Порядок и способы защиты права собственности на земельные участки в 2019 году

Ситуации, требующие защиты права собственности на земельные участки

Об основаниях возникновения прав читайте в нашем материале.

Имущественные гарантии, предоставляемые собственникам ЗУ (как узнать собственника земли?), не должны нарушаться, однако определённые ситуации допускают такие нарушения в силу сложившихся обстоятельств или виновных действий третьих лиц.

Инициаторами ненадлежащих действий в адрес собственника могут выступать:

  1. административные органы;
  2. соседи или родственники собственника;
  3. учредители дачных товариществ и кооперативов;
  4. иные недобросовестные лица, притязающие на чужое имущество.

Администрация населённого пункта иногда допускает нарушения, связанные:

  1. с установлением публичного сервитута;
  2. при изъятии ЗУ в пользу государства или муниципалитета;
  3. при незаконном отказе в приватизации.

Сервитут устанавливается только в силу необходимости, а не по произвольному усмотрению должностных лиц. Регулируется статьями 23 ЗК РФ и 274 ГК РФ. Изъятие допускается по инициативе или санкционированию Федерального законодательства, с указанием причин и путём выкупа ЗУ у собственника, на что указывает статья 49 ЗК РФ. Приватизация не допускает произвольного отказа со стороны уполномоченных на её проведение, должностных лиц.

Соседи собственника могут незаконно прирезать к своей территории часть надела собственника или нарушить регламент отступа от участка:

  1. при возведении капитального строения;
  2. возведением хозяйственных построек;
  3. выращиванием плодовых деревьях на границе ЗУ.

Являясь юридическим лицом, учредители СНТ, ДНТ и ДНП нередко вмешиваются в права лиц, владеющих дачным наделом на правах совместной долевой собственности. Таковые могут несанкционированно взимать несоразмерную плату за использование ЗУ или запрещать выдел земель в индивидуальное пользование.

К обозначенным ситуациям могут относиться мошеннические действия лиц, совершающих незаконные имущественные сделки, вводя в заблуждение собственников ЗУ и лишая таковых имущества.

Эти и иные аналогичные случаи, в которых присутствует нарушение имущественных прав собственников, рассматриваются в судебном и внесудебном порядке, допускающих восстановления нарушенных прав собственника.

Защита имущественных прав собственников ЗУ

Защитить нарушенные права можно несколькими вариантами. Если возникли споры с соседями, целесообразно поступить следующим образом:

  1. обратиться в геодезическую компанию с документами о праве собственности и написать заявление на утверждение границ ЗУ в натуре.
  2. После определения границ кадастровый инженер сам составит акт согласования границ с соседями и удостоверит его.
  3. Если соседи воспрепятствуют подписанию акта, вопрос передаётся в суд, с приложением межевого дела, составленного кадастровым инженером.

Споры с учредителями дачных сообществ решаются в суде. Но вначале потребуется подать официальный запрос в правление дачного кооператива, с изъявлением претензий и требованием восстановления нарушенных прав. если учредитель откажется от законных требований – следует

обращение в суд

.

Споры с администрацией так же решаются на двух уровнях:

  • административном;
  • арбитражном.

Пошаговая инструкция предпринимаемых действий следующая:

  1. в начале подаётся официальное заявление главе администрации населённого пункта, с подробным лаконичным описанием проблемы и требованием восстановить порядок в возникших земельных отношениях.
  2. Вопрос рассматривается административной комиссией, с составлением протокола.
  3. Через месяц муниципалитет обязан выдать административное заключение в виде мотивированной выписки.

При положительном решении, на основании полученного документа, заявитель восстанавливает нарушенные имущественные права.

При отрицательном решении – подаётся исковое заявление в суд.

Подача иска осуществляется в районном суде, по месту расположения земельного участка. Уполномоченное должностное лицо, представляющее интересы администрации, выступает в роли ответчика. После вынесенного судом положительного решения, требуется регистрация объекта, если в него внесены те или иные изменения. Все перечисленные ситуации требуют наличия свидетельства о праве собственности, что констатирует законность требования гарантий о защите имущественных прав.

