По условиям Земельного Кодекса граждане России имеют законное право получить по программе приватизации участок земли, принадлежащей государству или муниципальным властям.
Но не всегда все проходит так, как хотелось бы, и порой можно получить отказ в приватизации земли, поэтому подобные вердикты государственных органов можно обжаловать в судебном порядке.
Основания
При исследовании существенных оснований для отказа местных властей в приватизации земельного участка можно выявить следующие объективные причины:
- администрация изымает участок для своих нужд – под строительство общественной дороги, социальных объектов либо учебных заведений;
- на участок законодательно установлено ограничение на частную собственность – он включен в сервитут по другому договору, устанавливающий запрет использования под личные нужды;
- общий запрет на передачу земли по праву частной собственности;
- земельный объект зарезервирован для государственных нужд (нахождение военизированных или охранных предприятий).
В основном отказ можно получить в следующих случаях:
- держатель имущества не обладает полномочиями передавать землю по праву приватизации;
- заявленный объект пересекается с другими земельными наделами, то есть нет межевания конкретных границ участка;
- в результате проверки выявлены подложные правоустанавливающие документы или удостоверения личности;
- заявитель не оплатил стоимость услуги по оформлению перехода права собственности;
- ранее право приватизации было использовано.
Правовые основы
Земельное и Гражданское Законодательство устанавливает ряд правовых норм, по которым заявитель получит отказ в приватизации земли (п.4. ст. 27 ЗК):
- участки, принадлежащие заповедным зонам и паркам;
- переданные под стратегическое назначение;
- принадлежащих министерству Обороны и охранной государственной службе;
- в местах, где сооружены атомные объекты;
- земли, переданные под воинские или гражданские захоронения;
- другие участки, необходимые для государственных или муниципальных нужд.
Как следует из п.2 и п.5 ст.27 ЗК РФ невозможно приватизировать участки, на которые государством установлены ограничительные меры, в частности:
- расположенные рядом с особо охраняемыми природными объектами;
- принадлежащие к объектам водного и лесного хозяйства;
- участки, на которых расположены объекты общего культурного наследия и исторически значимыми ценностями;
- земельные наделы, выделенные под объекты госбезопасности и военной промышленности;
- на закрытых военизированных объектах и административных поселений;
- участки, необходимые для организации транспортных нужд и под спортивные объекты.
И другие важные государственные объекты недвижимости.
Что делать если отказали
Все споры, касающиеся административных решений местной власти можно и нужно оспаривать в судебной инстанции, и если вам отказали, и пояснительной записке указали, что:
- Документацию подавало неуполномоченное на эти действия лицо.
- Если прежний собственник земельного надела передал свои права другому лицу.
- В случае выявления расхождения и неточностей в представленной документации.
- По участку числятся налоговые задолженности или установлены обременения.
- Если право на бесплатную приватизацию уже использовано (нужны обоснованные доказательства)
То все эти случаи рассматриваются в судебном производстве, и успешно разрешаются в пользу заявителя.
Но если отказ основан на государственном запрете на проведение приватизационных действий, то обжалование не принесет успеха.
Можно ли создать ТСЖ на несколько домов, узнайте в статье:
как создать ТСЖ
.
Как восстановить кадастровый паспорт на земельный участок, читайте здесь.
Отказ в приватизации земли под домом
Владелец жилого строения должен сам доказать, что земля ему была передана органами местного самоуправления по праву:
- бессрочного использования;
- долгосрочной аренды;
- выделена предприятием, на котором он долгое время трудился.
Если эти правоустанавливающие документы отсутствуют, а дом не оформлен по праву собственности, то начинать нужно именно с момента установления факта передачи земли государством.
Сделать это можно, обратившись в органы местного самоуправления, а в случае их ликвидации, в архив городского поселения, к которому он был прикреплен.
Поиски в архивах могут затянуться, поэтому можно предоставить уточняющую информацию – в каком году земля была передана под управление, какой орган выдавал предписание о выделении надела, кому конкретно земля была передана – отцу, деду или прадеду.
Ведь необходимо предоставить как можно больше информации об участке, тогда поиски обязательно увенчаются успехом.
С выданной архивной справкой и обоснованным отказом администрации следует обращаться в суд за защитой своих конституционных прав, гарантированных государством.
В основном отказы можно получить по следующим причинам:
- земля заявителя находится в прибрежной зоне;
- участок, который хотят приватизировать, принадлежит особо охраняемому государственному объекту;
- земля выведена из рыночного оборота для нужд местной власти.
Нюансы
Закон не предусматривает приватизацию земель, если они используются по праву бессрочного владения или долгосрочной аренды. В этом случае ее владелец должен выкупить ее по преимущественному праву приобретения.
Если суд отменил решение административного органа, то это будет служить основанием для оформления акта передачи земель от государственного органа в частное владение.
Под гаражом
В большинстве случаев администрация не идет на передачу земли под гаражом в случае самостроя – нет никаких законных оснований для освоения земельного участка, ни разрешения на выдел земли, ни договора аренды вообще ничего.
Выход из этой ситуации один – перейти к оформлению легализации гаражного бокса, то есть добиться разрешение властей на возведение гаража.
Но существуют ситуации, когда прямого распоряжения властей брать нет необходимости:
- строение возведено на выделенном гражданину участке, без цели занятий коммерческой деятельностью;
- бокс расположен на садовом участке, принадлежащем по праву собственности;
- объект представляет собой сборно-разборную конструкцию, которую легко демонтировать, такие строения не носят капитальный характер и вообще не подлежат приватизации.
Что необходимо сделать, чтобы оспорить отказ:
- Обратиться к местной администрации с просьбой разрешить строительство бокса на участке (задним числом).
- Подать ходатайство в комиссию по ликвидации самовольных построек с просьбой о сохранении возведенного строения.
И если вам пойдут навстречу, как сознательному налогоплательщику и гражданину, и выдадут требуемые документы, то с ним можно начинать оформление земли по праву приватизации с последующим оформлением прав собственности на нее.
Либо подать исковое заявление в судебный орган, с прошением о признании права собственности на нее, в качестве обоснования можно указать долгий срок эксплуатации участка без требований властей о сносе.
Также в качестве доказательств могут служить подрядные договоры со строительной бригадой, чеки и квитанции о покупке стройматериалов и т.п. Кроме этого, необходимо запросить справку из Реестра прав на недвижимые объекты, что строение не принадлежит никому по праву собственности.
В водоохранной зоне
Судебные инстанции завалены исками о признании прав собственности на участки, расположенные в зоне водоохраны, несмотря на веские основания – наличие жилого или иного строения по праву собственности. В большинстве случаев истцы получают отказ, но не всегда.
Суды идут навстречу пожеланиям граждан по приватизации земли, если соблюдаются следующие условия:
- право пользования земельным ресурсом в зоне водных объектов возникло по законным основаниям и до момента вступления в законную силу Водного Кодекса (23.11.1995);
- если на жилые и другие объекты у владельца оформлено право собственности;
- у владельца есть разрешение местной власти на ограниченное использование земель в водоохраной зоне.
Но в большинстве случаев суды отказывают владельцам строений на бесплатную приватизацию подобных земель.
Обжалование
Все отмены административных решений органов местного самоуправления можно решить через судебный орган.
Подается исковое заявление примерно такого содержания:
- Наименование и адрес судебной инстанции, личные и контактные данные заявителя.
- Название иска – признание незаконным вынесенное постановление органов местного самоуправления.
- В преамбуле иска следует написать обоснование пользования участком – решение администрации поселения, выделение земли как сотруднику предприятия.
- Затем прописывается суть исковых требований – истец обратился в администрацию поселения о передаче земельного надела по праву бесплатной приватизации конкретного участка, расположенного по адресу…
- Но постановлением от … числа за номером… руководитель администрации в лице Х… вынес отказ в моей просьбе.
- Затем следует указать правовые нормы, которые были нарушены в отношении истца руководителем администрации.
У меня есть право на оспаривание вынесенного решения, в том случае, если прямо были нарушены мои конституционные права.
Как следует из Постановления ВАС от 10.02. 2009 г, в п.1. ч.2 к таким обжалованиям относятся и постановления местных органов самоуправления.
Граждане имеют право заявить о нарушении из законных прав в течение 90 дней с того момента, когда они узнали об этом:
- обоснование исковых требований – ссылки на законодательные акты, которые прямо указывают на допущенные нарушения;
- указать прецедент, если такой имеется, например, что гражданину А по тем же требованиям удовлетворили прошение о приватизации;
- охарактеризовать землю – к какой категории принадлежит, имеются ли ограничения в использовании;
- в итоге сослаться на нормы Закона, которые, по мнению истца, были нарушены, и на этом основании отменить отказ в приватизации.
К иску следует приложить квитанцию об уплате пошлины, ксерокопии всех доказательных документов. Прочие документы, которые касаются поданного иска.
Видео: Приватизация земельного участка
0 комментариев
Приватизация земли в 2014 и 2022 году была разрешена законодательно в бесплатной форме до 2022 года. Связано это с тем, что многие граждане не успели приобрести землю в собственность, а за плату такие действия осуществить не представляется возможным. Есть две категории прав на земельный участок, которые в любом случае подлежат бесплатной приватизации: постоянное (бессрочное) пользование и пожизненно наследуемое владение.
Приватизация земли: сроки и стоимость
Приватизация земельного участка – это процесс, который позволяет перевести в частную собственность участки, ранее находившиеся во владении государства.
Статья 28 Федерального закона, который регламентирует порядок приватизации государственного и муниципального имущества, уточняет, что если на земельном участке расположено строение (за исключением самовольной постройки), то собственники земельного участка, находящегося в собственности у государства (муниципалитета), должны выкупить эти участки или взять их в аренду.
Приватизация земельных участков может быть осуществлена:
- бесплатно,
- платно,
- в административном порядке,
- через суд.
Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что если земельный участок находится у владельца на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненно наследуемого владения, то его приватизация в любом случае осуществляется бесплатно.
Бесплатная приватизация недвижимого имущества была разрешена до декабря 2013 года. После широкого общественного обсуждения Государственная Дума Российской Федерации продлила бесплатную приватизацию до 1 марта 2022 года.
Еще более благоприятная ситуация сложилась для членов садоводческого, огороднического, дачного товарищества или кооператива. Согласно поправкам в закон о «дачной амнистии», действующим с 01.03.2015 года, такие лица смогут бесплатно оформить земельный участок в собственность, подав в орган местного самоуправления небольшой пакет документов. При этом не имеет значения дата вступления в члены товарищества или кооператива. Воспользоваться упрощенным порядком оформления участка в собственность можно до 31.12.2022 года. (Подробнее см. Особые правила приватизации для владельца дачного участка в садоводческом товариществе).
Приватизация: все ли участки можно «забрать» в собственность?
Законодательством предусмотрено, что приватизация не распространяется на участки, которые входят в состав следующих земель:
- земли, которые зарезервированы для государственных или муниципальных нужд;
- земли транспорта, которые предназначаются для обеспечения деятельности в портах, аэропортах и необходимы для их развития;
- земли, которые заражены опасными веществами или подвергались заражению;
- земли общего пользования (улицы, сады, парки и т.д.);
- земли, которые отнесены к лесному или водному фонду.
Но и это не полный перечень запретов на приватизацию. Гражданский кодекс РФ в статьях 128-129 предусматривает правило о том, что земельные участки участвуют в «общем» обороте только в тех случаях, когда это разрешает земельное законодательство.
Документы, необходимые для бесплатной приватизации в 2022 году
Приказ Минэкономразвития от 13.09.2011 № 475 предусматривает перечень документов, которые необходимы для приватизации земельных участков в 2015 году.
К ним относятся:
- Копия документа, которая удостоверяет личность обратившегося. Если речь идет о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, то дополнительно представляются документы о государственной регистрации. Если заявление подается не самим гражданином, а его представителем, то к пакету документов прикладывается доверенность, которая содержит в себе право представителя осуществлять действия по приватизации земельного участка.
- Если на участке расположено здание, то предоставляется выписка из ЕГРП обо всех правах на здания (сооружения), находящиеся на участке. Если в госоргане выписка не выдается, то они дают уведомление о том, что на данном участке здания не расположены. Берем это уведомление и документы, которые могут подтвердить, что вы являетесь владельцем здания, находящегося на данном земельном участке, независимо от того, внесены об этом сведения в ЕГРП или нет.
- Выписка из ЕГРП о правах, которые зарегистрированы на данный земельный участок. Если выписку не дают, берем уведомление и к нему прикладываем документы, подтверждающие право владения земельным участком.
- Кадастровый паспорт (кадастровая выписка) на земельный участок. Данный документ требуется в случае, если происходит переоформление прав на земельный участок (См. Как получить кадастровую карту и план земельного участка онлайн?).
- Сообщение о том, какие здания располагаются на данном земельном участке. Также должны быть указаны все их кадастровые номера и адресные ориентиры (если такая информация имеется у заявителя); копия документа, которая может подтвердить право заявителя на приобретение данного участка в собственность.
Все вышеперечисленные документы прикладываем к заявлению установленной формы, в котором указываем:
- наименование территориального органа Росреестра;
- контактную информацию о заявителе;
- размер вашего «надела» и его кадастровый номер;
- данные, позволяющие «инициализировать» земельный участок, в частности, адресные ориентиры;
- категорию земельного участка;
- информацию об обременениях, наложенных на земельный участок;
- вид права, в соответствии с которым земельный участок используется;
- документы, которые могут подтвердить, на каком именно праве «используется» участок;
- сведения об объектах недвижимого имущества, расположенных на участке;
- реквизиты распорядительного акта об отчуждении участка из государственной (муниципальной) собственности;
- основания перехода права собственности на участок;
- приложения к заявлению.
После подачи заявления и всех необходимых документов территориальный орган Федеральной регистрационной службы в течение 14 дней должен рассмотреть их и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации собственности заявителя на земельный участок.
После получения соответствующего свидетельства заявитель направляется в земельный комитет и пишет соответствующее заявление. Оно рассматривается, и в течение 7 дней с заявителем подписывается договор передачи земельного участка (в случае если участок передается безвозмездно) или договор купли-продажи земельного участка (в случае если участок передается за плату).
Кроме этого, за счет собственника земельного участка проводится межевание и определение границ земельного участка.
Если собственником участка предоставлены все документы в земельный комитет, а тот, в свою очередь, не заключает с ним договор купли-продажи земельного участка, то собственник вправе подать в арбитражный суд заявление о признании незаконными действий органа власти.
Если суд удовлетворит заявленные требования, то в своем решении он должен будет указать срок, в течение которого земельный комитет подготавливает проект соответствующего договора и направляет его заявителю.
Приватизация земельного участка и оформление его в собственность: в чем отличия?
На практике довольно часто понятия «приватизация» и «оформление в собственность земельного участка» приводятся к общему знаменателю. Но это неправильно, так как это две совершенно разные процедуры.
Приватизация предусматривает порядок передачи (в большинстве случаев бесплатный) земли из государственной собственности в частную.
Оформление земли в собственность может быть осуществлено как в форме приватизации, так и в форме договора купли/продажи.
Таким образом, оформление земли в собственность – более широкое понятие и включает в свой состав приватизацию.
Например, если у вас имеется свидетельство о праве собственности на землю, которое было получено в 1992-1996 годах, то заново оформлять право собственности уже не нужно, можно лишь получить свидетельство в Регистрационной палате.
В приватизации главное не опоздать со сроками. Если ваш договор аренды закончился, то пока есть возможность бесплатно «забрать» участок в собственность, этим стоит воспользоваться, чтобы впоследствии не возникло проблем.
Кроме того, с земельным участком в собственности вы сможете сделать все, что захотите! Также важным является определение пределов земельного участка. Связано это с тем, что по старым документам площадь может быть одна; а после осуществления межевания земли вполне может оказаться, что 2-3 сотки у вас «лишние».
Приватизация земельного участка представляет собой процесс переведения указанного вида недвижимости из муниципального или государственного владения в частную собственность. Земля может передаваться гражданам абсолютно бесплатно, если на это есть основания, или на платной основе. В представленной статье вы можете ознакомиться со всеми тонкостями процедуры и определить для себя, нужно ли именно в вашей ситуации приватизировать определённый земельный участок.
Важно! У вас есть возможность без затрат приватизировать землю, на которой выстроен дом, арендованные наделы, предназначенные для переработки сельхозпродукции для собственных нужд (непредпринимательская деятельность), дачные участки, которые предоставлялись в пользование на постоянной основе, а также территории, находящиеся в бессрочном пользовании при условии расположения на них жилья.
к оглавлению ↑
Закон о приватизации земельных участков
Приватизационный процесс относится к процедурам, которые тщательно регулируются различными нормативно-правовыми актами. Основными из них являются:
- Земельный кодекс РФ;
- Закон о приватизации земельных участков;
- ФЗ о дачной амнистии.
Именно последний из перечисленных документов стал наиболее ожидаемым дополнением к закону о приватизации земельных участков в 2022 году. Благодаря его принятию граждане получили возможность оформить надел под домом бесплатно до 2022 года. После этого приватизировать такой вид недвижимости бесплатно будет нельзя.
Важно! Эксперты рекомендуют не затягивать с проведением процедуры приватизации и не оставлять её организацию на потом. Вероятность того, что срок будет продлён ещё раз, минимальна.
к оглавлению ↑
Документы необходимые для приватизации земельного участка
Чтобы перевести надел в свою собственность, вам нужно собрать достаточно обширный пакет документов, которые в обязательном порядке требуются для приватизации земельного участка. В него входят:
- заявление, в котором изложены намерение приватизировать надел земли безвозмездно, основания для запуска указанной процедуры, сведения о территории;
- документ, который утверждает личность заявителя (если подачу пакета выполняет другое лицо − документ, свидетельствующий о наличии определённых полномочий у представителя);
- выписка из Единого государственного реестра прав собственности на объект;
- кадастровый паспорт земельного участка;
- план-схема территории, составленный на основе проведённого межевания.
Обратите внимание, что в зависимости от имеющихся оснований для проведения процедуры приватизации пакет документов может меняться. Как можно правильно и быстро приватизировать тот или иной земельный участок, чтобы не допустить нарушений и не получить отказ, можно узнать у профильных специалистов.
к оглавлению ↑
Порядок приватизации: пошаговая инструкция
Когда все необходимые документы собраны и подготовлены, вам нужно предпринять следующие шаги:
- Подача пакета документов. Осуществляется в муниципальную администрацию или отделение Росимущества. Узнать, кому именно в данный момент принадлежит земля можно, изучив выписку из ЕГРП.
Внимание! Вы обязательно должны получить расписку о том, что тот или иной орган принял у вас заявление и другие документы. Рассмотрение занимает до 30 дней от зафиксированной даты их приёма.
- Постановка земельного надела на кадастровый учёт. Выполняется в том случае, если территория была образована в процессе приватизации или проводилось уточнение её границ. Заявление о постановке подаётся в Росреестр.
- Ожидание ответа уполномоченного органа. Можно ли проводить бесплатную приватизацию, определяет орган местного самоуправления. Так, он должен принять положительное решение о выделении определённой территории в частное владение, только после этого можно начинать приватизационный процесс.
- Оформление прав собственности. В Росреестр вам нужно подать соответствующее заявление, гражданский паспорт или другие подтверждающие вашу личность документы, указанное выше решение, а также квитанцию, свидетельствующую о том, что вы заплатили госпошлину. Регистрация проводится в течение 10 дней.
Теперь вы знаете, как приватизировать земельный участок. После успешного окончания процедуры необходимо будет платить налог, размер которого, как правило, составляет 0,3% от кадастровой стоимости вашей недвижимости.
к оглавлению ↑
Приватизация частного дома
Один из наиболее распространённых вопросов у граждан − как приватизировать дом с земельным участком? Процедура не так проста, как кажется. Вам необходимо сначала будет купить земельный участок под ИЖС. Её стоимость определяется на основании цены кадастра.
Приватизация в садоводстве
Приватизировать земельный участок в садовом товариществе можно в том случае, если соблюдён ряд условий. Среди основных из них следующие:
- наделы являются отмежёванными;
- территории или участки не подвержены изъятию из оборота, нет решения об их резервировании для специальных госнужд.
Как приватизировать земельный участок, входящий в состав садового товарищества, бесплатно? Нужно успеть провести процедуру до 2022 года.
к оглавлению ↑
Сроки и стоимость приватизации земельных наделов
Сроки проведения процедуры приватизации земельных участков непосредственно зависят от того, насколько быстро и правильно вы подготовите пакет документов. Напоминаем, что на его рассмотрение у уполномоченных органов есть не более 30 дней.
Что касается стоимости процедуры, то приватизация будет проведена бесплатно при соблюдении таких условий:
- сооружения на территории уже являются вашим личным имуществом;
- надел был арендован для возведения жилья или ведения подсобного хозяйства до октября 2001 года;
- участок ранее выдавался в пользование пожизненно и на нём есть объекты, которые принадлежат вам на правах частной собственности;
- целевое назначение земли − использование в качестве дачного участка или для строительства гаража.
к оглавлению ↑
Почему могут отказать в приватизации земли
Чаще всего причинами отказа являются ошибки заявителей при проведении приватизации, в частности, неправильное составление документов. Также нередко отказ может быть обусловлен внесением участков в государственный или муниципальный резерв.
Если вы считаете, что ваши права ущемлены, стоит обратиться к специалистам, занимающимся вопросами земельного права.