Правила и порядок регистрации граждан по месту жительства в 2019 году

Оформление регистрации отличается множеством особенностей, некоторые из которых напрямую прописаны в действующем законодательстве, в то время как другие отмечены длительной практикой.

Незнание даже некоторых тонкостей в конечном итоге может привести к существенному затягиванию получения прописки или даже отказу в ее предоставлении, в связи с чем их знание крайне важно для заинтересованных граждан.

Именно поэтому нужно правильно понимать, как осуществляется регистрация в 2019 году и с какими сложностями можно встретиться в процессе ее получения.

Варианты временной

Если человек собирается отправиться в какой-либо город, который не является его постоянным местом проживания, на срок более трех месяцев, ему нужно будет в обязательном порядке позаботиться о получении свидетельства о временной регистрации.

Первый вариант такой прописки – регистрация у нанимателя, то есть оформление на территории муниципальной или государственной недвижимости на определенный промежуток времени, который устанавливается предварительным соглашением с наймодателем, нанимателем, а также всеми его родственниками, проживающими по указанному адресу.

При этом сразу стоит отметить тот факт, что предельный срок регистрации в данном случае может составлять не более пяти лет.

Для того, чтобы зарегистрировать каких-либо близких родственников, нужно будет получить письменное

согласие от самого нанимателя

, а также всех членов его семьи, причем в дальнейшем данный вопрос должен быть согласован и с управляющей организацией, которая выступает в качестве наймодателя.

Данная необходимость не предусматривается только в том случае, если человек хочет прописать у себя супруга или супругу, а также несовершеннолетнего ребенка или престарелого родителя.

Оформление договора поднайма жилой недвижимости в процессе предоставления временной прописки близким родственникам является необязательным, в то время как регистрация всех остальных лиц должна сопровождаться оформлением согласия всех указанных выше лиц, а также письменным разрешением наймодателя.

В процессе оформления прописки посторонним лицам во внимание уже будут приниматься действующие в регионе жилищные нормы, которые составляют на сегодняшний день не менее 6 м2 на каждого человека.

В частной собственности человек также регистрируется на тот промежуток времени, который предварительно указывается в соглашении, составленном между ним и собственниками указанной недвижимости.

Оформление договора найма или поднайма также в данном случае не требуется, а для того, чтобы прописать посторонних лиц, нужно будет предоставить свое согласие не только собственнику, но еще и всем его родственникам, находящимся с ним на одной территории.

Регистрация в частной недвижимости осуществляется без учета норм жилой площади, и сама процедура осуществляется в соответствии с нормами, прописанными в статьях 288 и 671 Гражданского кодекса.

Решение о регистрации в конечном итоге будет принято на основании заявления, поданного от имени владельца указанной недвижимости в ближайшее территориальное отделение управляющей компании или миграционной службы. Предельно допустимый срок действия свидетельства в данном случае составляет не более пяти лет.

Статья 288. Собственность на жилое помещение

Образец искового заявления о снятии с регистрации

Порядок уведомления органов

Предоставление гражданам временной регистрации осуществляется без необходимости их предварительного снятия с постоянного регистрационного учета. Проведение данной процедуры предусматривается только в том случае, если люди будут находиться в помещении, которое не является их основным местом проживания, более трех месяцев. В такой ситуации достаточно будет до истечения установленного срока подать соответствующее обращение к лицам, несущим ответственность за прием и передачу документов в регистрационные органы.

Стандартный пакет документов для проведения данной операции будет выглядеть следующим образом:

  • гражданский паспорт;
  • заявление, составленное в соответствии с установленной формой;
  • бумаги, на основании которых человек собирается зарегистрироваться по указанному адресу, выбрав его в качестве места временного проживания.

Скачать образец искового заявления о снятии с регистрации

Если человек будет заниматься оформлением прописки на основании имеющегося у него договора социального найма, составленного в полном соответствии с установленными нормами жилищного законодательства, а также свидетельства, подтверждающего наличие у него права собственности на указанную недвижимость, он может не предоставлять какие-либо бумаги, а только указать соответствующие реквизиты документов в составленном заявлении.