В случае мошеннических действий третьих лиц или иных незаконных притязаний со стороны таковых, требуется обращение в полицейский участок. Наряду с гражданским производством следует возбуждать уголовный процесс.

Право собственности на землю (особенности которого мы описали выше) предоставляет максимальные имущественные гарантии лицам, которые владеют землями соответственно обозначенному праву. Но в критичной ситуации можно рассмотреть вопрос о прекращении прав собственности.

    Наличие права собственности на землю позволяет обладателю участка совершать с ним множество действий – строить жилье, выращивать различные культуры, продавать и завещать по наследству. В ряде случаев права собственности на землю нарушаются и требуют защиты, вплоть до обращения в суд.

    Когда требуется защита прав на земельный участок?

    Основные положения о праве собственности граждан на земельные участки описаны в следующих законодательных актах:

    • гл. 17 Гражданского кодекса,
    • ст. 15 Земельного кодекса.

    Под защитой прав понимается предотвращение их нарушения или ликвидация последствий уже состоявшегося нарушения, как в суде, так и в досудебном порядке.

    Защита прав собственности может потребоваться при следующих нарушениях:

    • самовольное занятие земельного участка;
    • нарушение целостности границ;
    • незаконные действия муниципальных или иных властей;
    • экологическое загрязнение;
    • нарушение правил публичного сервитута.

    Среди незаконных действий властей могут быть как неправомерное изъятие участка земли у собственника, так и смена категории или вида разрешенного пользования территории, приводящая к невозможности использовать участок по назначению.

    Защита прав на землю в суде

    Споры по поводу земельных участков, не разрешаемые мирным путем, подлежат рассмотрению в судебном порядке, согласно п. 1 ст. 64 ЗК РФ.

    Обращаться в суд следует при нежелании нарушителя прекратить противоправную деятельность и возместить убытки в добровольном порядке.

    Чтобы заявление было принято судом к рассмотрению, истец должен осуществить досудебные действия и представить суду их доказательства.

    Исковое заявление должно содержать:

    • наименование суда,
    • ФИО и полные данные истца,
    • данные о земельном участке, права на который нарушены,
    • данные ответчика,
    • требования к ответчику,
    • аргументация требований, со ссылками на законы,
    • обстоятельства дела,
    • доказательства попыток урегулировать дело до обращения в суд.

    При возникновении спора с соседом необходимо обращаться в суд общей юрисдикции по месту нахождения участка, при споре с юридическим лицом или местной администрацией – в арбитражный суд.

    К заявлению необходимо приложить следующие документы:

    • копию паспорта,
    • копию уведомления о подаче иска ответчику,
    • квитанцию судебной пошлины (300 рублей),
    • кадастровый паспорт участка,
    • межевой план,
    • выписку из ЕГРН о праве собственности на участок,
    • копии письменных ответов на жалобы и обращения (при наличии).

    Важно представить суду доказательства противоправных действий ответчика, а также указать, какая именно норма законодательства была нарушена.

    Например, при ухудшении качества плодородной почвы из-за строительства промышленного объекта на соседнем участке, нужно привести доказательства и требовать восстановления почвы за счет средств ответчика, согласно п. 5 ст. 13 ЗК РФ.

    При спорах с соседями

    Разногласия с соседями могут возникнуть по следующим причинам:

    • незаконное передвижение смежной границы участка, выделенной в натуре (в виде ограждения);
    • постройка соседним землепользователем здания, мешающего нормальной деятельности на участке;
    • самовольное занятие участка при длительном отсутствии собственника;
    • ведение соседним землепользователем деятельности, нарушающей правила землепользования данной территорией.

    При обращении в суд по поводу незаконного изменения границ следует предварительно провести межевые работы, и их результаты приложить к исковому заявлению.

    При согласовании итогов межевания необходимо пригласить соседей, нарушающих границы.

    Если соседи не явятся в день, установленный для согласования положения границ заинтересованными лицами, данный факт следует зафиксировать показаниями свидетелей и указать в заявлении как доказательство отказа нарушителя решать вопрос в досудебном порядке.

    При самовольном занятии участка следует требовать восстановления прав на землю, согласно п. 1 ст. 60 ЗК РФ.

    При падании тени от построенного соседом здания на участок, предназначенный для выращивания культур, следует апеллировать к суду, что постройка возведена без учета интересов соседних землепользователей, что противоречит ст. 51 Градостроительного кодекса.

    При спорах с администрацией

    Споры с муниципальным собственником земли решаются в арбитражном суде. Исковое заявление следует подавать в случаях:

    • незаконного постановления об изъятии участка,
    • смене вида разрешенного землепользования соседнего участка без учета мнения истца,
    • разрешение работ, приводящих к экологическому загрязнению участка.

    Если постановление об изъятии было принято без учета положений ст. 56.3 ЗК РФ, предусматривающей возможность такого изъятия только при отсутствии других вариантов, то истцу следует требовать отмены незаконно принятого решения местных властей, в соответствии с п. 1 ст. 60 ЗК РФ.

    Если часть земель дачного или садового товарищества была передана под многоэтажное строительство или строительство промышленного объекта, то члены кооператива должны подавать два иска:

    1. Против юридического лица (застройщика), нарушающего экологический баланс территории и приносящего земледельцам убытки.
    2. Против местной администрации, сменившей вид разрешенного землепользования без проведения публичных слушаний (или без учета мнения владельцев соседних участков).

    Застройщик и представители администрации, действия которых привели к загрязнению почв или к неурожаю, могут быть принуждены судом к полному возмещению убытков, а также к восстановлению поврежденного почвенного слоя в натуре, согласно ст. 62 ЗК РФ.

    Заключение

    Защита прав земельных собственников гарантируется законодательством. Собственнику участка земли, чьи права были нарушены, следует обращаться в суд. Составление искового заявления с учетом положений гражданского и земельного законодательства поможет возместить убытки и вернуться к привычной деятельности на участке.

    Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, 

    звоните по телефонам

    :

    • Москва: +7(499)350-6630.
    • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

    Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

    Применительно
    к праву собс-ти на землю актуальными
    яв­л
    след способы защиты:

    1)
    признание права соб-сти на зем участок;
    2) восстановление положения, существовавшего
    до нарушения права;
    3)
    пресечение действий, нарушающих право
    соб-ти или создающих
    угрозу его наруш-я; 4) признание оспоримой
    сделки недействительной и примен-е
    последствий
    ее недействительности, установление
    факта ничтожно­сти
    сделки и применение последствий ее
    недействительности; 5)
    признание недействительным акта гос
    органа или
    органа местного управ-я и самоуправ-я;
    6)
    самозащита права; 7)
    присуждение к исполнению обязанности
    в натуре;

    8)
    возмещение убытков; 9)
    прекращение или изменение правоотношения;
    10) неприменение судом противоречащего
    законодательству акта
    гос органа или органа местного управ-я
    и самоупр-я.

    Законодательство
    об охране и использовании земель
    закрепляет определенные
    гарантии
    прав

    землепользователей:

    1)
    при изъятии земельных участков для
    государственных нужд -землепользователям
    возмещаются убытки и производится выкуп
    земельных участков по кадастровой
    стоимости на дату выкупа. Исключением
    является выкуп зем участка, приобретенно­го
    в собст-ть по рез-там аукциона, когда
    собственнику возмещается стоим-ть зем
    участка, приобретенного по результатам
    аукциона с учетом инфляции, но не ниже
    его кадаст­ровой
    стоимости
    . Альтернативой возмещения
    убытков является предоставление
    равноценного земельного участка, т.е.
    земельного участка,
    кадастровая стоимость которого равна
    кадастровой стои­мости
    изымаемого земельного участка;

    2)
    при изменении границ
    административно-территориальных и
    территориальных
    единиц — стабильность права на
    предоставленный земельный участок,
    т.е. сохранение вида вещного права на
    земель­ный
    участок и его размеров.

    138. Понятие распределения и перераспределения земель.

    Земли,
    зем участки распределяются по категориям
    земель в завис-и от их основного целевого
    назн-я и определенного в соотв с
    законодательством правового режима их
    испол-ия и охраны.

    Перевод
    земель, зем участков из одной категории
    в др производится в случаях изменения
    осн-го целевого назн-я этих земель, зем
    участков при изъятии и предоставлении
    земучастков, прекращении права пост-го
    или времен-го польз-я, пожизненного
    наследуемого владения, частной собст-ти
    и аренды на зем участки, подаче
    землепользователями заявлений о переводе
    земель, зем участков из одной категории
    в другую.

    Перевод
    земель из одного вида в другой
    осуществляется при:

    1.изъятии
    и предоставлении земельных участков,
    внутрихозяйственном строительстве или
    изменении их целевого назначения;

    2.проведении
    мероприятий по освоению новых земель,
    улучшению или иному изменению их
    состояния и характера использования,
    требующих материально-денежных затрат;

    3.переводе
    сельскохозяйственных земель в
    несельскохозяйственные или менее
    продуктивные сельскохозяйственные
    земли;

    4.
    изменении состояния земель в результате
    воздействия вредных антропогенных и
    (или) природных факторов.

    Порядок
    перевода земель из одних категорий и
    видов в другие и отнесения земель к
    определенным видам устанавливается
    Президентом РБ.

    УДК 347.235

    К ВОПРОСУ О СПОСОБАХ ЗАЩИТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

    З. К. Кондратенко

    Марийский государственный университет, г. Йошкар-Ола

    TO THE ISSUE OF THE METHODS OF PROTECTING THE OWNERSHIP TO LAND PLOTS

    Z. K. Kondratenko

    Mari State University, Yoshkar-Ola

    Автором в статье рассматриваются актуальные проблемы правового регулирования способов защиты права собственности на земельные участки. В частности, в работе поднимается вопрос взыскания убытков как один из способов защиты, исследуются вещно-правовые способы защиты и другие. Рассматривается современное гражданское и земельное законодательство, приводятся примеры из судебной практики по исследуемому вопросу. Выявляются коллизии в имеющемся правовом регулировании способов защиты, анализируются точки зрения других авторов по вопросу определения понятия «способы защиты». Целью работы является создание целостного научного представления об актуальных проблемах в правовом регулировании способов защиты права собственности на земельные участки. Методами исследования являются обще-и частнонаучные, в том числе формально-логические методы (гипотеза, анализ, синтез, дедукция, индукция). Из специальных применялись исторический, юридико-технический, межотраслевой, сравнительно-правовой, системный и другие методы научного познания. Практическая значимость исследования заключается в том, что результаты могут быть использованы в целях правотворчества для совершенствования норм отечественного земельного и гражданского законодательства. Отдельные положения могут быть восприняты судебной практикой при рассмотрении и разрешении дел. Научные предложения могут найти применение также при подготовке учебных программ, пособий и при преподавании курсов «Гражданское право», «Земельное право». Результатами исследования являются выводы о том, что в настоящее время в правоприменительной практике возникает проблема, связанная с возмещением вреда, причиненного окружающей среде, который возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба. Для определения размера возмещения убытков, причиненных в результате порчи земли как природного объекта, применяются в некоторых случаях специальные методики. Необходимо отметить, что указанное определение

    размера ущерба не соответствует реально причиненному вреду. Считаем, что в данном случае следует руководствоваться фактическими затратами,

    необходимыми для восстановления нарушенного состояния земельного участка с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

    The author considers actual problems of legal regulation of protection of property rights to land plots. In particular, the work raises the issue of collecting damages as one of the ways of protection, investigates the real-legal means of protection and others. The author examines contemporary civil and land legislation, gives examples of judicial practice on the issue under study. Conflicts are revealed in the existing legal regulation of protection methods, the points of view of other authors on the definition of the concept of «means of protection» are analyzed. The aim of the work is to create a holistic view of the current problems of legal regulation of the use of property rights to land plots. Methods of research are public and private, including formal-logical methods (hypothesis, analysis, synthesis, deduction, induction). Among special methods historical, legal and technical, intersectoral, comparative legal, systemic and other methods of scientific knowledge are applied. The practical significance of the research is that the results can be used for the purposes of lawmaking in order to improve the norms of land and civil legislation. Separate provisions can be perceived by judicial practice when considering and resolving cases. Scientific proposals can be applied also in the preparation of programs, manuals and in the courses «Civil Law», «Land Law». The results of the study are the conclusions that currently in law enforcement practice there is a problem related to compensation for harm caused to the environment, which is compensated in accordance with the established procedure and timing of the calculation of the amount of damage. To determine the amount of compensation for damages caused as a result of damage to land as an object, special methods used in some cases. It should be noted that when determining the amount of damage, it does not correspond to the actual harm caused. We believe that in this case it is necessary to be guided by the actual costs necessary to restore the disturbed state of the land plot, taking into account the losses incurred, including the lost profit.

    © Кондратенко З. К., 2019

    Vestnik of the Mari State University Chapter «History. Law». 2019, vol. 3, no. 1 (9)

    Ключевые слова: земельный участок, право собствен- Keywords: land, ownership, protection ways, recognition ности, способы защиты, признание права, убытки, of rights, loss replevin, negatory lawsuit. виндикационный иск, негаторный иск.

    Действующее законодательство гарантирует защиту прав всем собственникам земельных участков. Государство, устанавливая способы и правила защиты прав, тем самым осуществляет охранительную функцию при государственном регулировании отношений собственности на земельные участки. Указанная функция осуществляется, в частности, путем установления в законе исчерпывающего перечня случаев прекращения или ограничения права частной собственности государством, определения в законе гарантий защиты права собственности в случае его нарушения или ограничения государством.

    Ст. 35 Конституции РФ закрепляет, что право частной собственности подлежит особой защите и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей осуществляется ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы иных лиц (с учетом ст. 34, 45-48 и др.). На основании ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление прав с намерением причинить вред другому лицу. Тем не менее в процессе осуществления деятельности на земельных участках могут быть нарушены права участников земельных правоотношений.

    Защита права собственности на земельный участок осуществляется способами, установленными ГК РФ, ЗК РФ и другими федеральными законами. В литературе справедливо отмечается, что защита прав имеет место при их нарушении или оспаривании, когда права уже не существуют в нормальном, не нарушенном состоянии (ст. 11, 12 ГК РФ; гл. IX ЗК РФ).

    Исходя из содержания главы 17 ГК РФ «Право собственности и другие вещные права на землю», земельные права являются разновидностью гражданских прав на земельные участки. В силу указанного обстоятельства к правам на земельные участки применимы различные способы защиты гражданских прав, установленные ст. 12 ГК РФ, а не только один способ, как это было в свое время, — возмещение убытков.

    Наиболее полный перечень способов защиты нарушенных гражданских прав дан в ст. 12 ГК РФ.

    Выбор способа защиты права принадлежит стороне, чье право нарушено [6]. Способы защиты права собственности представляют собой принудительные меры, применяемые в порядке, определенном законом, однако закон может предусматривать и добровольные способы защиты права собственности, например, самозащита своих прав самим собственником. Анализ судебной практики показывает, что при выборе способа защиты права учитываются характер нарушения и вид нарушенного права (Определение Верховного суда № 4В-98-7).

    В главе IX ЗК РФ урегулированы следующие способы защиты: признание прав на земельный участок (ст. 59); восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения (ст. 60); признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 60, ст. 61); возмещение убытков (ст. 62); исполнение обязанности в натуре (ст. 62).

    Отметим, что при возмещении убытков происходит восстановление имущественной сферы собственника за счет имущества лица, нарушившего право собственности на земельный участок. Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежат возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ст. 62 ЗК РФ). Понятие «убытки» содержится в ст. 15 ГК РФ. При определении размера возмещения убытков применяется общее правило: возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (ст. 393 ГК РФ).

    Иногда размер причиненного вреда определить затруднительно, например, возникающий при причинении вреда окружающей среде, животному миру и т. п. В этих случаях исходные начала

    для определения размера возмещения устанавливаются в нормативном порядке: либо утверждаются таксы, либо определяются методики подсчета, либо указываются иные способы.

    Общие правила возмещения убытков и других способов защиты права собственности на земельные участки определяются ГК РФ. Однако при рассмотрении дел, связанных с причинением вреда земельными правонарушениями, необходимо выяснять характер возникших правоотношений и нормативных актов, которыми они регулируются. Если в специальном нормативном акте установлен определенный способ защиты нарушенного земельного права, то правила защиты применяются с учетом его положений.

    Так, в ст. 57 ЗК РФ включены специальные нормы, регулирующие возмещение убытков собственникам земельных участков, причиненных правомерными действиями при их изъятии. Согласно ст. 57 ЗК РФ возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные: ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц; временным занятием земельных участков; ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков; изменением целевого назначения земельного участка на основании ходатайства органа государственной власти или органа местного самоуправления о переводе земельного участка из состава земель одной категории в другую без согласования с правообладателем земельного участка.

    В ст. 76 ЗК РФ закреплено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, сносе зданий, строений, сооружений, при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

    В Определении ВС РФ от 19.11.2015 по делу № 308-ЭС15-8731, А32-8510/2012 (Судебная коллегия по экономическим спорам) была высказана позиция о том, что истребование земельного участка без решения судьбы расположенной на нем недвижимости неправомерно, поскольку противоречит закрепленному в пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ

    принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Иск об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения может быть предъявлен собственником участка одновременно с иском о сносе самовольной постройки либо с иском о признании права собственности на нее по правилам п. 3 ст. 222 ГК РФ.

    Участки земель являются частью экосистемы, поэтому немаловажное значение имеют положения ст. 77, 78 ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии с которым вред, причиненный окружающей среде, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба. При их отсутствии они определяются исходя из фактических затрат, необходимых для восстановления нарушенного состояния окружающей среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Срок исковой давности по искам о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, составляет 20 лет.

    Для определения размера возмещения убытков, причиненных в результате порчи земли как природного объекта, применяются в некоторых случаях специальные методики (например, Приказ Минприроды РФ от 25 мая 1994 г. № 160 «Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России», Письмо Роскомзема от 29.07.1994 № 3-14-2/1139 <О Методике определения размеров ущерба от деградации почв и земель>, Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах). Если вред участкам земель причиняется источником повышенной опасности, то он подчиняется общим нормам ст. 1079 ГК РФ. Вопросы отнесения деятельности к повышенной опасности дополнительно разъясняются в Постановлении Пленума ВАС РФ от 21 октября 1993 г. № 22 «О некоторых вопросах практики применения Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды».

    Исключительно важная роль в защите права собственности на земельный участок принадлежит гражданскому иску, который выступает наиболее надежным средством восстановления нарушенных имущественных отношений. В своей совокупности собственнические исковые средства гл. 20 ГК РФ образуют специальный способ защиты права собственности, выделяющий его из общегражданских способов защиты права, в том

    Vestnik of the Mari State University Chapter «History. Law». 2019, vol. 3, no. 1 (9)

    числе обязательственного. Не вызывает возражений позиция авторов, которая ограничивает понятие гражданско-правовой защиты права собственности вещными исками: виндикационными и нега-торными [3, с. 14, 171; 5, с. 11; 7, с. 17; 7, с. 174].

    Компенсационные возмещения (убытки, вред и др.) относятся к общегражданским способам защиты всяких нарушенных гражданских прав, а не только права собственности. Они могут выплачиваться в результате нарушения права собственности и быть связаны с удовлетворением собственнических исков об истребовании имущества из чужого незаконного владения, а также исков об устранении нарушений прав собственника, не связанного с лишением владения. В своем постановлении арбитражный суд указал, что из толкования ст. 280 ГК РФ и п. 4 ст. 57 ЗК РФ в их совокупности следует, что убытки собственников имущества, выкупаемого для муниципальных нужд, определяются с учетом стоимости такого имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии. При этом расходы истца, возникшие из оснований, наступивших после того, как он был извещен о ранее принятом решении об изъятии, относятся на риск собственника [9].

    Наряду с рассмотренными способами защита права собственности может осуществляться в рамках земельных споров. В зависимости от вида органа, разрешающего споры, выделяют административный и судебный порядок рассмотрения дел. Разрешение земельных споров выражается в выяснении правоприменяющим субъектом пределов и содержания прав и обязанностей спорящих сторон, а также осуществления ими своих прав и обязанностей. В частности, важно признать право истца на земельный участок и прекратить противоправные действия, нарушающие права и законные интересы собственника.

    В юридической литературе достаточно большое внимание уделяется способам защиты права. Так, А. П. Сергеев определяет способы защиты субъективного гражданского права как закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя [4, с. 271]. В. В. Витрянский под способом защиты гражданского права понимает средства, с помощью которых могут быть достигнуты: пресечение, предотвращение, устранение нарушения права, его восстановление и (или) компенсация потерь, вызванных нарушением права [5, с. 14].

    С. С. Алексеев отмечает, что для применения мер защиты достаточно объективно противоправ-

    ного поведения, функция мер защиты сводится к восстановительным задачам, к тому, чтобы обеспечить исполнение юридической обязанности, защиту права. Меры защиты могут быть охарактеризованы в качестве первичных правоохранительных санкций, имеющих ограниченную программу — восстановление нарушенного (нарушаемого) правового состояния [1, с. 280-281]. В. А. Тархов указывает, что меры защиты могут применяться при отсутствии правонарушения и не быть связаны с санкциями, тем более неблагоприятными последствиями [10, с. 258].

    Полагаем, что заслуживает внимания точка зрения В. В. Витрянского, определяющего способ защиты через «средство», с помощью которого могут быть достигнуты юридически значимые цели субъектами права собственности на земельные участки, считающими свои земельные права нарушенными или оспоренными. В соответствии с указанным пониманием гражданский закон традиционно закрепляет два классических вещ-но-правовых иска, служащих защите права собственности. Важным дополнением является замечание В. А. Тархова о том, что меры защиты могут и не быть связаны с неблагоприятными последствиями.

    Таким образом, способы защиты права собственности на земельный участок представляют собой предусмотренные законом добровольные и принудительные меры защиты, которые являются специальными средствами (вещными исками гл. 20 ГК РФ). Меры защиты могут быть направлены на предупреждение, пресечение, предотвращение, устранение нарушения права, его восстановление и (или) компенсацию потерь, вызванных нарушением прав собственника.

    Избранный способ защиты права собственности на земельный участок в соответствии с обстоятельствами дела и законом, подлежащим применению, предопределяет соответствующие правовые последствия, в том числе применяемую меру юридической ответственности к правонарушителю.

    Исследование способов защиты права собственности на земельные участки показывает, что в настоящее время в правоприменительной практике возникает проблема, связанная с возмещением вреда, причиненного окружающей среде, который возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба. Для определения размера возмещения убытков, причиненных в результате порчи земли как природного объекта, применяются в некоторых случаях специальные методики. Необходимо отметить, что указанное определение

    размера ущерба не соответствует реально причиненному вреду. Считаем, что в данном случае следует руководствоваться фактическими затратами,

    необходимыми для восстановления нарушенного состояния земельного участка с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

    Литература

    1. Алексеев С. С. Общая теория права. Курс в 2-х т. Т. 1, 1981. 359 с.

    2. Витрянский В. В. Проблемы арбитражно-процессуальной защиты гражданских прав участников имущественных отношений: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 1996.

    3. Генкин Д. М. Право собственности в СССР. Госюриздат, М., 1961, 222 с.

    4. Гражданское право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / под ред.: А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 1996. Ч. 1.

    5. Добровольский Г. Ф. Гражданско-правовая охрана имущественных прав колхозов. Госюриздат, 1961. 139 с

    6. Донцов С. Е. Гражданско-правовые внедоговорные способы защиты социалистической собственности. М.: Юрид. лит., 1980. 144 с.

    7. Каськ П. П. Осуществление и защита права личной собственности. Тарту, 1967.

    8. Маслов В. Ф. Осуществление и защита права личной собственности в СССР. М.: Госюриздат. 1961, 236 с.

    9. Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2014 по делу № А08-10885/2009 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 27.12.2015).

    10. Тархов В. А. Гражданское право. Общая часть. Курс лекций. Чебоксары: Чув. кн. изд-во. 331 с.

    References

    1. Alekseev S. S. Obshhaja teorija prava [General theory of law]. Kurs v 2-h t. T. 1, 1981, p. 359.

    2. Vitrjanskij V. V. Problemy arbitrazhno-processual’noj zashhity grazhdanskih prav uchastnikov imushhestvennyh otnoshenij: avtoref. dis. … d-ra jurid. nauk [Problems of arbitration-procedural protection of civil rights of participants in property relations]. Moskow, 1996.

    3. D. M. Genkin. Pravo sobstvennosti v SSSR [Ownership in the USSR]. Gosjurizdat, Moskow, 1961, P. 222.

    4. A. P. Sergeev A. P., Tolstoy Ju. K. Grazhdanskoe pravo: uchebnik [Civil law]. Ch. 1. 2-e izd., pererab. i dop. Moskow, 1996.

    5. Dobrovol’skij G. F. Grazhdansko-pravovaja ohrana imushhestvennyh prav kolhozov [Civil-law protection of property rights of collective farms]. Gosjurizdat, 1961, p. 139.

    6. Doncov S. E. Grazhdansko-pravovye vnedogovornye sposoby zashhity socialisticheskoj sobstvennosti [Civil-law noncontractual ways of protecting socialist property]. Moscow: Jurid. lit., 1980, p. 144.

    7. Kas’k P. P. Osushhestvlenie i zashhita prava lichnoj sobstvennosti [Exercise and protection of the right of personal property]. Tartu, 1967.

    8. Maslov V. F. Osushhestvlenie i zashhita prava lichnoj sobstvennosti v SSSR [Realization and protection of the right of personal property in the USSR]. Moscow: Gosjurizdat, 1961, p. 236.

    9. Postanovlenie Devjatnadcatogo arbitrazhnogo apelljacionnogo suda ot 25.12.2014 po delu N A08-10885/2009 [Decision of the Nineteenth Arbitration Appeal Court of December 25, 2014 in the case no. A08-10885/2009]. SPS «Konsul’tant Pljus» (accessed: 27.12.2015).

    10. Tarhov V. A. Grazhdanskoe pravo. Obshhaja chast’. Kurs lekcij [Civil law. General part]. Cheboksary: Chuv. kn. izd-vo, p. 331.

    Статья поступила в редакцию 3.01.2019 г.

    Submitted 3.01.2019.

    Для цитирования: Кондратенко З. К. К вопросу о способах защиты права собственности на земельные участки // Вестник Марийского государственного университета. Серия «Исторические науки. Юридические науки». 2019. № 1 (9). С. 50-54.

    Citation for an article: Kondratenko Z. K. To the issue of the methods of protecting the ownership to land plots. Vestnik of the Mari State University. Chapter «History. Law». 2019, no. 1 (9), pp. 50-54.

    Кондратенко Зарина Камилевна, кандидат юридических наук, доцент, Марийский государственный университет, г. Йошкар-Ола, [email protected]

    Kondratenko Zarina K., Ph. D (Law), associate professor, Mari State University, Yoshkar-Ola, [email protected]

    fector.ru
    Порядок и способы защиты права собственности на земельные участки в 2019 году
    Порядок и способы защиты права собственности на земельные участки в 2019 году

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями: