалование

Все отмены административных решений органов местного самоуправления можно решить через судебный орган.

Подается исковое заявление примерно такого содержания:

Наименование и адрес судебной инстанции, личные и контактные данные заявителя.
Название иска – признание незаконным вынесенное постановление органов местного самоуправления.
В преамбуле иска следует написать обоснование пользования участком – решение администрации поселения, выделение земли как сотруднику предприятия.
Затем прописывается суть исковых требований – истец обратился в администрацию поселения о передаче земельного надела по праву бесплатной приватизации конкретного участка, расположенного по адресу…
Но постановлением от … числа за номером… руководитель администрации в лице Х… вынес отказ в моей просьбе.
Затем следует указать правовые нормы, которые были нарушены в отношении истца руководителем администрации.

У меня есть право на оспаривание вынесенного решения, в том случае, если прямо были нарушены мои конституционные права.

Как следует из Постановления ВАС от 10.02. 2009 г, в п.1. ч.2 к таким обжалованиям относятся и постановления местных органов самоуправления.

Граждане имеют право заявить о нарушении из законных прав в течение 90 дней с того момента, когда они узнали об этом:

обоснование исковых требований – ссылки на законодательные акты, которые прямо указывают на допущенные нарушения;
указать прецедент, если такой имеется, например, что гражданину А по тем же требованиям удовлетворили прошение о приватизации;
охарактеризовать землю – к какой категории принадлежит, имеются ли ограничения в использовании;
в итоге сослаться на нормы Закона, которые, по мнению истца, были нарушены, и на этом основании отменить отказ в приватизации.

К иску следует приложить квитанцию об уплате пошлины, ксерокопии всех доказательных документов. Прочие документы, которые касаются поданного иска.

Видео: Приватизация земельного участка

0 комментариев

Приватизация земли в 2014 и 2021 году была разрешена законодательно в бесплатной форме до 2021 года. Связано это с тем, что многие граждане не успели приобрести землю в собственность, а за плату такие действия осуществить не представляется возможным. Есть две категории прав на земельный участок, которые в любом случае подлежат бесплатной приватизации: постоянное (бессрочное) пользование и пожизненно наследуемое владение.

Приватизация земли: сроки и стоимость

Приватизация земельного участка – это процесс, который позволяет перевести в частную собственность участки, ранее находившиеся во владении государства.

Статья 28 Федерального закона, который регламентирует порядок приватизации государственного и муниципального имущества, уточняет, что если на земельном участке расположено строение (за исключением самовольной постройки), то собственники земельного участка, находящегося в собственности у государства (муниципалитета), должны выкупить эти участки или взять их в аренду.

Приватизация земельных участков может быть осуществлена:

бесплатно,
платно,
в административном порядке,
через суд.

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что если земельный участок находится у владельца на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненно наследуемого владения, то его приватизация в любом случае осуществляется бесплатно.

Бесплатная приватизация недвижимого имущества была разрешена до декабря 2013 года. После широкого общественного обсуждения Государственная Дума Российской Федерации продлила бесплатную приватизацию до 1 марта 2021 года.

Еще более благоприятная ситуация сложилась для членов садоводческого, огороднического, дачного товарищества или кооператива. Согласно поправкам в закон о «дачной амнистии», действующим с 01.03.2015 года, такие лица смогут бесплатно оформить земельный участок в собственность, подав в орган местного самоуправления небольшой пакет документов. При этом не имеет значения дата вступления в члены товарищества или кооператива. Воспользоваться упрощенным порядком оформления участка в собственность можно до 31.12.2021 года. (Подробнее см. Особые правила приватизации для владельца дачного участка в садоводческом товариществе).

Приватизация: все ли участки можно «забрать» в собственность?

Законодательством предусмотрено, что приватизация не распространяется на участки, которые входят в состав следующих земель:

земли, которые зарезервированы для государственных или муниципальных нужд;
земли транспорта, которые предназначаются для обеспечения деятельности в портах, аэропортах и необходимы для их развития;
земли, которые заражены опасными веществами или подвергались заражению;
земли общего пользования (улицы, сады, парки и т.д.);
земли, которые отнесены к лесному или водному фонду.

Но и это не полный перечень запретов на приватизацию. Гражданский кодекс РФ в статьях 128-129 предусматривает правило о том, что земельные участки участвуют в «общем» обороте только в тех случаях, когда это разрешает земельное законодательство.

Документы, необходимые для бесплатной приватизации в 2021 году

Приказ Минэкономразвития от 13.09.2011 № 475 предусматривает перечень документов, которые необходимы для приватизации земельных участков в 2015 году.
К ним относятся:

Копия документа, которая удостоверяет личность обратившегося. Если речь идет о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, то дополнительно представляются документы о государственной регистрации. Если заявление подается не самим гражданином, а его представителем, то к пакету документов прикладывается доверенность, которая содержит в себе право представителя осуществлять действия по приватизации земельного участка.
Если на участке расположено здание, то предоставляется выписка из ЕГРП обо всех правах на здания (сооружения), находящиеся на участке. Если в госоргане выписка не выдается, то они дают уведомление о том, что на данном участке здания не расположены. Берем это уведомление и документы, которые могут подтвердить, что вы являетесь владельцем здания, находящегося на данном земельном участке, независимо от того, внесены об этом сведения в ЕГРП или нет.
Выписка из ЕГРП о правах, которые зарегистрированы на данный земельный участок. Если выписку не дают, берем уведомление и к нему прикладываем документы, подтверждающие право владения земельным участком.
Кадастровый паспорт (кадастровая выписка) на земельный участок. Данный документ требуется в случае, если происходит переоформление прав на земельный участок (См. Как получить кадастровую карту и план земельного участка онлайн?).
Сообщение о том, какие здания располагаются на данном земельном участке. Также должны быть указаны все их кадастровые номера и адресные ориентиры (если такая информация имеется у заявителя); копия документа, которая может подтвердить право заявителя на приобретение данного участка в собственность.

Все вышеперечисленные документы прикладываем к заявлению установленной формы, в котором указываем:

наименование территориального органа Росреестра;
контактную информацию о заявителе;
размер вашего «надела» и его кадастровый номер;
данные, позволяющие «инициализировать» земельный участок, в частности, адресные ориентиры;
категорию земельного участка;
информацию об обременениях, наложенных на земельный участок;
вид права, в соответствии с которым земельный участок используется;
документы, которые могут подтвердить, на каком именно праве «используется» участок;
сведения об объектах недвижимого имущества, расположенных на участке;
реквизиты распорядительного акта об отчуждении участка из государственной (муниципальной) собственности;
основания перехода права собственности на участок;
приложения к заявлению.

После подачи заявления и всех необходимых документов территориальный орган Федеральной регистрационной службы в течение 14 дней должен рассмотреть их и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации собственности заявителя на земельный участок.

После получения соответствующего свидетельства заявитель направляется в земельный комитет и пишет соответствующее заявление. Оно рассматривается, и в течение 7 дней с заявителем подписывается договор передачи земельного участка (в случае если участок передается безвозмездно) или договор купли-продажи земельного участка (в случае если участок передается за плату).

Кроме этого, за счет собственника земельного участка проводится межевание и определение границ земельного участка.

Если собственником участка предоставлены все документы в земельный комитет, а тот, в свою очередь, не заключает с ним договор купли-продажи земельного участка, то собственник вправе подать в арбитражный суд заявление о признании незаконными действий органа власти.

Если суд удовлетворит заявленные требования, то в своем решении он должен будет указать срок, в течение которого земельный комитет подготавливает проект соответствующего договора и направляет его заявителю.

Приватизация земельного участка и оформление его в собственность: в чем отличия?

На практике довольно часто понятия «приватизация» и «оформление в собственность земельного участка» приводятся к общему знаменателю. Но это неправильно, так как это две совершенно разные процедуры.

Приватизация предусматривает порядок передачи (в большинстве случаев бесплатный) земли из государственной собственности в частную.

Оформление земли в собственность может быть осуществлено как в форме приватизации, так и в форме договора купли/продажи.

Таким образом, оформление земли в собственность – более широкое понятие и включает в свой состав приватизацию.

Например, если у вас имеется свидетельство о праве собственности на землю, которое было получено в 1992-1996 годах, то заново оформлять право собственности уже не нужно, можно лишь получить свидетельство в Регистрационной палате.

В приватизации главное не опоздать со сроками. Если ваш договор аренды закончился, то пока есть возможность бесплатно «забрать» участок в собственность, этим стоит воспользоваться, чтобы впоследствии не возникло проблем.

Кроме того, с земельным участком в собственности вы сможете сделать все, что захотите! Также важным является определение пределов земельного участка. Связано это с тем, что по старым документам площадь может быть одна; а после осуществления межевания земли вполне может оказаться, что 2-3 сотки у вас «лишние».

Приватизация земельного участка представляет собой процесс переведения указанного вида недвижимости из муниципального или государственного владения в частную собственность. Земля может передаваться гражданам абсолютно бесплатно, если на это есть основания, или на платной основе. В представленной статье вы можете ознакомиться со всеми тонкостями процедуры и определить для себя, нужно ли именно в вашей ситуации приватизировать определённый земельный участок.

Важно! У вас есть возможность без затрат приватизировать землю, на которой выстроен дом, арендованные наделы, предназначенные для переработки сельхозпродукции для собственных нужд (непредпринимательская деятельность), дачные участки, которые предоставлялись в пользование на постоянной основе, а также территории, находящиеся в бессрочном пользовании при условии расположения на них жилья.

к оглавлению ↑

Закон о приватизации земельных участков

Приватизационный процесс относится к процедурам, которые тщательно регулируются различными нормативно-правовыми актами. Основными из них являются:

Земельный кодекс РФ;
Закон о приватизации земельных участков;
ФЗ о дачной амнистии.

Именно последний из перечисленных документов стал наиболее ожидаемым дополнением к закону о приватизации земельных участков в 2021 году. Благодаря его принятию граждане получили возможность оформить надел под домом бесплатно до 2021 года. После этого приватизировать такой вид недвижимости бесплатно будет нельзя.

Важно! Эксперты рекомендуют не затягивать с проведением процедуры приватизации и не оставлять её организацию на потом. Вероятность того, что срок будет продлён ещё раз, минимальна.

к оглавлению ↑

Документы необходимые для приватизации земельного участка

Чтобы перевести надел в свою собственность, вам нужно собрать достаточно обширный пакет документов, которые в обязательном порядке требуются для приватизации земельного участка. В него входят:

заявление, в котором изложены намерение приватизировать надел земли безвозмездно, основания для запуска указанной процедуры, сведения о территории;
документ, который утверждает личность заявителя (если подачу пакета выполняет другое лицо − документ, свидетельствующий о наличии определённых полномочий у представителя);
выписка из Единого государственного реестра прав собственности на объект;
кадастровый паспорт земельного участка;
план-схема территории, составленный на основе проведённого межевания.

Обратите внимание, что в зависимости от имеющихся оснований для проведения процедуры приватизации пакет документов может меняться. Как можно правильно и быстро приватизировать тот или иной земельный участок, чтобы не допустить нарушений и не получить отказ, можно узнать у профильных специалистов.

к оглавлению ↑

Порядок приватизации: пошаговая инструкция

Когда все необходимые документы собраны и подготовлены, вам нужно предпринять следующие шаги:

Подача пакета документов. Осуществляется в муниципальную администрацию или отделение Росимущества. Узнать, кому именно в данный момент принадлежит земля можно, изучив выписку из ЕГРП.

Внимание! Вы обязательно должны получить расписку о том, что тот или иной орган принял у вас заявление и другие документы. Рассмотрение занимает до 30 дней от зафиксированной даты их приёма.

Постановка земельного надела на кадастровый учёт. Выполняется в том случае, если территория была образована в процессе приватизации или проводилось уточнение её границ. Заявление о постановке подаётся в Росреестр.
Ожидание ответа уполномоченного органа. Можно ли проводить бесплатную приватизацию, определяет орган местного самоуправления. Так, он должен принять положительное решение о выделении определённой территории в частное владение, только после этого можно начинать приватизационный процесс.
Оформление прав собственности. В Росреестр вам нужно подать соответствующее заявление, гражданский паспорт или другие подтверждающие вашу личность документы, указанное выше решение, а также квитанцию, свидетельствующую о том, что вы заплатили госпошлину. Регистрация проводится в течение 10 дней.

Теперь вы знаете, как приватизировать земельный участок. После успешного окончания процедуры необходимо будет платить налог, размер которого, как правило, составляет 0,3% от кадастровой стоимости вашей недвижимости.

к оглавлению ↑

Приватизация частного дома

Один из наиболее распространённых вопросов у граждан − как приватизировать дом с земельным участком? Процедура не так проста, как кажется. Вам необходимо сначала будет купить земельный участок под ИЖС. Её стоимость определяется на основании цены кадастра.

Приватизация в садоводстве

Приватизировать земельный участок в садовом товариществе можно в том случае, если соблюдён ряд условий. Среди основных из них следующие:

наделы являются отмежёванными;
территории или участки не подвержены изъятию из оборота, нет решения об их резервировании для специальных госнужд.

Как приватизировать земельный участок, входящий в состав садового товарищества, бесплатно? Нужно успеть провести процедуру до 2021 года.

к оглавлению ↑

Сроки и стоимость приватизации земельных наделов

Сроки проведения процедуры приватизации земельных участков непосредственно зависят от того, насколько быстро и правильно вы подготовите пакет документов. Напоминаем, что на его рассмотрение у уполномоченных органов есть не более 30 дней.

Что касается стоимости процедуры, то приватизация будет проведена бесплатно при соблюдении таких условий:

сооружения на территории уже являются вашим личным имуществом;
надел был арендован для возведения жилья или ведения подсобного хозяйства до октября 2001 года;
участок ранее выдавался в пользование пожизненно и на нём есть объекты, которые принадлежат вам на правах частной собственности;
целевое назначение земли − использование в качестве дачного участка или для строительства гаража.

к оглавлению ↑

Почему могут отказать в приватизации земли

Чаще всего причинами отказа являются ошибки заявителей при проведении приватизации, в частности, неправильное составление документов. Также нередко отказ может быть обусловлен внесением участков в государственный или муниципальный резерв.

Если вы считаете, что ваши права ущемлены, стоит обратиться к специалистам, занимающимся вопросами земельного права.