В таком случае уполномоченные сотрудники регистрационного органа должны будут отправить соответствующее уведомление в другие службы для того, чтобы получить необходимую информацию, после чего уже на ее основании проведут процедуру оформления прописки.

В конечном итоге регистрационные органы оформляют граждан по месту их временного пребывания и выдают им соответствующее свидетельство, подтверждающее факт проведения данной процедуры.

Как официально оформить в Москве

Чтобы добиться оформления регистрации, нужно сделать следующее:

  1. Обратиться в территориальное подразделение миграционной службы, находящееся в своем районе.
  2. В отделении миграционной службы нужно будет написать заявление с указанием того, что человек будет проживать на территории Москвы более 90 дней.
  3. Если с документами все в порядке, процедура оформления свидетельства будет осуществляться на протяжении не более трех дней, после чего нужно будет обратиться снова в выбранное отделение и получить свидетельство.

Так как процедура оформления регистрации по закону носит исключительно уведомительный характер, при необходимости процедура ее оформления может быть проведена и дистанционно через интернет. Для этого достаточно зайти на сайт Госуслуги и выбрать опцию, позволяющую оформить прописку в режиме онлайн.

Пошаговая инструкция регистрации

Для начала нужно обратиться к родственникам, знакомым или же компании, которая владеет новым местом жительства для того, чтобы получить согласие на оформление регистрации по указанному адресу в письменном виде. Помимо этого, можно обратиться в специализированные агентства, ключевой функцией которых является обеспечение регистрации различным гражданам.

После этого нужно будет собрать стандартный пакет документов, после чего предоставить его уполномоченным сотрудникам паспортного стола, многофункционального центра или территориального отделения миграционной службы.

В некоторых ситуациях граждан начинают из указанных органов отправлять в какие-либо другие службы, поэтому лучше всего заранее спросить у сотрудников регистрационного органа всю необходимую информацию, а также уточнить непонятные детали. Практика показывает, что при соблюдении всех установленных требований процедура оформления регистрации проводится в предельно короткие сроки.

Когда все документы будут предоставлены уполномоченным сотрудникам паспортного стола, они должны будут в обязательном порядке назначить день, когда можно будет обратиться снова для получения свидетельства.

В преимущественном большинстве случаев данная процедура проводится на протяжении двух-трех дней, а помимо этого, можно воспользоваться услугами ускоренной регистрации, которая проводится на протяжении одного дня.

Часто задаваемые вопросы

Как регистрируются дети? Несовершеннолетние дети, не достигшие возраста 14 лет, будут просто вписываться в одном бланке со своими родителями, в то время как детям постарше уже придется самостоятельно заниматься оформлением заявления.
Как регистрируют иностранцев? В данном случае все зависит от цели поездки. Гостевая регистрация предоставляется не более, чем на три месяца, в то время как рабочая может быть выдана даже на год. Стандартно процедура проводится через сотрудников миграционной службы.
Что будет, если документ окажется просроченным? Различные проблемы с трудоустройством и получением государственных услуг, а также наложение соответствующих административных санкций.
В чем опасность оформления прописки для собственников? Ключевой опасностью, которая предусматривается в данном случае для собственников недвижимости, являются повышенные коммунальные платежи, особенно если в квартире отсутствуют счетчики на различные ресурсы.

В России уже некоторое время не признаётся институт прописки, он считается фактически устаревшим и нарушающим право граждан на свободное перемещение. На данный момент применяется термин «регистрация», которая и позволяет обозначить место жительства гражданина по конкретному адресу.

Понятие регистрации в России

В соответствии с законодательством, граждане должны уведомлять миграционную службу о месте своего постоянного или временного нахождения. Процесс учёта граждан по определённому месту и называется регистрацией.

Законодательно закреплена обязанность граждан об уведомлении миграционной службы. Однако факт регистрации по определённому адресу или её отсутствие не может служить причиной в реализации каких-либо прав граждан.

Регистрация может быть как постоянной, так и временной и не зависит от факта наличия права собственности на объект жилой недвижимости. Гражданин может быть зарегистрирован по какому-то адресу, но не иметь имущественных прав относительно объекта, на территории которого предполагается регистрация.

Основные термины

Место жительства — это недвижимость, пригодная для проживания, в котором гражданин проживает (постоянно или в течение короткого периода времени). Помещение может принадлежать ему на праве собственности, быть арендовано, быть в пользовании на основании договора соцнайма и так далее.

Место пребывания — это адрес, по которому гражданин проживает временно (гостиница, санаторий, арендованное жильё и так далее).

Фиктивная регистрация — это регистрация, произведённая на основании ложных сведений или недостоверных документов.

Регистрация при смене места жительства

Для того чтобы выписаться по одному адресу и прописаться по другому необходимо выполнить ряд действий.

В первую очередь потребуется собрать пакет документов:

  • Заявление по форме-6.
  • Документ о личности заявителя (чаще всего используется паспорт, но законодательство допускает использование нескольких документов, включая загранпаспорт и временное удостоверение).
  • Домовая (или поквартирная) книга.
  • Документ о собственности на имущество (стоит помнить, что с 2016 года свидетельство о праве собственности не выдаётся. Право можно подтвердить при помощи выписки из ЕГРП).
  • Согласие владельца помещения (если регистрация производится по адресу недвижимости, принадлежащей третьему лицу).

Бланк: Форма №6 Заявление о регистрации по месту жительства

Также потребуется поменять место учёта военного комиссариата, то есть сняться с учёта по прежнему адресу и стать на учёт по новому. Такое требование могут выставить работники миграционной службы.

Выписка без последующей регистрации

Закон допускает возможность выписки гражданина со своего адреса без последующей регистрации по новому месту.

Для этого в ФМС необходимо предоставить:

  • Документ о личности заявителя.
  • Заявление, выражающее волю сняться с учёта.
  • Лист убытия.
  • Лист статистического учёта.

Придётся всё же указать адрес, по которому планируется дальнейшая регистрация. Однако это лишь предполагаемый адрес и фактическая регистрация впоследствии может быть произведена уже по другому.

Государственная пошлина за данные действия не взимается, услуга является бесплатной.

Регистрация производится в срок три дня с даты подачи документов.

Невозможно выписать несовершеннолетнего без регистрации по новому адресу. Закон запрещает такое действие с целью защиты прав таких лиц.

Регистрация по месту пребывания

Законодательно предусмотрена процедура временного пребывания граждан на какой-либо территории. Срок временного пребывания составляет не более девяноста суток.

Для оформления места временного пребывания необходимо предоставить в ФМС следующие документы:

  • Документ о личности заявителя.
  • Заявление по форме.
  • Бумагу, подтверждающую основание для регистрации временного проживания по конкретному адресу (договор аренды, согласие собственника помещения и так далее).

Уведомление о месте временного пребывания может быть произведено и в порядке обращения через почтовую службу, а также через портал государственных услуг.

Регистрация по адресу временного пребывания производится не позже, чем на восьмой рабочий день с момента подачи заявления. Регистрация в помещении, не принадлежащем заявителю, может быть произведена на срок не более, чем оговоренный в соглашении с собственником.

Лицо, которое обязано передать данные о регистрации в ФМС, должно осуществить данную процедуру в срок, не превышающий трое суток с момента передачи им соответствующих документов.

Регистрация гражданина по месту пребывания в помещении, которое не является собственностью такого лица, будет произведена в срок, не превышающий трое суток с даты подачи документов в ФМС.

Гражданин может быть зарегистрирован в следующих объектах:

  • Организации, предоставляющие медицинские услуги.
  • Организации, предоставляющие услугу отдыха.
  • Места ограничения свободы.
  • Гостиницы.

Регистрацию производит администрация таких учреждений на основе документов, которые были предоставлены для удостоверения личности. Информация предоставляется ими в ФМС в течение суток с даты их размещения на территории. Передача информации может быть осуществлена с помощью электронных средств связи. Исключение составляют только места лишения свободы, которые извещают соответствующие органы в семидневный срок.

Регистрация по месту пребывания возможна и без выписки по основному адресу.

Регистрация через портал государственных услуг

Прописка и выписка может пройти значительно проще, если использовать портал государственных услуг. Для этого необходимо зарегистрироваться на сайте Госуслуг. Получение пароля производится посредством почты или при личном обращении через отделения МФЦ.

Заявка оформляется через портал, но личное присутствие заявителя всё же потребуется.

Необходимо выбрать соответствующий раздел и заполнить две графы, в которые вносятся следующие сведения:

  • Данные о заявителе в соответствии с документом о личности.
  • Семейное положение.
  • Наличие образования.
  • Данные о собственнике имущественного объекта.
  • Предыдущее место регистрации.
  • Последующее место регистрации.

После заполнения и отправления заявки, она будет обработана в срок, не превышающий три дня. После этого заявитель получит ответ с приглашением в ФМС или с отказом от регистрации. В приглашении будет указан период, когда следует явиться в соответствующий отдел. Необходимо будет иметь при себе пакет документов, которые необходимы при проведении регистрации в обычном порядке. Далее процедура регистрации будет производиться в стандартном порядке.

Миграционный учёт иностранных граждан

Регистрация иностранных граждан по месту проживания или пребывания имеет следующие цели:

  • Создаёт условия для реализации их законных интересов и прав.
  • Создаёт условия для несения ими своих обязанностей.
  • Позволяет формировать политику государства в данной сфере.
  • Контролирует перемещение иностранных граждан по территории России.
  • Помогает при формировании социальных задач.

Регистрационный учёт иностранцев позволяет решать множество задач, облегчает идентификацию таких лиц.

Процедура заключается в том, что принимающая сторона уведомляет ФМС о прибытии иностранца. Иностранцу позже вручается отрывная часть бланка с соответствующей отметкой.

Срок, в который иностранец должен стать на миграционный учёт, составляет семь суток с момента въезда на территорию РФ. Однако для граждан некоторых стран сроки могут быть изменены.

После первой регистрации иностранцу даётся срок в девяносто суток. После чего он должен покинуть территорию страны на три месяца или продлить регистрацию.

Законодательство, регулирующее вопросы регистрации граждан

Регистрация граждан — довольно обширный вопрос, требующий тщательного и подробного изучения. Для начала стоит изучить законодательную базу.

Основные права граждан указаны в Конституции РФ (в том числе касающиеся передвижения и выбора места нахождения). Никакой правовой акт не может противоречить высшему закону, иначе он может быть признан неконституционным.

Важное значение имеет ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Он определяет основы законодательства и порядок регистрации граждан.

Стоит также обратить внимание на некоторые подзаконные акты, которые определяют порядок регистрации граждан и разъясняют вопросы, не до конца раскрытые в федеральных законах.

Ответственность за нарушение миграционного законодательства указана в КРФоАП и Уголовном Кодексе.

В случае возникновения вероятности судебных споров, связанных с регулированием вопросов регистрации, необходимо ознакомиться с материалами судебной практики. Практика не может иметь силу правового акта, однако позволит сформировать правовую позицию относительно возникшего спора и выявить перспективу дела.

Мнение экспертов о развитии института регистрации в России

Большинство правоведов и экспертов в сфере регистрационного учёта сходятся во мнении, что институт регистрации в России движется в верном направлении. Права граждан на свободу передвижения и выборе места жительстве не ограничиваются так, как ранее, когда существовал институт прописки.

На данный момент процесс регистрации значительно облегчен. Требуется меньшее число документов, сроки сокращены, а также появилась возможность использования портала государственных услуг, что в значительной мере облегчает процедуру. Со многими государствами на данный момент заключены договора об упрощении процедуры миграционного учёта (если рассматривать процесс регистрации иностранных граждан).

Эксперты сходятся во мнении, что институт движется в верном направлении, однако ещё предстоит огромная работа по унификации законодательства, разграничении и разрешении многих вопросов, которые так и не было отображены в правовых актах или был раскрыты не полностью. Необходимо дальше совершенствовать систему удалённого доступа к государственным услугам посредством специального портала. Его использование позволяет значительно сократить очереди, минимизировать бюрократическую составляющую процесса и сделать процедуру максимально простой и доступной широкому кругу граждан.

Право граждан на свободу перемещение, а также на выбор места жительства не может быть ограничено. Именно поэтому институт прописки был отменён, а вместо него введён институт регистрации. Регистрация может иметь как постоянный, так и временный характер, в зависимости от условий и потребностей гражданина. В настоящий момент процедура регистрации была максимально упрощена, что значительно облегчает процесс для обычных граждан.

Действующим законодательством Российской Федерации для граждан страны предусмотрена обязательная регистрация по месту пребывания. Разберем, в каких случаях необходимо инициировать процедуру регистрации, куда и какие документы нести.

Скачать для просмотра и печати:

Бланк заявления о регистрации по месту жительства (форма №6)(постоянная прописка)

Законодательная база

Право на свободу передвижения граждан по территории страны записано в основном законе РФ — Конституции. Данный пункт расшифрован в иных нормативных актах:

  • Жилищном кодексе (ЖК);
  • законе № 5242-1.

Суть правил сводится к следующему:

  • выбирать, где поселиться, человек может по своему усмотрению;
  • фиксируется данный факт пропиской — процедурой, внесения сведений об основном месте жительства в паспорт;
  • при переезде гражданин должен сообщать госорганам о своем временном месте проживания — это регистрация.

Для сведения: государство организует процесс регистрирования людей для выполнения своих функций:

  • планирования развития рынка труда;
  • подсчета размера ресурсов, необходимых для снабжения населения и другого.

Скачать для просмотра и печати:

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019)

Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 03.04.2019) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)

Виды регистрационного учета

В параграфах ЖК содержится требование к гражданам об обязательном учете по месту проживания. Таковой имеет два вида:

  1. Постоянный. На таковой учет ставятся собственники и наниматели жилых помещений, члены их семейств. При этом основанием для постановки на учет является:
    • разрешение собственника;
    • договор социального (или иного) найма.
  2. Временный. Данная регистрация предусмотрена для граждан, выезжающих в иное место на срок, превышающий 90 суток. К примеру, временная прописка необходима таким категориям граждан:
    • студентам, обучающимся в ином городе;
    • труженикам, работающим вахтовым способом;
    • некоторым командированным работникам;
    • заключенным, отбывающим срок.

Важно: срок между снятием с учета и постановкой в ином месте не должен превышать 10 дней.

Образец заполнения заявления о регистрации по месту жительства

Куда прописывают

Законодательство строго регламентирует:

  • виды помещений, признаваемых жилыми;
  • права граждан на их использование.

В ЖК расшифровывается понятие жилой площади. К ней относятся, в частности, все помещения, пригодные для постоянного проживания. А именно:

  • квартиры;
  • комнаты;
  • дома, обеспеченные коммунальными благами;
  • их части;
  • места в общежитиях;
  • иное.

Допускает регистрирование в таких «нестандартных» строениях, как:

  • гостиницах;
  • лечебных учреждениях;
  • санаториях;
  • апартаментах.

При оформлении учета придерживаются таких норм:

  • без согласия собственника нельзя прописать человека на его квадратных метрах;
  • все собственники (участники приватизационного процесса) имеют одинаковые права;
  • у арендатора отсутствует право на оформление собственности на используемое жилое помещение;
  • в муниципальных квартирах прописывают на основании договора найма, ничье согласие в данной ситуации не требуется;
  • несовершеннолетних обязаны прописать родители.

Дачные дома

Действующее законодательство допускает прописку в строениях, возведенных на территории дачного кооператива. Однако нужно соблюсти такие формальности:

  • коттедж необходимо официально признать жилым зданием;
  • участок должен находиться в границах населенного пункта;
  • необходимо, чтобы дом был оформлен в частную собственность.

Исключение: дачное сооружение является единственным жилым помещением человека (другого не имеется).

Регистрация детей

Особые правила включены в законодательство в отношении организации учета несовершеннолетних граждан. Их просто прописать в квартире на основании заявки родителя. А вот снять с учета намного сложнее. Для этого необходимо:

  • получить разрешение органа опеки и попечительства;
  • предоставить согласие собственника иного помещения на прописку малолетнего;
  • если часть квартиры оформлена на ребенка, то необходим распорядительный документ местной власти на его выписку (оформляет опека).

Для сведения: если родители развелись, то место прописки ребенка может определить суд.

Что такое прописка, с формальной точки зрения

Оформление регистрации представляет собой следующие действия:

  • формирование карточки регистрационного учета (госорганом);
  • постановка штампа в паспорте или ином документе (при отсутствии основного), в котором значатся такие сведения:
    • адрес регистрации;
    • дата постановки на учет.

Внимание: на малолетних (до 14 лет) оформляют только карточку.

Куда обращаться

Вопросами регистрации граждан занимается Федеральная миграционная служба (ФМС), выделенная из МВД  в 2015 году. Для оформления учета необходимо обратиться:

  • в местное отделение ФМС (паспортный стол);
  • в многофункциональный центр (МФЦ).

Внимание: в 2018 году можно оформить все документы через интернет. Для этого нужно воспользоваться возможностями портала Госуслуг.

Необходимые документы

Для регистрации по месту проживания нужно собрать минимум бумаг. Однако законодательство не оставляет выбора, нужно предоставлять такие документы:

  • паспорт (оригинал);
  • военный билет (для военнообязанных);
  • свидетельство о собственности на жилье;
  • разрешение владельца квадратных метров в письменной форме;
  • договор социального найма (или ордер);
  • свидетельство малолетнего о рождении;
  • удостоверения личности людей, которых планируется зарегистрировать;
  • заполненную форму № 6.

Важно: закон требует личного обращения за пропиской. Форма № 6:

  • заполняется с соблюдением всех норм (скачать пример);
  • подписывается заявителем.

Как подать документы через интернет

Чтобы прописаться по сети, нужно иметь личный кабинет на портале Госуслуг. Для этого необходимо на нем зарегистрироваться по электронной почте и дождаться письма с логином и паролем.

После заходим в личный кабинет с использованием присланных данных. Последовательность действий такова:

  1. Выбираем необходимую услугу.
  2. Заполняем форму заявления.
  3. Закачиваем документы, используя подсказки.
  4. Отправляем заявку.
  5. После обработки придет письмо с приглашением посетить отделение ФМС.
  6. Туда следует прийти с паспортом и оригиналами бумаг.

О сроках: законодательство отводит госслужащим три дня на проведение всех формальностей.

Наказание

В законодательстве предусмотрена административная ответственность для лиц:

  • проживающих без регистрации длительное время;
  • предоставляющих свои жилые помещения первым.

Для сведения: штрафные санкции накладываются в порядке исполнения пунктов 1 и 2 статьи 19.15 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).

Размеры санкций зависят от конкретной ситуации, а также населенного пункта. Для примера:

  • от 3 до 5 тыс. руб. придется заплатить нарушителям в городах федерального значения:
    • Москве;
    • Санкт-Петербурге;
    • Севастополе;
  • в других населенных пунктах штраф варьируется от 2 до 3 тыс. руб.

Закон строго подходит к наказанию за невыполнения норм собственниками помещений. К ним применяются такие санкции:

  • в регионах РФ — 3-5 тыс. руб.;
  • в столице и Санкт-Петербурге — 5-7 тыс. руб.

Если законодательство нарушает юрлицо, то суммы значительно выше:

  • для городов федерального уровня их размер колеблется от 300 до 800 тыс. руб.;
  • 50 — 757 тыс. руб. в других регионах.

Для сведения: фиктивная прописка влечет за собой уголовное преследование по статье 322.2 УК.

Если человек имеет прописку в том же регионе, что проживает фактически (в одном городе), то наказание к нему не применяется (статья 19.15 КоАП). То же верно для людей, живущих у близких родственников.

Скачать для просмотра и печати:

Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.06.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019)

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 18.07.2019)

Посмотрите видео о регистрации

В современном обществе каждый вправе свободно передвигаться по разным странам, сменять места пребывания и места жительства. Для урегулирования вопроса о передвижении граждан по территории России, был издан законодательный акт № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Изменения в законе о порядке регистрации граждан РФ по месту жительства

Федеральный Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» вступил в законную силу 25 июня 1993 года. Закон обуславливает права иностранных граждан и граждан Российской Федерации на свободу передвижения.

С течением времени во все законодательные акты вносятся изменения, дополнения и поправки. Необходимость нововведений заключается в поддержании актуальности положений закона в соответствии с возникшими обстоятельствами. Настоящий Федеральный Закон № 5242-1 претерпел внесение последних изменений 3 апреля 2019 года. Поправки были сделаны на основании законодательного акта № 65.

Статья 5 ФЗ № 5242-1

Положения данной статьи указывают на правила регистрации гражданина по месту пребывания, а также содержит правила о снятии граждан с регистрационного учета. Основные моменты статьи 5 закона о регистрации граждан РФ:

  • оформить регистрацию по месту пребывания нужно в строго установленный период времени — в течении 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение;
  • не нужно проводить регистрационную процедуру, если гражданин прописан в этом же населенном пункте;
  • не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Москва, если есть прописка в городе федерального значения — Москва, МО;
  • не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Санкт-Петербург, если есть прописка в городе федерального значения — Санкт-Петербург, Ленинградская Область;
  • не обязательно осуществлять процедуру регистрации по месту пребывания в г. Севастополь, если есть прописка в городе федерального значения — Севастополь, Республика Крым (эта часть статьи 5 введена при последней редакции закона);
  • после подачи пакета документов в орган регистрации, работники учреждения обязаны в течении трех рабочих дней зарегистрировать человека по новому месту пребывания;
  • регистрация и снятие гражданина с места пребывания с некоторых учреждений (санатории, тюрьма, пансионат, кемпинг и т. д.) осуществляется администрацией в соответствии с датой прибытия и выбытия;
  • если выявлен факт фиктивной (ложной) регистрации по месту пребывания, то сотрудники регистрационного учреждения начинают процесс снятия гражданина России с учета.

Также 3 апреля 2019 года были внесены изменения в 5-ую статью Федерального Закона № 5242-1 — «части пятую — четырнадцатую считать соответственно частями шестой — пятнадцатой», т. к. одна часть статьи утратила силу.

Существует еще один важный закон, посвященный вопросам актов гражданского состояния. Изучить го можно тут: 

Процедура регистрации граждан РФ по месту жительства

Процедура регистрации граждан по месту жительства регламентируется несколькими законами:

  • Конституция Российской Федерации;
  • Жилищный Кодекс России;
  • Законодательный акт, регулирующий право граждан на свободу перемещения по стране;
  • Закон о регистрации;
  • Постановления России, обуславливающие правила постановки на учет и правила снятия с учета.

Согласно положениям нового закона о прописке, процедура оформления граждан по месту жительства следующая:

  • Изначально требуется составить заявление, в котором указать прошение о снятии с учета с предыдущего адреса прописки;
  • Далее следует процедура снятия с учета. Нужно придти в специализированное государственное учреждение с собранным пакетом документов, на основании которых будет составлен листок убытия;
  • После получения листа выбытия необходимо заполнить форму для прописки (самостоятельно или с помощью сотрудника ФМС);
  • Теперь нужно подать пакет документов на регистрацию по новому адресу проживания. Кроме подачи бумаг, нужна обязательная явка в паспортный отдел всех членов семьи старше 14 лет. Если все поданные документы оформлены надлежащим образом (в соответствии с законом), то сотрудник ФМС принимает их и заверяет. По закону, после процедуры заверения пакета бумаг передается начальнику отдела. В компетенции начальника решить через какой период времени будут готовы документы;
  • Придти за готовыми бумагами вправе один из членов семьи, который участвует в процессе перерегистрации по новому месту жительства. Все документы выдаются под роспись получателя.

Срок регистрации

Согласно положениям Федерального Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор адреса пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» для проведения процесса регистрации по новому месту жительства, можно обратиться:

  • в отделение ФМС;
  • к интернет-порталу Госуслуг;
  • в отделение МВД, заменяющее ФМС;
  • в многофункциональные центры;
  • в управляющую компанию по месту прописки;
  • в паспортный стол.

Инстанцию для подачи документов каждый гражданин выбирает самостоятельно. Согласно положениям Федерального Закона № 5242-1, должностные лица регистрационного органа обязаны в течении трех рабочих дней предоставить гражданину паспорт с записью о новом адресе проживания.

Необходимые документы

6-ая статья закона РФ о регистрации граждан РФ содержит список бумаг, требуемых для проведения процесса перерегистрации с одного жилого помещения в другое.

Перечень необходимых документов:

  • Заявление;
  • Удостоверение личности;
  • Бумаги, подтверждающие права на жилое помещение (дом, квартира). Например, контракт об аренде или бумага, свидетельствующая о праве собственности;
  • Листок выбытия;
  • Листок прибытия;
  • Разрешение на регистрацию (разрешение нужно, если гражданин не собственник жилья).

По закону, заявление должно содержать информацию:

  • Наименование учреждения, в которое подается заявление;
  • ФИО заявителя;
  • ФИО владельца жилья;
  • Основания для прописки в данном жилом помещении;
  • Адрес нового жилья;
  • Паспортные данные заявителя;
  • Дата выселения с предыдущего адреса проживания;
  • Подпись собственника жилья.

Скачать образец заявления можно по ссылке.

Скачать закон

Федеральный Закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» содержит все особенности и нюансы проведения регистрации. При несоблюдении норм настоящего закона, граждане и должностные лица будут привлечены к административной ответственности. Ответственность за несоблюдение правил регистрации указана в Кодексе об Административных нарушениях России.

Ответственность по КоАП РФ:

  • Штраф в размере 2-5 тысяч рублей оплачивается за проживание без регистрации больше недели (7 дней). Для жителей больших городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург) штраф составляет 5-7 тысяч рублей;
  • Штраф в размере 3-5 тыс. руб. обязаны оплатить физические лица, предоставляющие свою жилую собственность в аренду лицам без регистрации. А юридические лица — 50-750 тыс. руб. В городах федерального значения сумма штрафа значительно выше, для физических лиц составляет 5-7 тыс. руб., для юридических — 300-800 тыс. рублей.

Чтобы в процессе регистрации по новому адресу не быть привлеченным к ответственности по Административному Кодексу, необходимо знать и соблюдать положения Федерального Закона № 5242-1. Скачать ФЗ о регистрации можно здесь.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

  • +7 (499) 938-42-14 — Москва и обл.;
  • +7 (812) 467-34-99 — Санкт-Петербург и обл.;
  • 8 (800) 350-31-95 — все регионы РФ.
fector.ru
Правила и порядок регистрации граждан по месту жительства в 2019 году
Правила и порядок регистрации граждан по месту жительства в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: