Особенности временной регистрации граждан РФ по месту жительства в 2020 году

Оформление регистрации отличается множеством особенностей, некоторые из которых напрямую прописаны в действующем законодательстве, в то время как другие отмечены длительной практикой.

Незнание даже некоторых тонкостей в конечном итоге может привести к существенному затягиванию получения прописки или даже отказу в ее предоставлении, в связи с чем их знание крайне важно для заинтересованных граждан.

Именно поэтому нужно правильно понимать, как осуществляется регистрация в 2020 году и с какими сложностями можно встретиться в процессе ее получения.

Варианты временной

Если человек собирается отправиться в какой-либо город, который не является его постоянным местом проживания, на срок более трех месяцев, ему нужно будет в обязательном порядке позаботиться о получении свидетельства о временной регистрации.

Первый вариант такой прописки – регистрация у нанимателя, то есть оформление на территории муниципальной или государственной недвижимости на определенный промежуток времени, который устанавливается предварительным соглашением с наймодателем, нанимателем, а также всеми его родственниками, проживающими по указанному адресу.

При этом сразу стоит отметить тот факт, что предельный срок регистрации в данном случае может составлять не более пяти лет.

Для того, чтобы зарегистрировать каких-либо близких родственников, нужно будет получить письменное

согласие от самого нанимателя

, а также всех членов его семьи, причем в дальнейшем данный вопрос должен быть согласован и с управляющей организацией, которая выступает в качестве наймодателя.

Данная необходимость не предусматривается только в том случае, если человек хочет прописать у себя супруга или супругу, а также несовершеннолетнего ребенка или престарелого родителя.

Оформление договора поднайма жилой недвижимости в процессе предоставления временной прописки близким родственникам является необязательным, в то время как регистрация всех остальных лиц должна сопровождаться оформлением согласия всех указанных выше лиц, а также письменным разрешением наймодателя.

В процессе оформления прописки посторонним лицам во внимание уже будут приниматься действующие в регионе жилищные нормы, которые составляют на сегодняшний день не менее 6 м2 на каждого человека.

В частной собственности человек также регистрируется на тот промежуток времени, который предварительно указывается в соглашении, составленном между ним и собственниками указанной недвижимости.

Оформление договора найма или поднайма также в данном случае не требуется, а для того, чтобы прописать посторонних лиц, нужно будет предоставить свое согласие не только собственнику, но еще и всем его родственникам, находящимся с ним на одной территории.

Регистрация в частной недвижимости осуществляется без учета норм жилой площади, и сама процедура осуществляется в соответствии с нормами, прописанными в статьях 288 и 671 Гражданского кодекса.

Решение о регистрации в конечном итоге будет принято на основании заявления, поданного от имени владельца указанной недвижимости в ближайшее территориальное отделение управляющей компании или миграционной службы. Предельно допустимый срок действия свидетельства в данном случае составляет не более пяти лет.

Статья 288. Собственность на жилое помещение

Образец искового заявления о снятии с регистрации

Порядок уведомления органов

Предоставление гражданам временной регистрации осуществляется без необходимости их предварительного снятия с постоянного регистрационного учета. Проведение данной процедуры предусматривается только в том случае, если люди будут находиться в помещении, которое не является их основным местом проживания, более трех месяцев. В такой ситуации достаточно будет до истечения установленного срока подать соответствующее обращение к лицам, несущим ответственность за прием и передачу документов в регистрационные органы.

Стандартный пакет документов для проведения данной операции будет выглядеть следующим образом:

  • гражданский паспорт;
  • заявление, составленное в соответствии с установленной формой;
  • бумаги, на основании которых человек собирается зарегистрироваться по указанному адресу, выбрав его в качестве места временного проживания.

Скачать образец искового заявления о снятии с регистрации

Если человек будет заниматься оформлением прописки на основании имеющегося у него договора социального найма, составленного в полном соответствии с установленными нормами жилищного законодательства, а также свидетельства, подтверждающего наличие у него права собственности на указанную недвижимость, он может не предоставлять какие-либо бумаги, а только указать соответствующие реквизиты документов в составленном заявлении.

В таком случае уполномоченные сотрудники регистрационного органа должны будут отправить соответствующее уведомление в другие службы для того, чтобы получить необходимую информацию, после чего уже на ее основании проведут процедуру оформления прописки.

В конечном итоге регистрационные органы оформляют граждан по месту их временного пребывания и выдают им соответствующее свидетельство, подтверждающее факт проведения данной процедуры.

Как официально оформить в Москве

Чтобы добиться оформления регистрации, нужно сделать следующее:

  1. Обратиться в территориальное подразделение миграционной службы, находящееся в своем районе.
  2. В отделении миграционной службы нужно будет написать заявление с указанием того, что человек будет проживать на территории Москвы более 90 дней.
  3. Если с документами все в порядке, процедура оформления свидетельства будет осуществляться на протяжении не более трех дней, после чего нужно будет обратиться снова в выбранное отделение и получить свидетельство.

Так как процедура оформления регистрации по закону носит исключительно уведомительный характер, при необходимости процедура ее оформления может быть проведена и дистанционно через интернет. Для этого достаточно зайти на сайт Госуслуги и выбрать опцию, позволяющую оформить прописку в режиме онлайн.

Пошаговая инструкция регистрации

Для начала нужно обратиться к родственникам, знакомым или же компании, которая владеет новым местом жительства для того, чтобы получить согласие на оформление регистрации по указанному адресу в письменном виде. Помимо этого, можно обратиться в специализированные агентства, ключевой функцией которых является обеспечение регистрации различным гражданам.

После этого нужно будет собрать стандартный пакет документов, после чего предоставить его уполномоченным сотрудникам паспортного стола, многофункционального центра или территориального отделения миграционной службы.

В некоторых ситуациях граждан начинают из указанных органов отправлять в какие-либо другие службы, поэтому лучше всего заранее спросить у сотрудников регистрационного органа всю необходимую информацию, а также уточнить непонятные детали. Практика показывает, что при соблюдении всех установленных требований процедура оформления регистрации проводится в предельно короткие сроки.

Когда все документы будут предоставлены уполномоченным сотрудникам паспортного стола, они должны будут в обязательном порядке назначить день, когда можно будет обратиться снова для получения свидетельства.

В преимущественном большинстве случаев данная процедура проводится на протяжении двух-трех дней, а помимо этого, можно воспользоваться услугами ускоренной регистрации, которая проводится на протяжении одного дня.

Часто задаваемые вопросы

Как регистрируются дети? Несовершеннолетние дети, не достигшие возраста 14 лет, будут просто вписываться в одном бланке со своими родителями, в то время как детям постарше уже придется самостоятельно заниматься оформлением заявления.
Как регистрируют иностранцев? В данном случае все зависит от цели поездки. Гостевая регистрация предоставляется не более, чем на три месяца, в то время как рабочая может быть выдана даже на год. Стандартно процедура проводится через сотрудников миграционной службы.
Что будет, если документ окажется просроченным? Различные проблемы с трудоустройством и получением государственных услуг, а также наложение соответствующих административных санкций.
В чем опасность оформления прописки для собственников? Ключевой опасностью, которая предусматривается в данном случае для собственников недвижимости, являются повышенные коммунальные платежи, особенно если в квартире отсутствуют счетчики на различные ресурсы.

Временная регистрация по месту пребывания – один из способов регистрационного учета граждан на территории РФ. Но, несмотря на свою «обязательность», временная регистрация по месту пребывания все же носит уведомительный характер. (Подробнее см. Временная регистрация: что это значит, что дает и сколько стоит?).

Регистрация по месту пребывания

Временная регистрация по месту пребывания рекомендована тем, кто находится вне места своего постоянного проживания более 90 суток.

Само место временного проживания может быть различным: это и жилье, снимаемое по договору социального/коммерческого найма; это и дома отдыха, гостиницы, кемпинги, больницы (в случае длительного лечения); это и дома престарелых и иные заведения социального типа, в которых гражданин может в силу объективных причин находиться довольно долгое время.

Новый регламент ФМС о порядке предоставления государственной услуги по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства точно прописывает все нюансы временной регистрации. Сроки оформления временной регистрации, обозначенные в регламенте, составляют от 3 до 8 рабочих дней.

Также в нем указано время, в течение которого гражданин имеет возможность получить свидетельство о регистрации:

  1. ожидание своей очереди при личной подаче документов в отделе ФМС – 30 мин., а по предварительной записи – 15 мин.; 
  2. получение документов и подача недостающих документов – 10 мин.; 
  3. очередь на прием к должностным лицам для получения необходимых консультаций – 30 мин.

У должностных лиц регистрационных органов нет никаких оснований для отказа гражданам в регистрации по месту пребывания. Стоит отметить, что регистрация при этом производится абсолютно бесплатно, без госпошлины.

Временная регистрация требуется и в том случае, если гражданин в одном населенном пункте имеет постоянную регистрацию по одному адресу, а проживает по другому.

Как делается временная регистрация?

Временная регистрация по месту пребывания может быть оформлена несколькими способами:

  1. Личным присутствием (путем подачи необходимых документов в регистрационные органы).
  2. По почте.
  3. Через единый портал государственных услуг.
  1. При подаче документов на регистрацию лично

    Заявитель предоставляет следующий пакет документов в органы ФМС:

    • заявление;
    • документ, являющийся основанием для временной регистрации (договор коммерческого найма);
    • документ, удостоверяющий личность;
    • согласие собственника на вселение, которое указывается в заявлении.

    В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и ФМС выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания. Исключение по срокам рассмотрения документов в данном случае делается для ситуаций, когда гражданин не может представить какие-либо документы, например, договор коммерческого найма. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов органам ФМС дается 8 дней, соответственно, и срок регистрации увеличивается.

    Но в данном случае вместо заявителя это может сделать (а если быть точнее, должен сделать) собственник жилого помещения, в которое будет вселяться регистрирующийся гражданин.

    Собственник должен с вашими документами обратиться к участковому уполномоченному полиции и после получения одобрения передать документы в органы ФМС. В течение 3 дней ФМС принимается решение и выдается свидетельство о регистрации.

  2. При подаче документов через отделения почтовой связи. 

    Следует учитывать некоторые особенности такого оформления временной регистрации. В пакете направляемых документов на регистрацию, помимо заявления и документа-основания для временной регистрации, должен присутствовать адресной листок прибытия и листок статистического учета прибытия (если регистрация оформляется на срок более 9 месяцев).

    После получения всех документов, органы ФМС проводят проверку на соответствие представленных данных действующему законодательству. Если все хорошо, заявителю направляется уведомление с предложением в течение 3 дней после получения уведомления прибыть в орган ФМС с документом, удостоверяющим личность.

    После прибытия заявителя ему в течение 1 часа должно быть выдано свидетельство о временной регистрации. После выдачи свидетельства органами ФМС в течение 3 рабочих дней должен быть уведомлен собственник жилого помещения, в котором заявитель временно зарегистрировался.

  3. Подача документов через единый портал госуслуг

Для начала работы на портале требуется регистрация, которая подтверждается по почте или в отделении связи. После того, как вами был получен логин и пароль, вы смело можете заходить в личный кабинет и выбирать услугу «Временная регистрация по месту пребывания».

Пакет документов аналогичный:

  • заявление; 
  • адресный листок прибытия; 
  • листок статистического учета прибытия (если регистрация осуществляется на срок 9 и более месяцев);
  • копия документа, который является основанием для проживания в помещении.

Вот с последним документом возникает больше всего вопросов. На портал гражданин должен предоставить копию данного документа, которая заверяется в установленном порядке (либо через нотариуса, либо через должностное лицо регистрационного органа). Но когда заявитель приходит в ФМС за получением свидетельства о регистрации, он должен предоставить оригинал документа-основания для вселения.

До окончательной отправки заявления на регистрацию, гражданин при помощи сервисов портала подтверждает согласие собственника на вселение. Причем вся ответственность за предоставленные сведения, в том числе, за полученные согласия собственника и лиц, с ним проживающих, ложится на заявителя.

После поступления заявления должностные лица органа ФМС проводят проверку и в течение 3 дней уведомляют гражданина о том, что он должен в приемные часы прийти за свидетельством о регистрации, имея при себе паспорт и документ-основание для вселения в жилое помещение.

В случае, если заявитель не сможет прибыть в указанные сроки для завершения оформления регистрации, оказание государственной услуги прекращается, о чем заявитель также уведомляется. По прибытии в орган ФМС заявитель получает свидетельство в течение 40 минут.

После выдачи свидетельства и завершения процесса регистрации орган ФМС в течение 3 дней уведомляет об этом собственника жилого помещения.

Регистрация ребенка по месту пребывания облегчается тем, что в случае регистрации родителей в жилом помещении требуется согласие собственника. Но если в это же помещение «подселяют» ребенка, то такое согласие не нужно.

Данное правило распространяется и на договоры найма в государственном и муниципальном фонде. Поэтому и в списке перечисленных документов для оформления временной регистрации нет документа-основания для вселения. В данном случае основанием для регистрации ребенка будет факт регистрации его родителей или законных представителей в жилом помещении.

Но, несмотря на это, личное присутствие собственника помещения и внесение о нем данных в заявление необходимо.

Временная регистрация для граждан РФ: тонкости процедуры

Оформить временную регистрацию в жилом помещении предоставляется возможным только в случае согласия следующих лиц:

  • если речь идет о государственном или муниципальном жилищном фонде – обязательно согласие нанимателя и всех проживающих с ним совершеннолетних граждан. При этом на основании статьи 80 Жилищного кодекса Российской Федерации уведомление о новом временном жильце наймодателя является обязательным!

    Временная регистрация в таком жилищном фонде возможна не более чем на 6 месяцев подряд. Но даже в этом случае наймодатель может запретить оформление временной регистрации граждан в этих помещениях в связи с тем, что нормы жилья, рассчитанные на одного человека, сократятся;

  • юридического лица, владеющего жилым фондом;
  • непосредственных собственников помещений;
  • правления жилищного кооператива (при условии, что член кооператива не является собственником помещений).

По общему правилу, регистрация детей, не достигших совершеннолетия, по месту пребывания родителей осуществляется без их согласия.

Данное согласие оформляется в письменной форме и заверяется у нотариуса или же ответственным за временную регистрацию органом. Далее определяется срок временного нахождения гражданина в жилом помещении (не более 5 лет) по договоренности обеих сторон.

А теперь коснемся вопросов со стороны собственника жилого помещения.

Договор найма заключен, в квартире появился новый жилец. Но, несмотря на первоначально хорошее мнение, надежд наймодателя он не оправдал. Возникает вопрос: как его выселить?

Для начала попробуйте провести конструктивный диалог, в ходе которого приведите веские основания, почему гражданин должен выехать. Если такой вариант не помогает, обращайтесь в суд.

Временная регистрация прекращается автоматически – по истечении срока, который был указан в заявлении. Но в случае досрочного прекращения регистрации, гражданин должен обратиться в органы ФМС для того, чтобы его сняли с учета по месту временного проживания.

Еще одним «неприятным» моментом для собственника может быть увеличение коммунальных платежей. Но здесь опять же речь идет только о тех платежах, которые рассчитываются исходя из количества проживающих в квартире.

Нарушение сроков временной регистрации

За несоблюдение требований законодательства о регистрации по временному месту проживания, Кодексом РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрены следующие штрафы:

  1. Для граждан, которые не зарегистрировались, размер штрафа составляет от 2 000 до 3 000 руб.; для Москвы и Санкт-Петербурга – от 3 000 до 5 000 руб.;
  2. Для собственника (нанимателя) помещения, который допустил проживание лиц без регистрации, размер штрафа составляет от 2000 до 5000 руб., в Москве и Санкт-Петербурге – от 5 000 до 7 000 руб.

Читайте нас в Яндекс.Дзен

Яндекс.Дзен

До 2012 года собственнику-арендодателю предстояло собрать и заполнить ряд документов и провести много времени, чтобы жилец смог на законных основаниях находиться по месту прибывания.

В результате либерализации российского законодательства о регистрации произошли изменения, значительно упростившие всю процедуру оформления.

Что такое временная прописка?

Для осуществления контроля в пределах страны, власти пытаются упорядочить внутренний процесс миграции. Именно поэтому была введена прописка на ограниченный период.

То есть, когда гражданин Российской Федерации проживает более 90 дней не там, где находится место его постоянного жительства, он вынужден временно зарегистрироваться по данному адресу. Это требование указано в п.55 Административного регламента.

Необходимый алгоритм действий для получения временной регистрации:

  1. Подготовка необходимых документов и их копий (договор найма, паспорт, заявление и др.);
  2. Предоставление собранных бумаг в орган, занимающийся данным вопросом (паспортный стол);
  3. Получение свидетельства о временной регистрации, в течение семи дней, с момента обращения (паспортный стол).

Важно знать основное условие реализации краткосрочной прописки: при временной регистрации в жилых помещениях, граждан не снимают с учёта по месту постоянного жительства.

Права и обязанности временно прописанного

Зарегистрировать жильца на своей площади может исключительно её собственник. Поэтому временная прописка разрешает гражданам только проживать и не даёт больше никаких прав.

Следует помнить о том, что дорогостоящий ремонт, осуществлённый по инициативе временно зарегистрированного лица, не даёт права даже претендовать на собственность или её часть.

В таком случае можно потребовать через суд возмещение потраченных ресурсов. Однако, скорее всего, решение будет вынесено не в пользу прописаного по причине того, что собственник не давал согласия на проведения каких-либо работ.

Ответственность за своевременную оплату коммунальных услуг, должное содержание и ремонт согласно Жилищному кодексу РФ ложится на владельца жилого помещения.

Таким образом, к временно зарегистрированным гражданам поставщики ЖК услуг претензий иметь не будут.

Ввиду этого собственник заранее договаривается с пользователем, кто и в каких размерах обязан оплачивать ЖК сервис. Объём использованных услуг фиксируется специальными приборами или исходя из нормативов их потребления.

Права и обязанности собственника предоставляемого помещения

Собственник может предоставить в пользование другим лицам своё жилое помещение на законных основаниях, предусмотренных ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ.

В соответствующих статьях говорится, что гражданин может проживать в квартире на основании договора безвозмездного пользования, договора найма или в результате существования иных законных причин.

Владелец нарушит закон, если воспрепятствует регистрации квартиранта, который проживает в жилом помещении более 90 дней.

Ответственность неизбежна, если с нанимателем заключен и надлежащим образом зарегистрирован договора найма квартиры.

Хозяина квартиры могут наказать административными штрафами, принудительными работами и даже лишением свободы, если проверка выявит незарегистрированных граждан.

Если проживающие без регистрации граждане имеют постоянную прописку в том же населённом пункте или приходятся собственнику родственниками, владельца жилплощади не привлекают к ответственности.

Какие риски от временной прописки жильца могут быть для собственника?

Многие владельцы беспокоятся о том, сможет ли зарегистрированный гражданин претендовать на часть жилого помещения.

Закон гласит, что собственность не может перейти к гражданину только из-за его прописки.

Основной риск для собственника при регистрации на свей жилплощади жильцов заключается в увеличении платы за коммунальные услуги, если в квартире отсутствуют соответствующие счётчики.

Всё же хозяин квартиры должен быть в курсе последних дополнений к закону.

Процедуру временной регистрации теперь можно пройти удалённо с помощью интернета.

Остаётся лишь ввести адрес собственника жилья и его полное имя. После этого владелец получает уведомление о новоприбывших жильцах.

Если собственник против регистрации, то он просто обращается в соответствующие органы с прошением об аннулировании — временную регистрацию сразу отменят.

Частые причины обращения в суд по вопросам временной регистрации:

  • оформление временной прописки без согласия на то владельца или отсутствие окончательной
  • даты срока регистрации в документах;
  • отказ в добровольном выселении;
  • аморальное поведение временных жильцов или нежелание оплачивать коммунальные.

Риски при прописке детей

Временно зарегистрированные жильцы могут прописать в данной квартире своих детей без согласия собственника.

Временная прописка несовершеннолетних детей жильцов ни чем не опасна для собственника, так как те не могут претендовать на жилплощадь хозяина. Вместе с тем в ряде случаев могут возникнуть трудности при выселении детей из квартиры.

Иногда детей регистрируют на более длительный срок, чем родителя. Тогда взрослый имеет право обратиться в суд вновь с требованием о его прописке по адресу нахождения ребёнка.

Обычно решение о снятии с регистрационного учета принимается судом после изучения предоставленных доказательств.

Чтобы не попасть в такую ситуацию нужно перед заселением гражданина узнать есть ли у него дети. Также собственнику необходимо лично присутствовать и перепроверять даты временной регистрации как родителя, так и ребёнка.

Владелец по своему усмотрению имеет право даже принудительно выписать временно проживающих граждан ещё до окончания срока прописки, но уже через суд.

Притязания на собственность временно прописанного

Временно зарегистрированные не имеют права самостоятельно распоряжаться жилым помещением, а только пользоваться им. Даже в случае приватизации жилплощади такие граждане не претендуют на долю жилья.

А вот продлить срок краткосрочной регистрации на законных основаниях жилец может:

  1. Временно прописанная беременная женщина или инвалид имеют право на продление такого срока.
  2. Несовершеннолетнего ребёнка можно выписать из квартиры только с согласия органа опеки, а его получение – процедура не простая.

Когда жилец не хочет добровольно съезжать и выписываться, нужно обратиться в суд.

В исковом заявлении в обязательном порядке указываются причины для выселения и снятия с регистрационного учёта:

  • использование помещения не по назначению;
  • сдача в субаренду без согласия владельца;
  • ухудшение состояния жильца;
  • отказ оплачивать коммунальные услуги.

Кроме этого, суду представляют документы, подтверждающие нарушения временного обитателя.

Однако, если оснований будет недостаточно, то придётся ожидать даты окончания регистрации.

С временно прописанным несовершеннолетним, на которого распространяются все родительские права по найму, дела обстоят иначе. Исключительно согласие от органа опеки даёт право на его выписку из жилищного помещения.

Алиментные обязательства между хозяином квартиры и временно проживающим усложнят процедуру снятия их с регистрационного учёта.

С приватизированной квартиры нельзя выселить члена семьи и бывших супруг собственника, которые проживали с ним в период приватизации, но не принявшие участия в ней.

К тому же, квартирные споры между супругами имеют ряд особенностей (время и основания для приобретения жилья и т.п.).

Основания для принудительного выселения жильца

Выселение из квартиры и снятие с временного регистрационного учёта редко происходит добровольно — у людей отсутствует жильё или они просто занимаются мошенничеством.

По закону наниматель жилья должен покинуть помещение в таких случаях:

  • продажа жилища;
  • окончание срока временной регистрации;
  • расторжение договора найма по разным причинам;
  • окончание действия договора найма.

Часто собственники хотят заранее выписать временного жильца без его присутствия. Административный регламент ФМС разрешает осуществить такую процедуру, не обращаясь в суд, только в случае досрочного убытия.

Видео: Прописка как национальная идея

В сюжете рассказывается, каким образом в России зародился институт прописки.

Объясняется в чем суть этой процедуре, каким образом производится оформление регистрации, какие сложности присутствовали и присутствуют сейчас при постановке на учет по месту жительства или пребывания.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: