Правила бесплатного предоставления земельного участка в собственность в 2020 году

Распоряжение землей, находящейся в собственности государства, реализуется:

  • органом местного самоуправления (далее – МСУ) городского округа относительно земель, располагающихся на территории этого округа;
  • органом МСУ поселения относительно земель, располагающихся на территории поселения (если имеются принятые правила землепользования и застраивания населенного пункта);
  • органом МСУ муниципального района относительно земель, располагающихся на территории поселения, включенного в состав этого района (если отсутствуют утвержденные правила землепользования и застройки населенного пункта);
  • органами исполнительной власти городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) относительно земель, располагающихся на территории перечисленных субъектов (если закон не устанавливает осуществление указанных полномочий органами МСУ).

Порядок предоставления земельного участка

Выделение государственной земли производится посредством торгов. Торги проводятся в виде аукциона. Федеральным законом от 23 июня 2014 года №171-ФЗ о внесении изменений в Земельный кодекс установлен перечень исключений, когда земля может быть передана иным способом:

  • продажа земли, находящейся в собственности государства, без процедуры торгов (ст. 39.3 ЗК РФ);
  • выделение земли физическому или юридическому лицу в собственность на безвозмездной основе (ст. 39.5 ЗК РФ);
  • выделение земли в аренду без процедуры торгов (ст. 39.6 ЗК РФ).

Федеральный закон определяет:

  • сроки выделения земли;
  • основания для отказа в выделении земли;
  • список документов для выделения.

В собственность

Земельные участки передаются в собственность:

  • посредством проведения аукциона;
  • продажи земли без процедуры торгов;
  • на бесплатной основе.

Торги

Правила реализации торгов определены ст. 39.11-39.13 ЗК РФ.

Решение о проведении аукциона принимается уполномоченным органом по заявлению физического или организации.

Порядок подготовки к проведению аукциона для продажи или передачи в аренду участка по инициативе органов власти:

  • подготовка и утверждение органом власти схемы участка, если одобренного проекта межевания территории нет, и участок только образуется;
  • обеспечение органом власти проведения кадастровых работ;
  • госрегистрация прав на землю;
  • определение технических условий подключения участка к сетям инженерно-технического обеспечения;
  • принятие решения о проведении аукциона.

Порядок подготовки к проведению аукциона по инициативе заинтересованного лица:

  • подготовка лицом схемы участка;
  • подача заявления об утверждении схемы участка с перечислением целей использования;
  • проверка органом власти оснований для одобрения или отказа в одобрении схемы в срок не более двух месяцев со дня получения заявления, принятие решения об отказе или подтверждении;
  • проведение заявителем кадастровых работ;
  • кадастровый учет земли и регистрация права собственности;
  • подача заявления на проведение аукциона с указанием кадастрового номера объекта;
  • обращение органа власти с заявлением о госрегистрации права собственности на землю;
  • получение технических условий подключения к сетям ИТО;
  • принятие решения о проведении аукциона в срок не более двух месяцев с момента подачи заявления.

По завершении подготовительного этапа заинтересованное лицо подает заявку на участие в аукционе по продаже земли со всеми необходимыми документами. Результаты аукциона оформляются в протоколе организатором аукциона.

Аукцион проводится в электронной форме за исключением случаев, когда земля передается физлицам или фермерским хозяйствам:

  • для ИЖС;
  • ведения ЛПХ;
  • ведения дачного хозяйства, садоводства;
  • осуществления фермерской деятельности.

Без торгов

Продажа участка без торгов может быть реализована в следующих случаях:

  • участок сформирован из земельного участка, переданного НКО, созданной физлицами для ведения дачного хозяйства и садоводства;
  • земля предоставляется физлицам для ИЖС или ЛПХ в черте населенного пункта, дачного или фермерского хозяйства согласно ст. 39.18 ЗК РФ;
  • другие случаи, описанные в ст. 39.3 ЗК РФ.

Бесплатно

Передача земель на бесплатной основе возможна в следующих случаях:

  • физлицам по окончании пятилетнего периода со дня получения земли в безвозмездное пользование для ведения ЛПХ или реализации фермерской деятельности;
  • физлицам по окончании пяти лет со дня получения земли в безвозмездное пользование для ИЖС или ЛПХ в муниципальных образованиях, установленных законодательством (гражданин должен иметь основное место работы в указанном МО по специальности, установленной законодательством);
  • в прочих случаях, определенных статьей 39.5 ЗК РФ.

В аренду

Передача земли в аренду осуществляется без проведения торгов или в виде аукциона.

Аукцион

Правила проведения аукциона обозначены в ст. 39.11-39.13 ЗК РФ.

Аукцион проходит в несколько этапов:

  • подготовка и организация аукциона на право заключения договора аренды земли, находящейся в собственности государства;
  • подача заявки на участие в аукционе и необходимых документов;
  • проведение аукциона на право заключения договора аренды с оформлением итогов в протоколе.

Без торгов

В соответствии со ст. 39.6 ЗК РФ, передача земли в аренду без проведения торгов возможна в следующих случаях:

  • по решению Президента РФ;
  • возведение объектов социального и культурного назначения, реализация крупных инвестиционных проектов (перечисленные объекты отвечают критериям, определенным постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1603);
  • строительство объектов государственного и муниципального значения;
  • проведение объектов тепло-, электро-, газо- и водоснабжения;
  • правообладателям здания, под которым находится участок;
  • религиозным организациям;
  • для проведения бюджетных строек;
  • льготникам, в т. ч. многодетным семьям;
  • лицам для ИЖС, ЛПХ и КФХ в отдаленной сельской местности;
  • физлицам для сенокошения и выпаса скота;
  • переоформление из права бессрочного пользования;
  • взамен земли, изъятой для реализации государственных нужд;
  • участок образован из ранее предоставленной земли.

Сроки предоставления

Участки предоставляются в безвозмездное пользование на срок:

  • не более шести лет – лицам для ведения ЛПХ и КФХ в МО, установленных законодательством субъекта;
  • не более шести лет – лицам для ИХЖ и ЛПХ в МО, работающим по основному месту работы в этих МО по специальностям, определенным законодательством;
  • не более десяти лет – малочисленным народам Севера, Сибири и дальнего Востока для возведения сооружений с целью сохранения традиционного образа жизни.

Прочие случаи описаны в статье 39.10 ЗК РФ.

Договор аренды ЗУ заключается на срок:

  • от 3 до 10 лет для строительства и реконструкции сооружений;
  • до 9 лет для строительства линейных объектов;
  • до 20 лет гражданам для ИЖС и ЛПХ;
  • на срок, не превышающий срок договора аренды земли, если выделяется участок, образованный из исходного земельного участка;
  • до 49 лет – в прочих случаях.

Основания для отказа

Основания отказа проведения аукциона:

  • нет сведений о возможности подключения объекта к сетям ИТО;
  • нет разрешения на использование земли или оно не отвечает целям использования, прописанным в заявлении;
  • участок не входит в определенную категорию земель;
  • объект предоставлен на ПБИ, безвозмездного пользования, пожизненного владения либо аренды;
  • земля изъята из оборота;
  • земля ограничена в обороте;
  • земля зарезервирована для государственных нужд;
  • земля предназначена для строительства объектов федерального, регионального или местного значения.

Основания отказа при предоставлении земли без торгов:

  • заявителем является лицо, не имеющее права на получение земли без аукциона;
  • земля изъята из оборота или ограничена в обороте;
  • разрешение на использование земли не соответствует целям, перечисленным в заявлении;
  • ЗУ предназначен для строительства объектов федерального, регионального или местного значения;
  • предоставление земли на заявленном виде прав невозможно;
  • площадь земли, указанная в заявлении, превосходит площадь, отмеченную в схеме или проекте межевания более чем на 10%.

Перечень документов

Для участия в аукционе заявитель подает:

  • заявку на участие по установленной форме с указанием реквизитов для перечисления задатка;
  • ксерокопии документов, удостоверяющих личность;
  • нотариально заверенный перевод документов о госрегистрации организации согласно закону иностранного государства, если заявитель – иностранное юрлицо;
  • документ о внесении задатка.

Прием документов прекращается за пять дней до дня проведения аукциона.

Перечень электронных документов включает:

  • схему расположения объекта;
  • извещение о проведении аукциона в электронном виде;
  • заявление о предварительном согласовании выделения земли;
  • заявление об установлении сервитута;
  • заявление о перераспределении участков с прилагающимися документами;
  • проект межевания в виде электронного документа;
  • заявление о проведении аукциона;
  • заявление о подтверждении схемы.

Основания для образования участка

Образование участков из земель, принадлежащих государству, осуществляется согласно следующим документам:

  • проект межевания земли, утвержденный согласно ГРК РФ;
  • документ, отражающий месторасположение, границы и площадь участка;
  • схема местоположения участка на кадастровом плане (если отсутствует проект межевания).

Проект межевания территории

Образование участка осуществляется согласно проекту межевания:

  • из участка, выделенного на комплексное основание местности;
  • из участка, выделенного НКО, сформированной лицами для ведения дачного хозяйства и садоводства либо для ведения дачного хозяйства прочим юрлицам;
  • в пределах территории, относительно которой заключено соглашение о ее развитии;
  • в пределах элемента планировки, занятого многоквартирными зданиями;
  • для строительства линейных объектов федерального или регионального значения.

Проектная документация о местоположении и границах

Подготовка схемы ЗУ осуществляется в виде электронного документа. Подготовка на бумажном носителе допускается, если участок выделяется без проведения торгов.

При подготовке схемы учитываются:

  • утвержденная документация территориальной планировки;
  • правила строительства и землепользования;
  • проекты планировки местности;
  • положения об особо охраняемых природных объектах;
  • наличие местности с особыми условиями использования земли;
  • земли общего пользования;
  • красные линии;
  • границы участков;
  • расположение построек и объектов незавершенного строительства.

Схема содержит:

  • условный номер каждого участка (если образуются два и более участка);
  • площадь участка;
  • координаты точек границы участка;
  • границы формируемого участка;
  • информация об утверждении.

Требования к подготовке схемы утверждены приказом Минэкономразвития РФ от 27 ноября 2014 года №762. Подготовкой занимается орган государственной власти или МСУ.

Подготовка проводится на основании следующих документов:

  • утвержденный документ территориального планирования;
  • проект противопожарной защиты;
  • проект планировки территории.

Подготовка схемы при помощи официального сайта производится за плату. Если схему готовят органы государственной власти и МСУ, плата не взимается.

Утвержденная схема расположения

Решение об утверждении схемы заменяет (в случае выделения земли без аукциона):

  • решение о предварительном согласовании месторасположения объекта;
  • решение об образовании участка.

Утвержденное решение направляется в орган кадастрового учета. Информация, представленная в решении и схеме, отображается на кадастровых картах.

Основания возникновения прав на земельный участок

Основания возникновения прав на землю перечислены в ст. 39.1 ЗК РФ:

  • решение о предоставлении земли в собственность безвозмездно или в ПБП;
  • договор купли-продажи при выделении земли в собственность за плату;
  • договор аренды при передаче земли в аренду;
  • договор безвозмездного пользования при выделении земли в безвозмездное пользование.

Предоставление ЗУ в безвозмездное пользование

Согласно ст. 39.10 ЗК РФ, земля предоставляется в пользование на безвозмездной основе в следующих случаях:

  • лицам для ведения ЛПХ, КФХ в МО, установленных законодательством субъекта;
  • для ИЖС и ЛПХ – лицам, работающим по основному месту работы в МО, по специальностям, утвержденным законодательством субъекта;
  • малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока для возведения построек с целью сохранения традиционного образа жизни и хозяйствования.

Прочие случаи обозначены в вышеназванной статье.

Предварительное согласование предоставления участка

Предварительное согласование требуется при уточнении границ участка, а также при передаче  земли без торгов.

Вместе с заявлением о предварительном согласовании подаются:

  • документ, доказывающий право заявителя на получение земли без торгов;
  • схема участка, если он только образуется и проекта межевания нет.

Заявление рассматривается в течение 30 дней с момента поступления. Решение о предварительном согласовании действительно в течение двух лет.

Порядок предоставления земельного участка без проведения торгов

Если участка нет, заявитель занимается разработкой схемы участка (при отсутствии проекта межевания). Уполномоченный орган власти в течение месяца принимает решение о предварительном согласовании. Далее заявитель занимается реализацией кадастровых работ и кадастрового учета земли. Данная процедура осуществляется органом власти в течение 10 дней. Последний этап – заключение договора.

Преимущества нового порядка

С 1 марта 2015 года сильно изменился порядок предоставления участков из государственной и муниципальной собственности.

Плюсы нововведений:

  • устанавливается порядок выделения готового участка и земли без точных границ;
  • вводятся сроки принятия решений;
  • вводятся основания для отказа в принятии того или иного решения;
  • исключено решение об образовании земли в виде дублирующего решения об утверждении схемы;
  • исключена подготовка и утверждение акта выбора земли.

Особенности предоставления участков гражданам для ИЖС, ведения ЛПХ и т.п.

Заявитель занимается подготовкой схемы участка и подает заявление в орган МСУ о предварительном согласовании выделения земли. Орган МСУ в свою очередь публикует извещение о выделении земли для конкретных целей.

В этом извещении содержатся:

  • сведения о возможности выделения земли с указанием его целей;
  • сведения о праве физлиц или КФХ подавать заявление на участие в торгах;
  • адрес, способ подачи заявки;
  • срок приема заявок;
  • адрес месторасположения участка;
  • кадастровый номер, площадь земли;
  • площадь земли согласно проекту межевания или схемы, если участок только образуется;
  • адрес и время приема для ознакомления со схемой, составленной в бумажном виде.

Если в течение месяца поступили другие заявление, орган МСУ выносит решение об отказе в предоставлении земли без аукциона. Если заявление не поступали, и участок уже сформирован, остается только подписать договор купли-продажи или договор аренды.

В противном случае орган МСУ примет решение о предварительном согласовании выделения земли. Заявитель проводит кадастровые работы, подает в орган МСУ заявление о выделении земли и только после этого подписывается договор.

См. также:

  • Пошаговая инструкция покупки земельного участка у собственника.
  • Объясняем: как найти или проверить собственника земли.
  • Дачная амнистия продлена: Как оформить земельный участок в собственность.

Где можно зарегистрировать?    
Кому полагается собственность?    

Можно ли получить землю от государства?

В настоящее время в России большинство земли находится в государственной или муниципальной собственности. Неиспользуемые участки могут быть переданы организациям или гражданам в собственность или в пользование. Использование или владение должно быть связано с категорией передаваемой земли.

Возможность получения земли в собственность описана в

статье 39.5

ЗК РФ.

Возможна передача в собственность религиозным организациям, благотворительным фондам и садоводческим и огородническим товариществам

. Из физических лиц такой возможностью могут воспользоваться некоторые категории граждан, которые нуждаются в социальной и материальной поддержке.

В пользование на определенный срок участки могут быть переданы некоммерческим организациям и более широкому кругу граждан. Он указан в статье 39.10 ЗК.

Распределением муниципальных (и государственных, если уполномочены на это) земель занимаются муниципальные органы власти. Необходимо заявление от лица, имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка.

Кто имеет право на безвозмездное предоставление ЗУ?

По действующему Земельному Кодексу некоторые граждане РФ имеют право на бесплатное получение земельного участка. Выясним, кому положены:

  1. Лица, фактически пользующиеся участком и владеющие домом на нем (так называемая «дачная амнистия»).
  2. Некоторые категории льготников.

В первом случае право владения домом должно:

  • возникнуть до принятия действующего варианта кодекса (то есть до 2001 года);
  • или перейти по наследству от того, у кого оно появилось до этого времени.

К льготникам, которые могут бесплатно получить участки земли, относят (в соответствии с 39.5 статьей ЗК):

  1. Многодетные семьи (в некоторых регионах они должны еще нуждаться в улучшении жилищных условий).
  2. Молодые специалисты (список определяется в каждом конкретном субъекте России).
  3. Герои РФ и СССР, ветераны ВОВ и полные кавалеры ордена Славы (по законам № 5-ФЗ от 09.01.1997 и № 4301-1 от 15.01.1993).
  4. Другие категории по решению муниципальных органов. К ним могут относиться, к примеру, семьи с детьми-инвалидами, молодые семьи или люди, имеющие заслуги перед городом.

А еще кому дают земли? Герои РФ и СССР, ветераны ВОВ и полные кавалеры ордена Славы имеют право на получение государственных земель, остальные – муниципальных.

Могу ли я получить землю дважды? Бесплатно получить участок можно только один раз. Если оснований для получения несколько, его можно получить только по одной из них.

Условия

Конкретные правила, требования и условия могут различаться в различных субъектах РФ (но все они относятся только к гражданам, имеющим постоянную регистрацию в нем). Поэтому лучше узнать, какие законы и акты изданы в месте проживания. Размеры полагающихся различным категориям участков также могут отличаться.

Полученная земля может относиться к одной из категорий:

  • для жилищного строительства;
  • для дачного строительства;
  • для личного подсобного хозяйства;
  • огородничества и садоводства.

Куда обратиться для получения?

Чтобы получить бесплатный участок, необходимо обратиться с заявлением в муниципальные органы, занимающиеся распределением земли. Его можно подать:

  • напрямую в территориальный Департамент имущества и земельных отношений (лично или через доверенное лицо);
  • через МФЦ (тоже самостоятельно или через представителя);
  • по почте;
  • через портал Госуслуг в электронном виде (требующиеся документы тоже прилагаются в электронном виде).

Полученный участок можно использовать только по прямому назначению, любая коммерческая деятельность на нем запрещена.

Как бесплатно получить надел от государства?

Перечень документов

Конкретная форма и правила заполнения могут отличаться, но обычно в заявлении пишется:

  1. Полное название соответствующего органа.
  2. ФИО полностью, паспортные данные, адрес и телефон.
  3. Сущность просьбы (предоставление права собственности на участок, находящийся в фактическом пользовании или предоставление участка по льготному основанию).
  4. Желаемое назначение, размер и расположение участка.
  5. Если земля в фактическом владении – кадастровый номер и адрес.
  6. Сведения о том, какие документы прилагаются к заявлению.

Скачать бланк заявления о бесплатном предоставлении ЗУ.

Документы, которые нужно предоставить вместе с ним:

  1. Паспорт.
  2. Выписка из ЕГРН, подтверждающая, что ранее не был получен бесплатный участок.
  3. Доверенность, если обращается представитель, и его паспорт.
  4. Документы, подтверждающие право на получение.

Последняя категория зависит от основания на получение. Для многодетных семей это:

  • свидетельства о рождении (усыновлении) детей (несовершеннолетних);
  • справка формы 9 о совместном проживании;

    Скачать бланк справки формы 9 и примерный образец заполнения.

  • справка о постановке на учет в качестве многодетной семьи;
  • свидетельство о браке или подтверждение статуса матери-одиночки;
  • справка об отсутствии лишения родительских прав (из опеки);
  • в некоторых городах и районах требуется справка о том, что семья состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Молодым специалистам участки сначала передаются во временное пользование (на 5 лет). Если земля использовалась в соответствии со своим назначением, ее можно получить в собственность. Кроме этого, понадобятся:

  • копия трудового договора, заверенная работодателем или справка о должности и времени работы;
  • справка от него же об осуществлении деятельности в соответствующем районе;
  • заверенная у нотариуса копия диплома (или справка с места учебы);
  • справка о постановке на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий;
  • подтверждение того, что земля используется в соответствии с назначением;
  • форма 7;
  • форма 9.

Заявление принимается с подписью принявшего чиновника и указанием даты. Оно рассматривается в течение 30 дней, затем по нему выносится решение. Результатом может быть:

  1. Постановка на учет как имеющего право не бесплатное получение земли. Как правило, при это выдается сертификат, но возможно и уведомление. На нем обозначается номер очереди.
  2. Отказ, который должен быть обоснован.

Решение направляется заявителю в течение пяти дней после принятия. Возможные причины отказа:

  • не хватает подтверждающих документов;
  • нет оснований (например, в данном регионе такой категории бесплатная земля не предоставляется);
  • уже был бесплатно получен участок.

Часто гражданам отказывают из-за того, что они собрали не все необходимые документы. В таком случае нужно собрать недостающие и подать заявление повторно.

Как приобрести у администрации еще один учаcток?

Получить земельный участок еще раз, даже другого назначения, не получится. Но если отказ неправомерный, возможно его обжалование в судебном порядке.

Сроки

Насколько быстро после этого передадут участок, зависит от региона. В них разное количество очередников и подходящих свободных земель. Они должны быть в федеральной или государственной собственности и иметь соответствующую категорию использования. Ожидание может затянуться на месяцы, а иногда и на годы.

В некоторых муниципальных объединениях устанавливаются основания на внеочередное выделение участка. Например, в Санкт-Петербурге это многодетные семьи с ребенком-инвалидом или те, в которых более пяти детей. Естественно, что подтверждающие документы также требуется приложить к заявлению.

Порядок оформления в собственность граждан

Когда подходит очередь, семье или лицу, имеющему право на получение земли, приходит уведомление. Затем в течение пяти дней дается согласие на предлагаемый участок или отказ от него. При отказе происходит перемещение в конец очереди.

Где можно зарегистрировать?

При согласии на участок начинается его оформление. Для этого нужно обратиться в отделение Госреестра, к которому он относится, с документами:

  • паспортами и свидетельствами о рождении всех членов семьи;
  • приказом о выделении участка;
  • квитанцией об уплате госпошлины.

На месте заполняется бланк заявления о регистрации.

Кому полагается собственность?

Земля оформляется в общую собственность всей семьи, поэтому потребуется присутствие всех входящих в нее старше 14 лет.

Госпошлина на регистрацию возникшего права собственности на бесплатно переданную землю составляет 1000 рублей. Оплатить ее можно в любом отделении Сбербанка. Перед этим нужно уточнить в конкретном отделении его реквизиты.

Через неделю можно получить свидетельства о собственности (по одному на каждого). Можно подать заявление и через МФЦ, а получать документы уже в Госреестре. Тогда ожидание продолжится до двух недель.

После оформления участка в собственность рекомендуется как можно раньше начинать его использование в зависимости от категории земли (например, строительство дома). Если этого не произойдет в течение года, решение о предоставлении участка могут отменить, а его изъять.

Таким образом, некоторые граждане могут бесплатно получить земельные участки от государства. Естественно, что они могут оказаться не самыми удобными, на окраинных территориях субъекта, без проложенных инженерных коммуникаций. Но все же владение собственной землей может оказаться полезным. Особенно важно это тем, у кого нет возможности приобретения участка по рыночной цене.

Чтобы получить в собственность надел земли, необходимо приобрести его у государства или частного лица, но существуют случаи, предусмотренные законодательно, когда надел земли может быть выделен определённым категориям граждан бесплатно.

Возможность бесплатного выделения земли зависит от категории граждан, которые претендуют на землю, от ряда сопутствующих обстоятельств и от местного законодательства.

Категории лиц, имеющих право получить надел бесплатно

Всех граждан, имеющих право претендовать на получение надела земли безвозмездно, можно разделить на две категории, в зависимости от уровня предоставления льгот (федерального или регионального):

  • Лица, имеющие право на получение надела земли согласно ст. 39.5 Земельного кодекса РФ;
  • Лица, права которых на получение надела земли регулируется региональными законами и нормативными актами.

К первой категории относятся следующие лица:

  • Ветераны и инвалиды ВОВ;
  • Профессиональные военные, которые отслужили более десяти лет;
  • Офицеры Министерства внутренних дел, находящиеся на службе более 15 лет;
  • Дети-сироты и/или дети, родители которых были лишены родительских прав (достигшие возраста совершеннолетия);
  • Обладатели высших наградных званий РФ;
  • Лица, обладающие востребованными в сельской местности профессиями и заключившие срочный контракт с местной администрацией о работе по специальности в определённом населённом пункте;
  • Лица, потерявшие жильё в результате непредвиденных природных катаклизмов или стихийных/экологических бедствий;
  • Лица, с которыми заключён договор об использовании и развитии земель Дальнего Востока.

Законы субъектов федерации могут дополнительно регулировать вопросы предоставления бесплатных наделов земли лицам вышеперечисленной категории, например, устанавливать минимальные размеры выделяемых наделов или предоставляя дополнительные льготы.

В то же время региональные субъекты не могут принимать законы, ущемляющие права на бесплатные участки лиц, относящихся к федеральным льготникам.

Права второй категории лиц на наделы земли регулируются преимущественно региональным законодательством, которое определяет критерии нуждаемости обратившихся за участками земли, правила выделения таких участков и их размеры в зависимости от наличия земель в регионе и других местных факторов.

К такой категории относятся следующие лица:

  • Семьи, признанные в данном регионе многодетными;
  • Семьи, попадающие под условия региональных программ помощи молодым семьям;
  • Лица с инвалидностью;
  • Малоимущие семьи с детьми;
  • Родители или опекуны/усыновители детей-инвалидов.

Несмотря на то, что получение бесплатных наделов земли лицами с инвалидностью и многодетными семьями регулируется на уровне законодательства субъектов РФ, права данных лиц на бесплатную землю имеют отражение в федеральном законодательстве, в частности, права инвалидов на землю закреплены Федеральным законом «О социальной защите инвалидов…» но регулируются такие права законами субъектов федерации.

Условия предоставления и требования к участкам

Для предоставления земель в бесплатное пользование или владение лица, претендующие на участки, должны иметь возможность подтвердить своё отношение к какой-либо категории льготников документально.

Законодательство субъектов определяет условия, на которых заявитель может получить надел земли бесплатно.

В большинстве регионов РФ заявителю необходимо соответствовать следующим пунктам, в зависимости от категории такого заявителя и региона подачи заявления:

  • Лицо-заявитель должен быть признан нуждающимся в бесплатном наделе земли;
  • Заявитель имеет регистрацию в регионе, где он запрашивает участок, на протяжении последних пяти лет;
  • Заявитель имеет договор с местной администрацией об осуществлении трудовой деятельности по востребованной в данной местности специальности сроком не менее чем на пять лет;
  • С момента последнего отчуждения надела, бывшего в собственности заявителя, прошло более трёх лет.

Последнее условие появилось в ряде регионов (например, в Московской области) недавно, чтобы исключить случаи мошенничества, когда лица-льготники продавали участок, чтобы попасть в категорию нуждающихся и получить от государства новый участок, нередко больших размеров, чем проданный.

Каждый регион самостоятельно определяет критерии нуждаемости заявителя в земельных наделах.

Такими критериями могут быть:

  • Минимальный размер жилой площади, установленной в данном регионе, на каждого члена семьи;
  • Минимальный уровень дохода;
  • Наличие/отсутствие определённых условий проживания (для лиц с инвалидностью и многодетных семей);
  • Наличие других наделов земли в собственности и их пригодность к возведению жилья, а также размер.

Минимальный размер жилплощади может колебаться от 12 до 18 квадратных метров на человека в зависимости от региона и категории заявителя. Например, для инвалидов или разнополых детей в многодетной семье минимальная площадь для проживания устанавливается больше средней по региону.

Важно отметить, что в некоторых регионах при принятии решения о выделения надела многодетной семье скоро перестанут учитывать детей, над которыми оформлена опека, так как участились случаи, когда детей берут под опеку исключительно для получения бесплатного надела земли, а после оформления права собственности такие дети возвращаются в приют.

Требования к выделяемым участкам

Наделы земли, которые могут быть переданы в собственность заявителей от муниципальных властей, должны отвечать ряду требований.

Важно отметить, что в бесплатное пользование или владение могут предоставляться наделы, относящиеся к определённым категориям земель, подходящим для строительства жилых построек и/или разведения сада/огорода.

Гражданам могут быть выделены наделы следующих минимальных размеров:

  • От 8 соток в пределах города и от 25 соток в сельской местности – ветеранам войны и участникам боевых действий, а также профессиональным военным и служащим МВД, имеющим стаж более 15 лет.
  • От 20 соток в черте города и от 40 соток в сельской местности обладателям высших наградных званий (Героев СССР, РФ, Героев Труда и Социалистического Труда).
  • От 15 соток – многодетным семьям для строительства жилого дома, а также семьям с детьми-инвалидами.
  • От 4 соток для земель, выделяемых льготникам для садоводства и/или огородничества без намерения построить жилой дом.

Выделяемые земли должны относиться либо к категории земель населённых пунктов, на которых разрешено индивидуальное строительство дома (ИЖС) или ведение подсобного хозяйства (ЛПХ) с возведением дома, либо к сельскохозяйственным землям, имеющим категорией землепользования садоводство или огородничество.

Порядок предоставления надела земли

В первую очередь, лицам, претендующим на получение бесплатного надела, необходимо определиться со своей льготной категорией, на основании которой у таких лиц возникает право на получение надела земли бесплатно из ресурсов местных властей.

Важно помнить, что статус гражданина-льготника необходимо подтверждать документами.

Общий порядок действий при получении бесплатного надела земли следующий:

  • Лицо, имеющее право на бесплатный надел земли, обращается в органы исполнительной власти по месту своей регистрации с заявлением на получение надела земли.
  • Земельный комитет рассматривает заявление в течение срока от 15 до 30 дней, после чего сообщает заявителю решение.
  • При положительном решении комитета заявителю выдаётся индивидуальный номер в общей очереди льготников на получение бесплатной земли.
  • При наступлении очереди заявителя получать надел, его извещают об этом письменно и по телефону, также информация может быть доступна на специальном портале государственных услуг.
  • В земельном комитете заявителю сообщают о местонахождении участка, который предлагается заявителю, а также об условиях его передачи (в аренду или в собственность).
  • При арендном способе предоставления надела заключается договор аренды на такой надел между представителями органов власти и заявителем.
  • При решении о передаче надела в собственность заявителю выдаётся в земельном комитете свидетельство о вещном праве на данный надел.

С документом, подтверждающим вещное право на выделяемый надел, а также с прочими документами заявитель обращается в органы Росреестра, где происходит оформление надела земли в собственность заявителя.

В заявлении на получение бесплатного надела нужно указать цель, для которой заявителю этот надел необходим (строительство дома или разведение огорода), желаемый размер надела, предпочитаемое месторасположение (в пределах города или в сельской местности, прилежащей к данному населённому пункту), а также реквизиты всех прилагаемых к заявлению документов.

К заявлению необходимо приложить документы, свидетельствующие о праве заявителя на бесплатный надел земли.

К таким документам могут относиться:

  • Справка о получаемых за последние полгода доходов всех членов семьи;
  • Справка о наличии инвалидности, выданная МСЭ;
  • Справка из ЕГРП о наличии участков земли в собственности;
  • Удостоверение многодетного отца/матери;
  • Справка о признании семьи многодетной;
  • Орденские книжки;
  • Документы участников боевых действий;
  • Военный билет;
  • Свидетельства о заключении трудового договора с местной администрацией;
  • Свидетельства о рождении всех детей семьи.

В зависимости от субъекта РФ и категории заявителя может возникнуть необходимость предъявить дополнительные документы, по требованию земельного комитета.

Некоторые категории заявителей, например, инвалиды или семьи, признанные многодетными, имеют преимущественное место в очереди на бесплатные наделы.

Порядок приоритета очереди определяется законодательством субъектов РФ и муниципальных властей.

Если земельный надел необходим заявителю для строительства дома, то администрация сначала предлагает арендовать участок на безвозмездной основе с тем, чтобы начать строительство. При выдаче участка в аренду льготник-арендатор должен начать строительство дома в течение трёх лет с момента заключения договора аренды, иначе такой льготник потеряет свои права на бесплатный надел.

Строительство должно быть завершено в течение 10 лет, после чего происходит оформление надела в собственность арендатора, для чего с документами на готовый дом арендатор обращается в земельный комитет, где сообщает о завершении строительства, и после этого получает бумагу о наличии вещного права на арендуемую землю. На основании вещного права оформляются права собственности в органах Росреестра.

Без предварительной аренды передают в собственность землю, если заявитель запрашивает её не для постройки дома, а для разведения сада или огорода. В таком случае администрация выделяет землю охотнее, так как минимальные площади бесплатных наделов для садоводства значительно меньше минимальных площадей, необходимых для строительства дома.

Причины для отказа

Если местные власти отказали заявителю в предоставлении земли, то они должны письменно указать причину отказа.

Среди причин могут быть:

  • Неверные данные, указанные в заявлении;
  • Приложение недействительных или просроченных справок к заявлению;
  • Несоответствие заявителя требованиям местного законодательства, предъявляемым к претендентам на бесплатные наделы земли (заявитель не признан нуждающимся);
  • Дефицит земельных ресурсов в регионе обращения;
  • Заявитель ранее воспользовался правом на бесплатный надел земли.

В некоторых случаях власти могут предложить заявителю самому отыскать неиспользуемый надел земли в пределах муниципального образования и произвести его межевание и выделение границ, после чего такой участок может быть передан в собственность заявителю.

Итак, категории лиц, имеющих право на бесплатный надел земли, могут получить такой надел, если будут признаны нуждающимися согласно правовым нормам субъекта федерации, где такие лица зарегистрированы.

Грамотно составленное заявление в местную администрацию и тщательная подготовка документов повысят шансы на получение надела земли бесплатно.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, 

звоните по телефонам

:

  • Москва: +7(499)350-6630.
  • Санкт-Петербург: +7(812)309-3667.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: