Нюансы постоянной регистрации без права на жилплощадь в 2019 году

В соответствии с законом Российской Федерации № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», на территории РФ введен обязательный  регистрационный учет граждан по месту пребывания и месту жительства.

Это понятие можно заменить термином «прописка», применяемым  в законодательстве до вступления, в силу вышеназванного нормативного документа.  

Данным законом регламентируются правила постановки и снятия с регистрационного учета граждан РФ, а также выполнение должностными лицами соответствующих государственных учреждений требований регистрационного законодательства.

Таким образом, каждый гражданин РФ обязан «обозначить» место своего пребывания путем оформления регистрации в течение 90 дней. За нарушение данного требования предусмотрена административная ответственность по ст. 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Кроме того, наличие регистрации дает человеку возможность обращаться в государственные учреждения и институты, а также органы исполнительной власти для реализации своих прав и свобод по «территориальному» принципу.

Ранее мы отвечали на похожий вопрос — как поменять прописку.

Существует ли прописка без права на жилплощадь?

Не у каждого человека есть возможность иметь собственное жилье, а где-то жить, работать, учиться просто  необходимо. Поэтому, многим людям и нужна регистрация.

Оформление регистрации обязательно не только для граждан РФ, но и лиц, пребывающих на территории нашей страны более установленного срока. Оформление прописки без права на жилплощадь широко распрастраненный сегодня процесс.

Суть его в том, что никаких прав на недвижимое имущество помимо права проживания, человек, прописанный на не принадлежащей ему жилплощади, не имеет.

В практике регистрационного законодательства наиболее часто встречаются случаи регистрации у родственников и членов семьи. Но нередко прописка предоставляется абсолютно чужим людям, например иностранцам, осуществляющим трудовую деятельность в России.

Прописка без права на жилплощадь

В соответствии с законодательством, прописка дает человеку право проживать по зарегистрированному адресу.

Прописка без права на жилплощадь не наделяет квартиросъемщика никакими правами на собственность, но определяет круг обязанностей, подлежащих исполнению, таких как:

  1. содержание жилья
  2. оплата жилья и коммунальных услуг

Регистрации без права собственности бывает:

  1. Временная
  2. Постоянная

Временная регистрация без права собственности

Временная регистрация на территории РФ на срок  от 3 месяцев до 5 лет.

Как правило, жилье,  в котором человек прописан по данной системе, не является местом постоянного проживания, он пользуется данной жилплощадью лишь некоторое время.

Временная регистрация без права собственности не предполагает владение жилым помещением или долей в нем, а также не дает права распоряжаться имуществом, но предоставляет законное право на проживание.

Оформление временной прописки  не отменяет наличие постоянной регистрации у гражданина РФ. После окончания срока прописки, данного права человек лишается.

Временная регистрация подтверждается специальным документом-свидетельством о регистрации по месту пребывания. На сегодняшний день, временная регистрация не предполагает каких-либо серьезных проблем для собственника жилья при возникновении спорных вопросов.

Однако, временно зарегистрированный гражданин может на законных основаниях прописать  на данной жилплощади своих несовершеннолетних детей на срок, на который зарегистрирован сам.

При этом согласие собственника жилья не требуется.

В этой статье мы отвечали, какие документы нужны для временной прописки.

Постоянная регистрация без права собственности

Постоянная регистрация предполагает более сложные процессуальные взаимоотношения между квартиросъемщиком жилья и его владельцем. Поэтому, не каждый готов прописать на своей жилплощади на постоянной основе не только родственника, но тем более абсолютно чужого человека.

Действие постоянной прописки прекращается с момента  выписки гражданина по собственной инициативе или вступления в силу судебного Решения о принудительном прекращении регистрации. Постоянная регистрация обычно оформляется по месту жительства лица, однако, ее наличие по определенному адресу не обязует человека там проживать.

Подтверждением наличия постоянной регистрации является специальный штамп в паспорте.

Прописанного на постоянной основе человека, выписать из своей квартиры или дома можно только при его согласии на данную процедуру, в противном случае вопрос о лишении его права проживания по адресу прописки будет решать суд.

Закон РФ дает право постоянно зарегистрированному на чужой жилплощади гражданину прописать туда своих несовершеннолетних детей без позволения собственника жилья и других зарегистрированных там лиц, поскольку, соответствии с законом, несовершеннолетние дети прописываются только по месту жительства или регистрации одного из родителей.

Прописка даже без права собственности дает человеку определенные права на пользование  имуществом, находящимся  на занимаемой жилплощади, и свободный доступ во все помещения..

Для урегулирования порядка пользования имуществом зарегистрированным лицом и во избежании дальнейших разногласий, специалисты рекомендуют предварительно подписывать договор аренды жилого помещения  или безвозмездного пользования  им, в котором закрепить права и обязанности квартиросъемщика и указать факт и характер его регистрации по данному адресу.

Чтобы данный договор имел законную силу и мог приниматься как официальный документ, рекомендуется заверить его нотариально. Прописать или выписать человека без его присутствия с жилплощади нельзя, данное действие будет считаться неправомерным и нарушит права гражданина.

Но в исключительных случаях, когда человек по состоянию здоровья или иным причинам, не позволяющим присутствовать при процедуре, отсутствует, возможно представительство интересов данного гражданина иным лицом на основании нотариально утвержденной доверенности.

Любой гражданин, имеющий собственное жилье, вправе прописать на своих метрах любого человека, в независимости от того родственник он или же чужак. Несколько иначе стоит вопрос при оформлении прописки в муниципальном жилье.

Порядок прописки в приватизированном жилье

Как уже говорилось выше, у каждого гражданина есть законное право прописать на своей жилплощади кого угодно, но это в том случае, если он является единоличным собственником.

В случае долевой собственности для  прописки другого человека необходимо согласие остальных владельцев квартиры или дома.

Единственным исключением является прописка несовершеннолетних детей.

Для того, чтобы прописать на временной или постоянной основе на своей жилплощади нового жильца нужно подать заявление в паспортный стол, МФЦ или УФМС по месту жительства, приложить необходимые документы и подождать 3 дня.

При необходимости получения подтверждающей информации, должностное лицо  регистрирующего органа вправе продлить оформление регистрации до 8 дней.

Данные сроки регламентируются Федеральным законом № 5242-I « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Приказом ФМС РФ № 288.

Порядок оформления регистрации в приватизированном жилье:

  1. Гражданину, которого вы хотите прописать на своей жилплощади на постоянной основе, необходимо выписаться со старого места жительства.
  2. Вы, как единоличный собственник, а также другие собственники жилья, куда будет прописывать новый жилец, если таковые имеются, пишут на это согласие.
  3. Желающий получить прописку, в свою очередь, заполняет заявление о ее предоставлении по вашему адресу. Если гражданином заранее не получил выписку со старого места жительства, он указывает в заявлении адреса «убытия» и «прибытия».
  4. Ко всем заявлениям прикладываются следующие документы:
  • паспорта всех собственников и прописывающегося
  • свидетельства о регистрации права собственности
  • договор, подтверждающий переход жилья в собственность
  • доверенность от лица других собственников при их отсутствии (при необходимости)

Человек, который прописывается, предоставляет:

  • выписку с предыдущего места регистрации
  • военный билет или приписной лист (для военнообязанных).

В случае, если гражданином предварительно не произведена выписка со старого адреса, срок оформления прописки может продлиться до 30 дней.

Порядок прописки в муниципальном жилье

Если вы являетесь нанимателем муниципального жилья и хотите прописать к себе человека, не являющегося вашим близким родственником, вы должны получить на это разрешение органов местного самоуправления.

Вместе с тем, количество человек, прописанных в муниципальном жилье строго ограничено его метражом.

Количество жилой площади на каждого зарегистрированного и проживающего человека регламентируется ст. 50 Жилищного кодекса РФ – она  дает право определять данную норму органам местного самоуправления. В среднем по России она составляет 10 кв. м. на одного человека. Что нужно для прописки в квартире?

Для временной или постоянной регистрации на жилплощадь, находящуюся в муниципальной собственности, необходимо предоставить:

  1. Гражданину, который прописывается:
  • паспорт
  • листок убытия
  • заявление об оформлении прописки
  1. Нанимателю муниципального жилья и другим проживающим:
  • паспорт
  • договор найма, ордер
  • согласие на прописку всех жильцов
  • разрешение наймодателя (орган местного самоуправления)

Для получения разрешения  владельца жилплощади- администрации или Комитета управления имуществом, необходимо письменное заявление всех нанимателей муниципального жилья. Вышеперечисленные документы направляются  по территориальности в паспортный стол, МФЦ  или в ТП УФМС.

Договор прописки без права собственности

При предоставлении права проживания на своей жилплощади третьим лицам путем оформления регистрации, необходимо перестраховать себя от возможных неприятных моментов.

Гарантией соблюдения ваших требований, законодательства, а также подтверждением обоюдно согласованных решений между вами и желающим прописаться может стать договор прописки без права собственности. Зачастую, таковым является договор найма или безвозмездного пользования жилым помещением, с обозначением права  регистрации.

В договоре обязательно указывается:

  • вид регистрации (временная, постоянная)
  • сроки регистрации (если она временная)
  • количество новых жильцов
  • права и обязанности новых жильцов
  • степень родства (если прописываются родственники)
  • указание об отсутствии у прописывающихся каких-либо прав на владение жилплощадью или ее частью, а также распоряжение находящимся там имуществом.

Лучше всего  такой договор заверить нотариально, что придаст ему больший вес в глазах закона.

Прописка ребенка без права владения

Как уже говорилось в нашей статье, прописать несовершеннолетнего ребенка можно только по месту пребывания или прописки одного из родителей. Если они прописаны на чужой жилплощади, они имеют право прописать  ребенка без согласия собственника или собственников недвижимого имущества.

В этом случае, у детей также отсутствуют какие-либо имущественные права на данную жилплощадь и претендовать на нее или ее часть они не могут.

В соответствии с законодательством, на прописку несовершеннолетнего ребенка  дается месячный срок, однако законом также определено, что гражданин не может пребывать без регистрации на территории РФ более 90 дней.

Суть такого противоречия в том, что после истечения месяца в случае, если родители не зарегистрировали несовершеннолетнего по месту пребывания, им приходит предупреждение.

Если же ребенку и в течении 90 дней не оформят прописку, родителям грозит штраф от 2000 до 3000 тысяч рублей.

Прописка несовершеннолетних детей осуществляется в паспортном столе по месту жительства с предоставлением следующих документов:

  • оригинал и копия свидетельства о рождении ребенка
  • оригинал и копии паспортов родителей
  • оригинал свидетельства о браке
  • заявление от одного из родителей о регистрации ребенка по адресу, где он проживает или зарегистрирован
  • выписка из домовой книги и лицевых счетов (если необходима выписка из домовой книги о прописанных в частном доме, необходимо взять ее у собственника жилья, поквартирные книги уже находятся в паспортном столе). Ранее мы уже рассказывали, где взять выписку из домовой книги.
  • заявление одного из родителей о его согласии на регистрацию ребенка у второго родителя.

После прохождения процедуры выдается специальное свидетельство о регистрации по месту жительства, гарантирующее его права.

Отличие прописки от регистрации

Многими термины «прописка» и регистрация» используются как синонимы, однако с точки зрения правового аспекта эти понятия и процессы, которые они характеризуют, в чем- то отличны друг от друга. Термин «прописка» использовался в Советском Союзе, и значил для наших бабушек, дедушек, пап и мам отнюдь не мало.

Но после 1995г. прописка (или на новый манер-  регистрация), оформленная на чужой жилплощади,  стала лишь подтверждением права проживания  на ней.

Отличия  прописи от регистрации в следующем:

  • прописка в контексте нашего советского прошлого носила контролирующий характер, т.е таким образом государство контролировало перемещение граждан по стране.

Регистрация, в свою очередь, формирует отношения между гражданами и государством в уведомительной плоскости. Вставая на регистрационный учет, гражданин ставит в известность  государство в лице органов регистрационного учета о месте своего настоящего  места жительства.

  • регистрация дает право на проживание, но не право владеть или распоряжаться занимаемой жилплощадью, в то время как прописка являлась подтверждением права собственности.

Употребление таких юридически отличных друг от друга, и все же в чем- то идентичны терминов, будет опрометчиво  считать ошибкой или невежеством. Реализация права каждого гражданина на проживание, там, где ему удобно,  будет зависеть не от применяемого термина, а от законодательных и правовых норм, действующих в государстве.

Прописка играет в жизни каждого гражданина нашей страны немаловажную роль.

Именно благодаря прописке человек может без проблем устроиться на работу в нужном для себя месте, то есть рядом с домом, может получать своевременную медицинскую помощь и обслуживание в медицинском учреждении, может отвести ребенка в детский садик, а также стоять на учете в службе занятости, получая отчисления, и так далее.

Прописка открывает перед гражданами многие границы, поэтому приезжие, не имея своей жилой площади, стремятся получить ее.

Чем опасна для собственника временная регистрация?Есть ли на самом деле подводные камни?

Быть человеком мира, не привязанным к определенному месту, хорошо только в книгах из области фантастики.

В повседневной жизни прописка без права на жилплощадь позволяет избежать многих проблем.

Рассмотрим нюансы ее оформления.

Постоянная прописка без права на жилплощадь

Бланк заявления о регистрации по месту жительства, форма 6

Владелец жилья по своему желанию может прописать в своей квартире любого человека, оказав ему бесценную услугу в решении многих жизненных вопросов. Однако собственники по определенным причинам идут на это не очень охотно, опасаясь проблем, которые могут им доставить вновь прописанные.

Зарегистрироваться следует в течение календарной недели после приезда на новое место проживания.

Для получения постоянной прописки понадобятся нижеуказанные

документы

:

  • удостоверение личности (паспорт);
  • заявление (форма № 6);
  • основание для вселения (договор аренды жилья, квартиры или комнаты, находящегося в собственности государства, договор соцнайма).

Прописанный приобретает право пользования жильем, но не наделяется правами собственника.

Количество официально проживающих граждан оказывает влияние на стоимость коммунальных услуг.

Согласно п. 42 Постановления №354, при отсутствии счетчиков, сумма оплаты за воду, электроэнергию и газ определяется в зависимости от числа лиц, постоянно и временно зарегистрированных в квартире.

Особенности временной прописки в квартире

Бланк заявления о регистрации по месту пребывания, форма 1

Без наличия хотя бы временной прописки не найти работу, не прикрепить полис к медучреждению системы ОМС, не получить визу, не сдать водительский экзамен, не оформить инвалидность, трудно устроить ребенка в садик или школу.

Легальная регистрация осуществляется только через органы ФМС. Подать ходатайство можно лично, по почте или посредством официальных интернет-ресурсов.

Для временной прописки необходимы:

  • заявление (форма № 1ПР);
  • удостоверение личности (паспорт) — копия;
  • основание для проживания в квартире — нотариально заверенная или удостоверенная специалистом, принимающим и передающим бумаги в органы учета;
  • адресный (форма № 2) и статистический (форма № 12П) листки прибытия.

Последний документ необходим при оформлении длительной регистрации — не менее девяти месяцев.

Итогом оказания услуги являются следующие документы:

  • свидетельство о регистрации (форма № 3);
  • справка о регистрации (форма № 9).

Свидетельство выдается человеку лично в руки или отправляется по адресу, указанному в заявлении в качестве места пребывания.

При временной прописке штамп в паспорте не проставляется.

Отправить ходатайство о регистрации заинтересованное лицо может через портал госуслуг.

Прописать ребенка без права владения

Дети до четырнадцати лет не могут проживать без прописки. Прописка ребенка после рождения обязательна.

Ответственность за нарушение этого требования возлагается на родителей.

Штраф за проживание ребенка без регистрации сверх разрешенного срока составляет от 2000 до 2500 руб.

Согласно действующим требованиям, ребенка необходимо прописывать вместе с одним из родителей. Соответственно, сначала требуется зарегистрировать в жилом помещении одного из родителей, а потом оформить прописку туда для ребенка.

Практика показывает, что собственники отказывают даже во временной прописке беременной женщине. Они боятся, что мать пропишет туда же новорожденного, которого не смогут выписать до совершеннолетия. Опасения вызывают и предполагаемые затруднения, которые, по мнению обывателей, не позволят совершать сделки с квартирой из-за прописанного там чужого ребенка.

Отказ в данном случае никак не обоснован с юридической точки зрения. Если владелец решится предоставить матери временную прописку, то ребенок будет зарегистрирован в жилье по месту пребывания до завершения срока ее регистрации. После этого оба автоматически снимаются с учета. Временная регистрация не продлевается на основании несовершеннолетия прописанного.

Особенности прописки в приватизированном жилом помещении

Квартира, перешедшая в собственность на основе безвозмездной передачи, является объектом собственности ее владельца.

Он волен прописать туда какое угодно физическое лицо.

Если жилье приватизировано несколькими участниками, то для регистрации в нем предстоит получить письменное согласие от всех собственников.

Обладателю прописки принадлежит право пользования помещением, но он не становится собственником жилья. Однако при последующей приватизации он становится претендентом на часть площади.

Нюансы:

  • Из приватизированной квартиры сложно выписать прописанного там гражданина без его на то желания.
  • Родитель, получивший регистрацию без права собственности, имеет право прописать к себе ребенка.
  • Следствием двух предыдущих пунктов являются затруднения с продажей квартиры.

Выписать из квартиры несовершеннолетнего или недееспособного человека крайне сложно. Распоряжение жильем осложняется вероятностью того, что прописанные лица могут явиться в квартиру, принадлежащую уже другим людям и с полным правом будут там проживать.

Снятие с регистрации

и последующее выселение возможно только через суд и потребует немалых затрат времени и денег.

Стоимость услуги

Какова же цена прописки без права на жилплощадь? По истечении 90 суток пребывания без регистрации, человек подвергается санкциям. Штраф, взимаемый с физического лица и составляет от 2 до 5 тысяч руб. в зависимости от населенного пункта, на территории которого нарушается установленный регламент (ст. 19.15.2 КоАП).

Услуги по регистрации, оказываемые органами ФМС, предоставляются бесплатно.

Не встретив понимания у знакомых и даже дальних родственников, человек может обратиться за получением необходимой услуги в посреднические фирмы. Цена услуг по предоставлению регистрации варьируется от 400 руб. до 60000 руб.

И определяется под действием следующих факторов:

  • гражданство заказчика услуги (РФ, СНГ);
  • вид регистрации (временная, постоянная);
  • место регистрации (город или область);
  • срок (для временной прописки).

Фиктивная регистрация стоит от 1000 до 5000 руб. в зависимости от срока.

Во избежание недоразумений, связанных с поддельными документами, рекомендуется обращаться в известные фирмы с солидной деловой репутацией.

Временная прописка, сделанная на ограниченный срок, наилучшим образом защищает права собственника и обеспечивает ему большую степень морального спокойствия за свое будущее. Если просьбы каких угодно лиц противоречат желанию владельца жилого помещения, можно порекомендовать им обратиться за помощью к посредникам.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 350-74-42, Санкт-Петербург +7 (812) 309-71-92 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

fector.ru
Нюансы постоянной регистрации без права на жилплощадь в 2019 году
Нюансы постоянной регистрации без права на жилплощадь в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: