Особенности прописки в коммунальной квартире в 2019 году

Коммунальная квартира — отдельная категория жилых помещений, обладающая определенной правовой спецификой. Нюансы юридического статуса коммунального жилья, прежде всего, основываются на том, что часть помещений в квартире принадлежит исключительно ее владельцем (соседям), а часть (в частности, места общего пользования) – считается общей совместной собственностью.

Соответственно, и регистрация в коммунальных квартирах также обладает определёнными особенностями. Прописка оформляется лишь в отношении конкретной комнаты, но она даёт возможность зарегистрированному гражданину использовать не только эту комнату, но и общие для всех коммунальных жильцов помещения: коридор, санузел, кухонное помещение и т. д.

Условия регистрации в коммунальной квартире

Условия прописки в коммунальном жилье, прежде всего, зависят от статуса правообладателя данной квартиры. Коммунальная квартира может относиться к муниципальной и частной собственности. В первом случае комнаты в коммунальном жилье передаются жильцам по договорам соцнайма, а во втором – у комнат есть собственник.

Если гражданин выступает собственником комнаты, он вправе прописывать в собственное помещение кого угодно, будь то родственники или посторонние лица.

Если же коммунальное жилье считается муниципальным, нанимателю сначала придется получить соответствующее разрешение на регистрацию новых жильцов от исполнительного органа власти муниципалитета, выступающего собственником коммунального помещения, а потом письменное разрешение всех лиц, живущих в данной квартире и достигших совершеннолетнего возраста.

Исключением из указанного правила считается прописка близких родственников нанимателя.

Муниципальное коммунальное жилье

Фактически любое муниципальное жильё, включая коммунальные помещения, считается собственностью муниципалитета. Жильцы-наниматели, соответственно, несколько ограничены в правах в сравнении с собственниками приватизированных комнат. В отличие от регистрации в собственном жилье, проводимой в соответствии с положениями российского Гражданского Кодекса, процедура регистрации в муниципальных квартирах регламентируется в силу ее специфики Жилищным Кодексом (статья 70 ЖК).

Согласно указанной статье ЖК, наниматель части коммунальной квартиры, получив согласие, членов своей семьи, включая временно отсутствующих (прописанных в коммунальной квартире) членов семьи, вправе прописать и, соответственно, заселить в занимаемую им комнату по соглашению соцнайма:

  • без разрешения наймодателя-муниципалитета своего супруга, ребёнка, родителей;
  • с согласия наймодателя иных жильцов.

Муниципальный орган, выступающий наймодателем коммунального жилья, вправе запретить заселение и прописку новых жильцов, если после их регистрации общая площадь соответствующей комнаты в коммунальном жилье на одного члена семьи нанимателя помещения составит меньше предусматриваемой законодателем учетной нормы.

Несовершеннолетние дети могут прописываться в комнату родителя, зарегистрированного в коммунальной квартире, не только без согласия наймодателя, но и без согласия живущих с нанимателем членов семьи.

Для регистрации жильца в коммунальной муниципальной квартире нанимателю соответствующей комнаты потребуется:

  • получить письменное согласие муниципалитета-наймодателя, если в квартире регистрируется гражданин, не являющийся близким родственником проживающих в квартире граждан;
  • получить на прописку жильца разрешение в письменной форме у всех совершеннолетних прописанных с ним граждан-жильцов;
  • прийти в территориальное отделение ФМС либо паспортный стол управляющей компании с собственным паспортом и удостоверением личности гражданина, прописываемого в коммунальное жилье;
  • представить помимо необходимых согласий соглашение соцнайма, свой лицевой счет либо ордер на занимаемую комнату;
  • подать заявление о необходимости регистрации нового жильца.

Несколько дней уходит на проверку представленной документации сотрудниками ФМС, и после этого новый жилец коммунальной квартиры получает свой паспорт с проставленной отметкой-штампом о прописке.

После прописки в коммунальное помещение нового жильца в соглашение соцнайма с муниципалитетом заносятся соответствующие изменения.

Коммунальное жилье в частной собственности

Как уже говорилось, собственники комнат в коммунальных квартирах вправе распоряжаться принадлежащей им недвижимостью по собственному усмотрению, поэтому им предоставляется право прописывать в занимаемых комнатах других граждан без ограничений. Правовым основанием регистрации новых жильцов выступает полученное правообладателем регистрационное свидетельство на занимаемое жилое помещение.

Во всем остальном, помимо отсутствия необходимости получать разрешения на прописку у собственника квартиры, порядок и документация регистрации новых жильцов в комнатах “коммуналки”, принадлежащих на правах частной собственности, аналогичны прописке граждан в неприватизированном коммунальном жилье.

Достаточно много споров на практике, вызывает вопрос необходимости получения согласия соседей по коммунальному жилью на прописку нового жильца в свою комнату. Согласно закону, согласие на прописку от соседей требуется лишь при долевой собственности, когда каждый долевой сособственник должен дать разрешение на регистрацию нового жильца. Но квартира в долевой собственности по своему правовому статусу не относится к коммунальному жилью, поэтому рассматриваемые правила не применимы, когда речь идет о “коммуналке”.

Что же касается прописки в коммунальной квартире, законодательно регламентируется только необходимость получения согласий от членов семьи, живущих в комнате, и то не во всех ситуациях.

Гражданин, выступающий собственником комнаты, считается ее единственным хозяином, имеющим права распоряжения, а остальные жильцы (соседи) не имеют к этой недвижимости прямого отношения.

К тому же в 5 части 42 статьи российского Жилищного кодекса, определяющей нюансы правомочий собственника части коммунального жилья, четко прописано, что именно правообладатель комнаты не вправе осуществлять со своим помещением. В указанной статье нет никаких ограничений относительно того, что собственники комнат не вправе зарегистрировать на собственной жилплощади иных граждан без согласия соседей-жильцов в коммунальной квартире.

Возможные причины отказа

Отказ в регистрации жильца в коммунальном помещении при условии представления заявителем всей необходимой документации, включая согласие членов семьи, возможен лишь тогда, когда жилье считается собственностью муниципалитета, и вселение в него дополнительных жильцов уменьшает полагающуюся каждому проживающему в комнате гражданину норму жилой площади.

Отказать собственнику комнаты в регистрации родственников либо посторонних граждан никто не вправе. В случае получения собственником такого неправомерного отказа сотрудников миграционной службы возможно обжаловать решение через суд.

5782

Что такое прописка?

Все граждане РФ обязаны пройти регистрацию по месту постоянного проживания. Эта процедура называется регистрационным учетом или оформлением прописки.

Регистрирование может быть постоянным или временным. Постоянная прописка оформляется по основному месту проживания, а временная по месту пребывания человека. Вид прописки зависит от ряда факторов. Постановка на регистрационный учет позволяет человеку получить ряд прав: медобслуживание, трудоустройство, посещение ребенком детского сада или школы. Наличие постоянной прописки обозначается в паспорте гражданина в виде штампа, а временная регистрация подтверждается путем предоставления свидетельства.

Основная регистрация должна быть получена не позднее семидневного срока после переезда на новый адрес, а временная оформляется в том случае, если гражданин проживает не по постоянному адресу более 90 дней. Прописка оформляется в ФМС России или в паспортном столе в течение трех дней.

Регламентируются подобные действия Конституцией РФ, законом N 5242-1 РФ от 25 июня 1993г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и законом № 376-Ф3 от 2013г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Условия прописки в коммунальной квартире

Коммунальная квартира представляет собой помещение из нескольких комнат, принадлежащих конкретных лицам, и нескольких помещений общего пользования. В том случае, если человек владеет на правах собственности комнатой в коммунальной квартире, то он имеет право прописывать в своем помещении неограниченное количество человек. Прописать можно количество жильцов исходя из расчета площади помещения. На каждого проживающего должно приходиться не меньше нормы (количества квадратных метров), которая установлена законом.

Если гражданин является собственником комнаты, то он вправе прописать в это помещение кого угодно: родственников, посторонних, детей. В этом случае согласие соседей на прописку в коммунальной квартире не требуется.

В том случае, если жилье муниципальное, то сначала необходимо получить разрешение на прописку от исполнительного органа власти, являющегося собственником жилища, а потом письменное разрешение всех лиц, проживающих в квартире и достигших совершеннолетнего возраста. Исключением считается прописка членов семьи нанимателя или его близких родственников.

Порядок прописки в коммунальной квартире

Порядок прописки в коммунальную квартиру определяется в зависимости от того находится ли квартира в собственности гражданина, или комната относится к муниципальному фонду. Для получения регистрации заявитель должен обратиться в ФМС России или в паспортный стол. Если таких служб нет на территории места проживания, то за получением регистрации можно обратиться к уполномоченному лицу. Прописка оформляется в течение трех дней с момента подачи заявления.

Процедура регистрации заключается в следующем:

  1. Заявитель получает разрешение собственника комнаты на оформление прописки. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Заявление собственника о согласии с регистрацией].
  2. Если квартира муниципальная, то потребуется письменное согласие от всех соседей.
  3. В ФМС России подается заявление на регистрацию с предоставлением документации, являющейся основанием для совершения этого действия.
  4. В течение трех дней проводится проверка бумаг, и после этого гражданин получает паспорт с отметкой о прописке.

При прописке в помещение муниципального характера потребуется разрешение от исполнительного органа власти, располагающегося на территории местонахождения квартиры. Также будет необходимо письменное согласие всех граждан, проживающих в помещении совместно с нанимателем. При этом, основным условием прописки будет являться соответствие норме жилплощади на одного человека. Данная информация определяется для каждого региона индивидуально и может составлять от 8 до 12 квадратных метров.

Список документов

Информацию о том, какие документы нужны для прописки в коммунальную квартиру, можно получить в ФМС России или в паспортном столе.

Перечень представлен следующими бумагами:

  • Документ, подтверждающий личность заявителя.
  • Заявление о постановке на регистрационный учет. Посмотреть и скачать образец документа можно здесь: [Бланк заявления по форме № 6].
  • Документ-основание для прописки гражданина: согласие собственника комнаты, разрешение территориального органа власти (если речь идет о муниципальной собственности), подтверждение родственных отношений).
  • Правоустанавливающие документы на комнату.
  • Техническая документация на квартиру.
  • Разрешение исполнительного органа власти, если комната находится в муниципальной собственности.

Правоустанавливающей документацией на жилплощадь являются: свидетельство (выписка) о праве собственности или соглашение социального найма.

Пример по порядку прописки в коммунальной квартире

Мария Семеновна являлась собственницей комнаты в коммунальной квартире. К ней приехал внук Антон. Он поступил в ВУЗ, и для оформления других документов требовалась прописка. Посоветовавшись, бабушка с внуком решили оформить прописку в этой комнате. Когда они подали заявление в ФМС, то получили отказ.

Сотрудник службы пояснил, что отсутствуют согласия жильцов, проживающих в квартире, на прописку Антона.

Мария Семеновна обратилась к юристу, где узнала, что по закону, так как она является собственников жилища, согласие соседей не требуется. Тем более, что прописывать она собралась близкого родственника.

Женщина подала в суд претензию на действия сотрудника ФМС и получила положительное решение по своему заявлению. Через некоторое время Антона прописали в комнате.

Заключение

В заключение можно сделать ряд выводов:

  1. Регистрация – это получение отметки в паспорте или соответствующего свидетельства о нахождении гражданина по определенному адресу.
  2. Получение прописки является обязательным условием для граждан РФ.
  3. Регистрирование необходимо пройти не позже семи дней со дня появления по новому адресу и не позже 90 суток проживания по временному адресу. Прописка оформляется в течение трех дней.
  4. Прописка в коммунальной квартире оформляется в общем порядке, за исключением некоторых нюансов.
  5. Для получения регистрации от заявителя потребуется представить документы-основания, одним из которых является подтверждение наличия родственных отношений между заявителем и владельцем жилища.
  6. Если жилье является муниципальным, то регистрация оформляется при согласии всех лиц, прописанных в комнате, и наличии разрешения от исполнительного органа власти.
  7. В том случае, если квартира находится в собственности, то потребуется только заявление от собственника.
  8. Порядок регистрации определен законом и требует обращения заявителя в ФМС или паспортный стол с соответствующей заявкой.
  9. Если жилплощадь является собственностью, то осуществляется прописка в коммунальной квартире без согласия соседей.
  10. Основным условием получения прописки в государственном жилом помещении является соответствие установленных законом норм жилплощади на одного прописанного гражданина.

Образцы заявлений и бланков

Вам понадобятся следующие образцы документов:

  • Заявление собственника о согласии с регистрацией
  • Бланк заявления по форме № 6

Список законов

  • Федеральный закон 5242-1
  • Федеральный закон № 376

Остались вопросы? Задайте их профессиональным юристам прямо сейчас!

Получите консультацию по телефонам горячих линий:

Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней.

Оглавление:

  1. Коммунальная квартира: определение, категории жильцов
  2. Места общего пользования: права и обязанности
  3. Оплата коммунальных услуг
  4. Как продать свою долю: общие правила
  5. Права на освободившуюся комнату
  6. Тонкости приватизации помещения
  7. Что делать с нарушителями порядка

Взаимоотношения между соседями в коммунальной квартире в большинстве случаев складываются не очень хорошо. Большинство жильцов не знают, что существуют правила проживания в коммунальной квартире. Если каждая конфликтующая сторона изучит их, то все проблемы будут решаться в рамках закона.

Коммунальная квартира: определение, категории жильцов

Коммунальная квартира — это объект недвижимости, состоящий из нескольких жилых помещений, которые принадлежать нескольким собственникам. Как правило, в квартире проживает несколько семей, которые используют совместно места общего пользования: кухню, коридор, ванную комнату, туалет.

Закон допускает, что в квартире одновременно могут проживать и
собственники своей доли, и наниматели. Каждая сторона имеет право на владение и пользование своей территорией, а собственники еще могут и распоряжаться имуществом (ст. 30 ЖК РФ).

Права каждого домохозяйства в коммунальной квартире

Лица, являющиеся собственниками жилых помещений в коммунальной квартире, имеют право проживать в них самостоятельно или сдавать в аренду. При этом согласие соседей на вселение третьих лиц по договору аренды не требуется. При необходимости они могут сделать регистрацию в жилье арендаторам.

В случае получения жилья по договору социального найма сдать свою территорию в аренду окажется сложнее. Для этого должен быть соблюден ряд требований:

  • соблюдение норматива жилой площади (12 кв. метров на 1 человека);
  • письменное согласия наймодателя;
  • согласие соседей по коммунальной квартире.

И собственники, и наниматели могут поселить к себе жильцов на безвозмездной основе. Согласие других сторон не требуется. Такое правило распространяется и на гостей. В Правилах пользования жилым помещением нет ограничений на количество гостей и время их пребывания. Они могут пользоваться общими местами в коммунальной квартире наравне с собственниками или нанимателями. Однако их срок проживания без регистрации не должен превышать 90 дней.

Для всех жильцов едины правила проживания в коммунальной квартире. Закон не предусматривает привилегии ни одной из сторон.

Места общего пользования: права и обязанности

Каждая сторона вправе пользоваться общей территорией. По умолчанию на ней можно расположить мебель или другие предметы, но чтобы не ущемлять права других жильцов. Загромождать общую территорию нельзя. Общее имущество не подлежит реализации. Все проживающие имеют одинаковые права.

При продаже своей доли в квартире продавец лишается права пользования общими помещениями. Все вопросы, связанные с общей территорией, решаются через суд.

Ремонт общего имущества ложится на плечи всех сторон. Решение о проведении ремонтных работ может быть принято собственниками долей или привлеченными экспертами. По факту работ составляется смета. Каждый владелец помещений в квартире оплачивает ремонт пропорционально своей доле. Если сторона отказывается платить, что деньги на ремонт взыскиваются через суд.

Шум

Режим тишины установлен с 23:00 до 07:00. В этот период шум не должен превышать 45 децибел, что характерно для спокойного разговора. При нарушении шумового комфорта соседи имеют право вызвать полицию. Днем жильцы имеют право повышать уровень шума до 55 децибел. Претензии других сторон к ним не законны ( Гражданский Кодекс РФ).

Действия, нарушающие тишину в ночное время в коммунальной квартире, сводятся:

  • к использованию радиоприемников, усилителей, магнитофона, телевизора при превышении уровня шума;
  • к игре на музыкальных инструментах, пению и крику;
  • к выполнению ремонтно-строительных работ с использованием мощного инструмента, повлекшего к повышенному шумообразованию;
  • к использованию пиротехники;
  • иные действия, которые нарушают тишину.

На нарушителя может быть наложен штраф в размере до 2000 рублей.

Курение

Законов, запрещающих курение в коммунальной квартире нет. Однако использовать места общего пользования для курения нельзя, так как соседи вынуждены «вдыхать дым тлеющих изделий» (ФЗ № 87 «Об ограничении курения табака»). Соседи могут попробовать на курящих жильцов подать в суд или вызвать участкового для поучительной беседы.

Животные

Правила проживания в коммунальной квартире с животными не нашли отражение в Постановлении Правительства № 25 « Об утверждении Правил пользования жилым помещением». Ранее допускалось проживание кошек и собак только с письменного согласия всех жильцов. Сейчас такой нормы нет. Собственники и наниматели могут держать на своей территории животных, если у соседей нет противопоказаний к ним. В противном случае необходимо их согласие.

Стоит отметить, что владельцы животных несут полную ответственность за санитарно-гигиеническую чистоту. Если права других сторон ущемляются при проживании в коммунальной квартире животных, например: собака лает по ночам, то они могут обратиться в суд.

Уборка

Эта процедура регулируется нормами ЖК РФ и ГК РФ. Правила проживания в коммунальной квартире, «кодекс ответственности» за которые закреплен законодательно, лишь дополняют данные нормативно-правовые акты.

Каждый жилец обязан нести финансовое бремя за содержание имущества квартиры (ст. 43 ЖК РФ). Гражданский Кодекс лишь дополняет, что ответственность должна быть пропорциональной доле в общем имуществе.

При уборке общих мест пользования учитывается число проживающих в каждом помещении и доля собственника в квартире. На практике уборка производится в соответствии с установленным графиком.

Оплата коммунальных услуг

Жильцы оплачивают коммунальные услуги соразмерно своей доли в общем имуществе.

Вариант 1 — индивидуальных приборов учета нет. В этом случае производится по соглашению сторон, например: в зависимости от занимаемой площади или количества проживающих лиц.

Вариант 2 — приборы учета есть. Каждая сторона оплачивает услуги по своим счетчикам, а коммунальные услуги за пользование общей территорией распределяются по договоренности.

Если соседи не нашли компромисс, то правила оплаты услуг таковы:

  • оплата отопления производится пропорционально доле в имуществе квартиры;
  • платежи за воду и газ распределяются из расчета количества проживаемых лиц и гостей, которые занимают помещение больше одного месяца;
  • электроэнергия оплачивается из расчета мощности прибора в каждой комнате и их количестве;
  • статья «Содержание и ремонт» оплачивается из расчета фактического помещения (й) и доли в местах общего пользования.

Законодательство не устанавливает обязанность жильцов об уплате коммунальных услуг за недобросовестного соседа-неплательщика.

Перепланировка

Имущество коммунальной квартиры является общей собственностью, поэтому осуществление перепланировки возможно только с согласия всех собственников и нанимателей. Причем их жест доброй воли должен быть оформлен письменно и заверен нотариально. В противном случае за такое деяние грозит внушимый штраф и требование вернуть былую конфигурацию жилья.

Одного разрешения соседей не достаточно. Потребуется разрешение соответствующих органов. Для его получения необходимо подготовить эскиз перепланировки и документы, подтверждающие право собственности на долю. В перепланировке будет отказано, если она затрагивает несущие стены.

Как продать свою долю: общие правила

Здесь не обойтись без статьи 250 ГК РФ. В соответствии с ней первоочередное право на приобретение доли предоставляется соседям по коммуналке. Если они отказываются от этой привилегии, то должны предоставить письменный отказ. Данный документ необходим для регистрации сделки по отчуждению имущества.

Порой соседи не желают покупать долю и не предоставляют отказ. В этом случае необходимо отправить им письменные извещения, заверенные нотариально. Считается, что сосед не оповещен, если ему не вручено извещение. Отсутствие ответа в течение месяца после получения документа истолковывается как отказ.

Если собственником помещения в коммунальной квартире является несовершеннолетнее лицо, то отказ предоставляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Оповещать соседей о продаже доли не нужно, если в роли покупателя выступает собственник коммунальной квартиры.

Если продавец не оповестил других собственников, то в регистрации сделки ему могут отказать. Сделка, осуществленная без оповещения соседей, может быть оспорена в суде в течение одного месяца с момента реализации имущества.

Если сосед пропустил срок оспаривания сделки по уважительным причинам, то он может оспорить продажу по статье 205 ГК РФ. Ему будут переведены права и обязанности покупателя и сделана соответствующая запись в Госреестре. Подробнее о продаже комнаты в коммунальной квартире, читайте
здесь.

Права на освободившуюся комнату

Жилое помещение достается нанимателям или собственникам, если на момент его освобождения они признаны малоимущими. Если таких нет, то комната достается семье, в которой в расчете на одного человека не соблюдается норматив обеспеченности жильем.

При отсутствии этой категории проживающих комната может быть выкуплена по рыночной цене любыми соседями. Если они отказываются от привилегии, то она продается людям «с улицы».

Тонкости приватизации помещения

Приватизация распространяется только на помещения, арендуемые по договору социального найма. Наниматель может перевести в свою собственность одно или несколько помещений, но не коммунальную квартиру в целом.

Для осуществления приватизации потребуется согласие всех членов семьи. Если хотя бы один из них не хочет становиться собственником, то он должен предоставить нотариально заверенный отказ.

Если в комнате проживают несовершеннолетние дети, то дополнительно потребуется согласие органов опеки и попечительства. Их решение зависит от доводов в пользу интересов ребенка. Должны быть соблюдены следующие требования:

  • ребенку предоставят жилье, равнозначное предыдущему;
  • на новом месте будут соблюдены санитарные и гигиенические требования.

При приватизации согласие соседей не требуется.

Что делать с нарушителями порядка

Правила проживания в коммунальной квартире и борьба с нарушителями тесно взаимосвязаны. Каждый человек имеет право на защиту своих интересов в сфере жизни и деятельности (Конституция РФ).

При невозможности решения проблемы мирным путем единственным вариантом устранения проблемы является подача иска в суд. Именно с коммунальными квартирами связано понятие негаторного иска. Он имеет место при нарушении прав жильцов на места общего пользования. При вынесении судебного приговора контролировать исполнение обязательств по нему будут приставы.

Что касается тишины, то здесь следует обращаться в правоохранительные органы. Желательно отправлять обращение в письменной форме. В компетенцию данных органов относятся и вопросы, связанные с курением в местах общего пользования, хранением токсических веществ, порче имущества и т.д.

При незаконной перепланировке, угрожающей целостности конструкции дома, жильцы могут обратиться в БТИ.

По статистике около 18% граждан до сих пор живут в коммунальных квартирах. Отношение с соседями разумнее выстраивать на дружеской ноте, так как судебные разбирательства только накалят обстановку.

fector.ru
Особенности прописки в коммунальной квартире в 2019 году
Особенности прописки в коммунальной квартире в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: