Обзор и характеристика видов регистрации в 2020 году

26.12.2016

ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕГИСТРАЦИИ НЕДВИЖИМОСТИ

C 1 января 2020 г. вступает в силу федеральный закон №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости». Он вносит принципиальные изменения в сфере регистрации прав и кадастрового учета.

Основные изменение таковы:

1. Реестр становиться больше.

Привычный ЕГРП (Единый государственный реестр недвижимости) и ГНК (Государственный реестр недвижимости) прекратит свое существование, вместо них появиться объемный Единый государственный реестр объектов недвижимости, который будет вмещать в себя данные кадастра недвижимости, данные реестра прав, данные кадастровых карт, книг учета документов.

Чем будет отличаться реестр кадастра недвижимости?

Во-первых, данные об объекте недвижимости будут наиболее полным, теперь будут учитываться не только площадь, месторасположение, этаж, на котором расположен объект недвижимости, для сооружений будут указаны данные объема, площади застройки и др. характеристики, для незавершенного строительства будут учитываться не только текущие технические показатели объекта, но и проектные, для зданий — материал наружных стен. Во-вторых, появится новый вид объекта недвижимости — машино-место, которое будет идентифицироваться как часть объекта недвижимости, ограниченная горизонтальной разметкой.

В-третьих, о земельном участке будет написано, является ли он собственностью РФ, субъекта РФ, муниципальной собственностью, либо он образован за счет земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

В реестре прав на недвижимое имущество существенных изменений не произошло, за исключением того, что данные СНИЛС теперь обязательны для регистрации, и в реестр прав вносятся данные о способе обеспечения исполнения обязательств Застройщика перед дольщиками.

Ведение дел любого из реестров будет осуществляться преимущественно в электронной форме, однако, если документы представлены заявителем в простой письменной форме и не хранятся в архивах других государственных, муниципальных органов, то применяется бумажная форма хранения документов.

2. «Первичка» будет теперь быстрее. Кадастровый учет вновь возводимых объектов недвижимости можно будет осуществить одновременно с регистрацией прав, что позволит существенно сократит срок регистрации до 7 дней.

3. Про срок. В среднем срок регистрации будет теперь 7 рабочих дней, если документы поданы непосредственно в орган регистрации, и 10 рабочих дней — если документы поданы в МФЦ (многофункциональные центры).

Государственная пошлина повышаться в следующем году не планируется.

В новом законе, как и в старом, усилена ориентация на подачу документов для кадастрового учета и регистрации прав в форме электронных документов.

4. Оставление без рассмотрения, приостановка, отказ в государственной регистрации, кадастровом учете. В основания для оставления заявления о государственной регистрации, кадастрового учета нового ничего не внесено. А вот в основания для приостановления регистрации претерпели особые изменения. Так официально в качестве оснований для приостановления регистрации учета внесли основания, ранее применявшиеся только для отказа, что по своей сути, ограничивает понятия «сомнения регистратора» и вносит некую определенность в правовой экспертизе документов. Однако, добавлено и новое основание «представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны». С одной стороны, более точно определены пределы правовой экспертизы, с другой стороны, становиться не понятным какими специальными знаниями должен обладать государственный регистратор для установления подлинности документов, что вполне может повлечь за собой злоупотребление со стороны гос регистрации.

Еще одно нововведение, это приостановление гос. регистрации учета машино-места в случае нарушения предельно допустимых минимальных и максимальных размеров. При этом органом нормативного регулирования устанавливаются следующие размеры машино-мест: минимально допустимые размере оставят 5,3*2,5 м, максимально допустимые — 6,2*3,6 м.

Теперь общий срок приостановления гос регистрации, учета по решению регистратора увеличен до 3 мес., ранее он составлял не более 1 мес. Срок приостановления по заявлению правообладателя (теперь это заявитель) на срок не более 6 месяцев, ранее было 3 месяца.

5. Особенности регистрации: Теперь при регистрации первого ДДУ требуется заключение уполномоченного органа о соответствии застройщика требованиям Закона о долевом строительстве.

С соглашением о расторжении ДДУ может обратиться любая из сторон с приложением соглашения о расторжении ДДУ, либо уведомления другой стороны о расторжении ДДУ в одностороннем порядке.

6. Выписка из ЕГРН: Теперь сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРН являются действительными не на момент подачи запроса, а на момент выдачи выписки заявителю. Срок выдачи выписки сокращен до 3 рабочих дней. Стоимость выписки об объекте недвижимости составляет 750 рублей, стоимость выписки о договорах долевого строительства 1500 рублей, копия договора составляет 300 рублей.

7. Также из неофициальных источников стало известно о готовящихся изменениях: теперь документы, поданные на регистрацию в Пензе, Пензенской области будут регистрироваться фактически в других областях. Что позволит существенно сократить проявления коррупции в Росреестре. И с 2020 года во всех МФЦ возможна будет подача документов об объекте, расположенном за пределами Пензы, Пензенской области (это информация будет уточняться).

Обзор подготовлен юрисконсультом Кристиной Малякиной. 

С 1 января 2020 года правила регистрации недвижимого имущества изменились. Связано это с вступлением в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Узнать новые правила регистрации недвижимости с 2020 года будет интересно всем, а не только юристам, практикующим в соответствующей сфере. Ведь почти каждый человек рано или поздно сталкивается с необходимостью регистрации прав на недвижимое имущество. Покупка квартиры, ипотека, наследование индивидуального жилого дома — все это требует совершения ряда действий для оформления своих прав на недвижимость.

Давайте же посмотрим, что изменилось и что нам несет новый закон о регистрации недвижимости в 2020 и последующие годы.

Содержание:

  • Общий обзор закона

  • Порядок регистрации прав
  • Место и сроки регистрации прав
  • Подтверждающие документы и остальные новшества
  • Общий обзор закона

    Начнем с основ — зачем нужно регистрировать свои права, допустим, на квартиру?

    Для ответа на этот вопрос обратимся к ч. 3 ст. 1 Закона № 218-ФЗ.

    «Государственная регистрация прав на недвижимое имущество — юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества».

    После прохождения определенной законом процедуры государство признает за гражданином, например, право владеть, пользоваться и распоряжаться определенным недвижимым имуществом (т. е. право собственности).

    После продажи квартиры право собственности на него у продавца прекращается одновременно с регистрацией перехода этого права к покупателю.

    Также регистрации подлежат не только сами права, но и ограничения прав и обременения. Например, ипотека.

    Все это нужно для определенности правового статуса объектов недвижимости и обеспечения контроля за законностью совершаемых с недвижимым имуществом сделок и в интересах их участников, и в интересах всех остальных.

    Закон № 218-ФЗ примечателен тем, что подходит к оформлению прав на недвижимое имущество более системно, чем это было раньше. Он одновременно регулирует и отношения по кадастровому учету и по государственной регистрации прав на недвижимость.

    Раньше эти отношения регулировались соответственно Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» и Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

    Новый закон во многом упрощает регистрационные процедуры через объединение единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН).

    На их основе создается единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), который состоит из следующих элементов (ч. 2 ст. 7 Закона № 218-ФЗ):

    1. реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости);
    2. реестр прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость);
    3. реестр границ;
    4. реестровые дела;
    5. кадастровые карты;
    6. книги учета документов.

    Процедуры учета объектов недвижимости и регистрация прав на них теперь осуществляются одним органом — Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

    Раньше кадастровый учет осуществляли кадастровые палаты, подчиненные Росреестру. Соответственно человек сначала должен был обратиться в кадастровую палату, поставить объект недвижимости на кадастровый учет. Только после этого он мог заняться регистрацией прав, обратившись в Росреестр.

    Две процедуры, два органа, два комплекта документов… Неудобно же, согласитесь?

    А теперь процесс оформления прав упрощается, орган один, комплект документов один, время экономится, лишние нервы не тратятся (нервы вообще лишними не бывают, я так скажу).

    Теперь подробнее о самом порядке регистрации.

    Порядок регистрации прав

    Государственная регистрация прав и кадастровый учет объекта недвижимости становятся единой процедурой. Она осуществляется на основании заявления и определенного комплекта документов, подаваемых в Росреестр.

    Кроме заявления основаниями для регистрации прав могут быть:

    1. акты, изданные органами государственной власти или местного самоуправления;
    2. договоры и иные сделки в отношении объекта недвижимости;
    3. акты о приватизации жилых помещений;
    4. свидетельства о праве на наследство;
    5. вступившие в силу судебные акты;
    6. акты о правах на недвижимое имущество;
    7. межевой, технический план, акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ;
    8. схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления в безвозмездное пользование и расположенного на территории Дальневосточного федерального округа;
    9. иные документы, подтверждающие наличие, возникновение, переход, прекращение права, ограничение или обременение объекта недвижимости, наступление иных обстоятельств, предусмотренных в федеральном законе.

    Хотя Закон № 218-ФЗ и предусматривает процедуру одновременной государственной регистрации права и кадастровый учет объекта, они могут осуществляться и раздельно. Это кадастровый учет без государственной регистрации права и наоборот.

    Каждый из трех вариантов осуществляется в своих строго определенных случаях.

    Для одновременного предоставления двух услуг случаев установлено не так уж и много :

    • создание объекта недвижимости, для которого не требуется разрешения на ввод в эксплуатацию;
    • образование объекта недвижимости (есть три исключения, предусмотренных п. 8 — 10 ч. 5 ст. 14 Закона № 218-ФЗ);
    • прекращение существования объекта недвижимости;
    • государственная регистрация ограничений и обременений.

    Во всех остальных случаях действия по регистрации права и кадастровому учету осуществляются раздельно.

    Например, для большинства объектов недвижимости, в частности многоквартирных жилых домов, требуется разрешение на ввод в эксплуатацию.

    В этом случае орган, уполномоченный на выдачу разрешения, направляет в Росреестр само разрешение, заявление о кадастровом учете и иные необходимые документы.

    Росреестр на основании этих документов ставит объект недвижимости на кадастровый учет.

    Уже после этого правообладатель (например, застройщик) самостоятельно регистрирует свое право на объект.

    При переходе права собственности осуществлять постановку недвижимого имущества на кадастровый учет не требуется. Такой учет уже осуществлен, требуется только зарегистрировать переход права собственности.

    Место и сроки регистрации прав

    Раньше заявление нужно было подавать в территориальный орган Росреестра или кадастровой палаты по месту нахождения объекта недвижимости.

    Теперь это правило не действует. Заявление о кадастровом учете и регистрации прав можно подать в любое удобное подразделение Росреестра или многофункциональный центр (МФЦ).

    Сроки осуществления регистрационных действий следующие:

    • при одновременной постановке на кадастровый учет и регистрации прав через Росреестр — 10 рабочих дней, через МФЦ — 12 рабочих дней;
    • регистрация права через Росреестр — 7 рабочих дней, через МФЦ — 9 рабочих дней;
    • постановка на кадастровый учет через Росреестр — 5 рабочих дней, через МФЦ — 7 рабочих дней.

    Также в ч. 1 ст. 15 Закона № 218-ФЗ установлены сроки для регистрационных действий, осуществляемых на основании разного рода судебных актов или актов уполномоченных органов, свидетельства о праве на наследство, для регистрации ипотеки и т. д.

    Подтверждающие документы и остальные новшества

    Свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество больше не выдаются.

    Документом, подтверждающим право собственности на недвижимость, является выписка из ЕГРН. Приказом Минэкономразвития России от 20.06.2016 № 378 предусмотрено несколько форм выписок:

    • об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;
    • о переходе прав на объект недвижимости;
    • о правах отдельного лица на имевшиеся или имеющиеся у него объекты недвижимости;
    • о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете, государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов

    Выписка может быть предоставлена Росреестром как в бумажной форме, так и в форме электронного документа. Сроки получения выписок также сократились. Как правило выписка выдается в течение не более трех рабочих дней.

    Это позитивный момент. Негативный — за предоставление выписки из ЕГРН придется заплатить, причем цены на них по сравнению с ценами на выписки из ЕГРП выросли.

    Тарифы утверждены Приказом Минэкономразвития России от 10.05.2016 № 291. Стоимость выписки об объекте недвижимости составляет:

    • за бумажный документ — 750 руб. для физических лиц, 2 200 руб. — для юридических лиц;
    • за электронный документ — 300 руб. для физических лиц и 600 руб. для юридических.

    При желании можно заказать курьерскую доставку выписки. Разумеется за дополнительную оплату.

    Что еще стоит отметить?

    Появился новый объект недвижимости — машино-место. Что это такое и каким образом регистрируются права на них у меня есть отдельная статья, ссылка есть, останавливаться на этом здесь не будем.

    Кадастровый учет и регистрация права могут проводиться без участия заявителя, поскольку сведения в ЕГРН будут вноситься в том числе в порядке межведомственного взаимодействия.

    Например, МВД России обязано направлять информацию об изменении сведений о физическом лице, нотариусы — сведения о выдаче свидетельства о праве на наследство, ФНС России — информацию об изменении сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях и т. д.

    Если в Росреестр поступают соответствующие документы в порядке межведомственного взаимодействия, то он просто на их основании вносит сведения в ЕГРН и уведомляет об этом правообладателя.

    Изменений произошло много. Многие процедуры упростились. С другой стороны некоторые моменты стали сложнее. Например, оснований для приостановления регистрационных действий стало больше, чем раньше. Также появились основания для отказа в приеме документов от заявителя, которых раньше вообще не было.

    Таковы основные изменения в регистрации недвижимости с 2020 года, которые будут действовать, надеюсь, еще долгие годы.

    Если есть дополнительные вопросы по теме, задавайте в комментариях (если ответа нет 1-2 дня — это нормально, в течение недели обязательно отвечу). Обязательно подписывайтесь на мою новостную рассылку. Мой Telegram-канал тоже всегда к вашим услугам.

    До встречи в следующих статьях!

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями: