Отражение ВКГО в квитанции на квартплату в 2019 году

Рост коммунальных платежей болезненно воспринимается большинством граждан РФ. Связано это не только с дороговизной услуг, но и с недоверием к коммунальщикам. Поэтому, когда в платежных документах появляется незнакомая статья расходов, у граждан это нередко вызывает обоснованные сомнения. Многие наши подписчики интересуются — ТО ВКГО в квитанции: что это такое и как это убрать? Обязательно ли платить за эту услугу?

Сразу скажем, не стоит, увидев в платежке соответствующую позицию, сразу же обвинять управляющую компанию или газовую службу в попытке навязать лишние услуги. Для начала разберемся, как расшифровывается ТО ВКГО в квитанции и что это такое.

Расшифровка аббревиатуры ВДГО и ВКГО

Для тех, кто ранее не сталкивался с подобной терминологией, аббревиатура выглядит совершенно непонятно. На самом деле, все не так сложно:

  • ТО — техническое обслуживание.
  • ВДГО и ВКГО — внутридомовое и внутриквартирное газовое оборудование, соответственно.

То есть это комплекс работ по поддержанию ВДГО (ВКГО) в технически исправном состоянии, гарантирующем безопасную эксплуатацию.

К ВДГО в многоквартирниках относятся:

  • газопроводы от места присоединения к газораспределительной сети до запорного крана в квартире.
  • регулирующая и предохранительная арматура.
  • системы контроля загазованности.
  • общедомовые счетчики.
  • приборы учета объема топлива.

Есть еще частные домовладения, в которых ВДГО тоже присутствуют практически в том же виде, но с учетом газоиспользующего оборудования.

«Закон о ЖКХ». Почему все спрашивают про Постановление Правительства РФ №97 о межбюджетных трансфертах?

ВКГО — это все, что идет после запорного крана на газопроводе МКД. К оборудованию внутри квартиры причисляют:

  • бытовую газовую аппаратуру: колонки, плиты, котлы.
  • техустройства: арматуру, системы контроля, индивидуальные счетчики.

Когда дело касается ВКГО, расшифровка аббревиатуры и знакомство с основными понятиями получает особую важность. Поскольку услуга ТО ВКГО вызывает споры.

Что включает ТО внутри квартиры:

  1. проверка приборов и газопровода на герметичность, иначе говоря, опрессовка.
  2. смазка регулировочных кранов.
  3. проверка датчиков, давления в газопроводе, работоспособности дымохода и вентиляции.
  4. смазка крана или замена.
  5. прочистка горелок.

Минимальный период обслуживания — не реже 1 раза в 3 года.

Обзор Постановления Правительства РФ №354

Правовое регулирование

До 2003 г. надзор за ТО ВДГО вел Ростехнадзор, еще раньше работала советская система газового контроля. Но потом были приняты «Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления», которые фактически никому не поручили этот надзор, и в праве возник пробел. Обслуживать газовые сети могли практически любые организации, если у них были допуски и обученные сотрудники: лицензирования этой деятельности не предусматривалось.

Однако газовое оборудование старело, и положение стало ухудшаться: все чаще появлялись сообщения о взрывах бытового газа в домах. Это повлияло на нормативное регулирование. Были приняты:

  • «Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утв. Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008;
  • «Порядок содержания ремонта внутридомового газового оборудования», утв. Приказом Минрегионразвития №239 от 26.06.2009;
  • «Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании ВДГО и ВКГО при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утв. Постановлением Правительства РФ № 410 от 14.05.2013;
  • «Правила проведения технического диагностирования ВДГО и ВКГО», утв. приказом Ростехнадзора № 613 от 12.2013.

В частности, эти акты закрепили, что граждане несут ответственность за состояние газоиспользующего оборудования и обязаны своевременно заключать договоры на ТО и ремонт ВДГО, ВКГО со специалистами. А специализированная организация — по сути, это газораспределительная компания, транспортирующая газ до ВДГО.

Кроме того, заключение подобных договоров — обязательное условие для поставки газа. Соглашение на ВДГО от лица собственников жилья подписывает управляющая компания, ТСЖ, ЖК, а на ВКГО — сам владелец.

Обзор Постановления Правительства РФ №491 о коммунальных услугах

Платить или не платить?

Мы разобрались, что такое ТО ВКГО в квитанции за квартиру. Платить или нет — второй, но не менее важный по значимости. Почему-то многие граждане решили, что можно не платить. Однако, как видно из упомянутых выше нормативно-правовых документов, обязанность содержать газовое оборудование возложена на собственников.

Раньше тариф на обслуживание был заложен в цене услуги, но позже единая служба по тарифам его исключила. Потом договоры заключали УК и ТСЖ, затем ситуация изменилась, и пользователи в платежках стали обнаруживать «новые» сведения. Почему стоит оплачивать?

  1. Последствия неуплаты просты — если не оплачено ТО, услугу не окажут. А если ее не окажут, подача газа будет приостановлена, так как (даже при оплате за сам газ) будут созданы небезопасные условия эксплуатации.
  2. Суммы, причитающиеся к погашению за ВДГО, которое относится к общедомовому имуществу, могут содержаться в общей платежке.
  3. Плату за ВКДО иногда указывают в квитанции за газ. Можно заключить соглашение или общее соглашение жильцов со своей управляющей организацией, чтобы сумма была также включена в общую квитанцию.
  4. Порядок внесения платы, ежемесячно или однократно в год, определяется условиями договора.
  5. Тарифы устанавливаются обслуживающей газовое оборудование организацией.

Некоторые владельцы жилой недвижимости считают эту услугу навязанной, плату — завышенной, и отказываются от ее предоставления. Не платят, не открывают двери сотрудникам специализированных организаций в момент проведения ТО.

Надо понимать, что все эти факты фиксируются, создаются списки «отказников», сведения передаются в газовую службу, жилинспекцию. Есть возможность получить штраф и быть отключенным от газоснабжения, хоть это и подразумевает сложную процедуру. Помимо этого, непрохождение ТО ВКГО — большой риск, создание угрозы безопасности граждан.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

10.07.2018

«Новая услуга в платежных документах жителей Подмосковья – техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования (ТО ВКГО) — позволит избежать аварийных ситуаций и застрахует жителей от услуг непрофессиональных организаций», — сообщил Глеб Латыпов, заместитель генерального директора МосОблЕИРЦ.

Порядок и условия заключения договоров и дальнейшего технического обслуживания ВКГО утверждены Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области № 413 от 02.11.2019. Для удобства клиентов, упрощения процедуры заключения договоров с профессиональными организациями и оплаты технического обслуживания газового оборудования, МосОблЕИРЦ включает эту услугу в единый платежный документ.

Выбор специализированной организации. Проверять и обслуживать газовое оборудование в жилых домах могут только специализированные организации, имеющие лицензию на осуществление данной деятельности. Во избежание заключения договоров с недостаточно компетентными компаниями, по распоряжению Министерства ЖКХ Московской области Администрации городских округов проводят мониторинги специализированных организаций и оценивают компании по нескольким критериям, таким как — наличие организации в реестре Государственной жилищной инспекции, цена услуги на ТО ВКГО, территориальное расположение организации, наличие круглосуточной аварийно-диспетчерской службы, количество аттестованного персонала по штатной численности. Организации, успешно прошедшие мониторинг и отвечающие всем требованиям Министерства ЖКХ, в дальнейшем рекомендуются жителям и управляющим компаниям к заключению договоров на обслуживание газового оборудования.

Заключение договоров. В силу пункта 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Постановлением Правительства от 14.05.2013 № 410, техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о ТО ВКГО, заключаемого между заказчиком и исполнителем (специализированной организацией).

Согласно пункта 3, Распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области № 413 от 02.11.2019 года, а также согласно п.30 ПП РФ от 14 мая 2013 г. № 410 – в случае если в многоквартирном доме не реализован порядок заключения договоров о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, специализированные организации вправе заключать обязательные договоры о техническом обслуживании и ремонте ВКГО с Заказчиками. Заключение договоров о ТО и ремонте ВКГО путем направления оферты может производиться специализированной организацией самостоятельно или через 3-ее лицо (управляющая организация, ЕИРЦ, МФЦ и т.д.), путем заключения соответствующего договора.

Стоимость и условия оказания услуги ТО ВКГО. На основании заключенных договоров МосОблЕИРЦ включает строку на оплату услуги ТО ВКГО в единый платежный документ. Оплачивая эту услугу, житель гарантированно получает ежегодный профессиональный осмотр и профилактическое обслуживание газового оборудования в квартире. В состав выполняемых работ входит осмотр всех газовых систем, проверка наличия свободного доступа к газовому оборудованию и работоспособности устройств, герметичности соединений, разборка и смазка кранов, наладка и регулировка датчиков и устройств. Также возможен дополнительный выезд специалиста по заявлению жителя. Ремонт и замена ВКГО в стоимость услуги не входит и при необходимости выполняется за отдельную плату.

Стоимость услуги зависит от наличия в квартире того или иного газового оборудования и условий организации, производящей обслуживание. Так, например, в Зарайске ежемесячный размер оплаты ТО ВКГО при наличии газовой плиты составляет 80 рублей, газовой колонки — 120 рублей, газового котла — 243 рубля.

Отказ от услуги. Согласно Постановлению Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования и своевременно заключать договор о его техническом обслуживании.  Федеральный закон от 05.12.2016 года № 412-ФЗ возлагает на собственника или нанимателя квартиры ответственность за обеспечение безопасности при использовании и содержании внутриквартирного газового оборудования.

Собственник или наниматель жилого помещения имеет право выбирать организацию по обслуживанию ВКГО. Житель может самостоятельно заключить договор на обслуживание ВКГО с любой специализированной организацией, уведомив об изменении договорных отношений управляющую компанию и расчетный центр.

Для исключения строки ТО ВКГО из платежного документа необходимо обратиться в клиентский офис МосОблЕИРЦ, написать заявление об отказе от услуги и предоставить заключенный договор об оказании данной услуги другим поставщиком.

В соответствии с пунктом 132 Правил № 354 отсутствие договора о ТО ВКГО является основанием для приостановления подачи газа с предварительным уведомлением потребителя.

Платить или не платить?

Под таким названием в № 26 от 30 июня в рубрике «Дежурный по номеру» было опубликовано письмо жителя п. Лотошино Валерия Анатольевича Ананьева. Автор поднял тему правомерности включения в квитанцию об оплате ЖКХ суммы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, которое будет осуществлять ООО «Юникон».

Редакция отправила в прокуратуру Лотошинского района официальное письмо с данным вопросом. Ответ на него, подписанный и.о. прокурора Лотошинсого района Р.М. Черновым, был получен на трех печатных листах с подробным ознакомлением с постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

«Ваше обращение по вопросу заключения договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также обоснованности включения услуг ООО «Юникон» в единый платежный документ, выставленный управляющей компанией «МП «Лотошинское ЖКХ» на оплату содержания жилого помещения и коммунальных услуг, прокуратурой Лотошинского района рассмотрено.

Установлено, что сфера указанных правоотношений регулируется Постановлением  Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила, утвержденные Постановлением  Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), а также Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410).

Согласно п.п. 131 и 132 Правил, утвержденных Постановлением  Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным: а) в многоквартирном доме: в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме — с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом — с собственниками помещений в многоквартирном доме; в отношении внутриквартирного газового оборудования — с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда: с нанимателем такого жилого помещения — в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения — в части капитального ремонта такого оборудования; б) в отношении внутридомового газового оборудования в жилом доме — по договору с собственником жилого дома, а в жилом доме государственного или муниципального жилищного фонда: с нанимателем — в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования; с собственником — в части капитального ремонта такого оборудования.

Помимо случаев, предусмотренных пунктом 117 указанных Правил, приостановление подачи газа потребителям допускается в случае:

а) отказа потребителем в допуске исполнителя в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение для проведения контрольной проверки состояния внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования в порядке, установленном подпунктом «е» пункта 34 настоящих Правил, — через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя;

б) отсутствия действующих договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования, указанных в пункте 131 настоящих Правил, — через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Таким образом, отсутствие соответствующего договора у собственника внутридомового (внутриквартирного) газового оборудования влечет приостановку подачи газа потребителю услуг, а также является основанием для привлечения собственника жилого помещения к административной ответственности по части 2 статьи 9.23 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, утверждены правила, которые устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Данные Правила официально опубликованы, имеются в общем доступе, в том числе в сети «Интернет» и каждый гражданин может ознакомиться с ними. Поскольку Правила являются объемными, остановимся на основных вопросах порядка заключения и реализации договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410).

В соответствии с разделом III Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, определены порядок и способы заключения соответствующих договоров.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выступает собственник (пользователь) жилого посещения, котором находится данное оборудование или уполномоченная управляющая компания (товарищество собственников жилья) в зависимости от определенных условий.

Исполнителем выступает специализированная организация, то есть организация, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования и имеющая в своем составе аварийно-диспетчерскую службу.

Существует два способа заключения соответствующего договора.

В первом случае для заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заявитель, имеющий намерение выступить заказчиком по этому договору, направляет в специализированную организацию заявку (оферту) в письменной форме, которая должна содержать в том числе следующие сведения:

— информация о заявителе (для гражданина — фамилия, имя, отчество, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, для юридического лица — наименование (фирменное наименование), его местонахождение (место государственной регистрации));

— адрес домовладения или многоквартирного дома, в котором размещено внутридомовое газовое оборудование, квартиры (если договор о техническом обслуживании и ремонте заключается в отношении внутриквартирного газового оборудования) в многоквартирном доме, техническое обслуживание и ремонт которого необходимо осуществлять;

— перечень оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

К заявке (оферте) прилагаются документы, перечисленные в п. 19 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410. Специализированная организация не вправе отказать гражданину в заключении соответствующего договора.

Во втором случае, специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с настоящими Правилами и Гражданским кодексом Российской Федерации и подписанного со стороны специализированной организации. Данная заявка также подлежит рассмотрению в установленном порядке в течение 30 дней с уведомление специализированной организации об отказе в заключении договора.

Вместе с тем, установлены случаи, когда специализированными организациями, оказывающими услуги в сфере технического обслуживания и ремонта внутриквартирного газового оборудования, в средствах массовой информации опубликованы публичные оферты (предложения) на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования, в связи с чем в платежные документы включена дополнительная строка за обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Согласно статье 438 Гражданского кодекса Российской Федерации совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Таким образом, внесение платы за обслуживание внутриквартирного газового оборудования со стороны собственника является акцептом (ответом о согласии заключить договор).

В связи с тем, что единый платежный документ не создает обязанности по оплате тех услуг, которые не были оказаны гражданину, включение дополнительной строки за обслуживание внутриквартирного газового оборудования не противоречит действующему законодательству.

В случае самостоятельного заключения собственником договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования с иной специализированной организацией, он вправе обратиться в управляющую организацию об исключении из единого платежного документа платы за указанные услуги.

С учетом изложенного, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено».

И.о. прокурора района советник юстиции Р.М. Чернов

1128 юристов сейчас на сайте

С 01.01.2018 г. по поручению управляющей компании в квитанцию за ЖКУ от МосОблЕИРЦ была включена строка платы за ТО ВКГО. Управляющая компания ЖКХ заключила агентский договор со специализированной организацией по тех.обслуживанию ТО ВКГО. Эта специализированная организация в местной газете опубликовала публичную оферту к заключению договора о ТО ВКГО. Действуют в целях выполнения Постановления Правительства РФ № 410 от 14.10.2013 и № 354 от 06.05.2011. Эта специализированная организация опустила в почтовый ящик один экземпляр договора о ТО ВКГО с факсимильной печатью и подписью. Жильцы дома не проводили собраний о выборе организации по тех.обслуживанию ТО ВКГО. Как можно убрать из квитанции плату за ТО ВКГО? Через СУД? В управляющей компании сказали что эту строчку убрать из квитанции нельзя.

05 Февраля 2018, 17:26, вопрос №1896730
Валентин, г. Фрязино

Свернуть

Консультация юриста онлайн

Ответ на сайте в течение 15 минут

Задать вопрос

Все услуги юристов в Москве


Гарантия лучшей цены – мы договариваемся
с юристами в каждом городе о лучшей цене.

fector.ru
Отражение ВКГО в квитанции на квартплату в 2019 году
Отражение ВКГО в квитанции на квартплату в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: