Правила объединения земельных участков с разным разрешенным использованием в 2019 году

Законодательство допускает образование крупного земельного участка за счет объединения нескольких более мелких. О том, как выглядит процедура, какие нужны документы для ее реализации, подробно описано в статье.

Что говорит закон: 7 требований к объединяющимся участкам

Основные аспекты процедуры регулируются в Земельном кодексе. В частности, указывается, что кому бы ни принадлежали земельные участки, процесс их объединения влечет за собой 2 последствия:

  1. Все старые участки утрачивают свой статус, т.е. юридически они прекращают существование.
  2. Признается существование нового участка в соответствующих границах.

Также в законе предусмотрено, что объединить можно только смежные участки. То есть если границы территории располагаются друг от друга хотя бы и на расстоянии нескольких метров, смежными они не считаются, а потому и объединение в один недопустимо.

Среди требований к объединяющимся территориям также предъявляют следующие:

  1. Они находятся только на территории одного муниципального образования.
  2. Располагаются исключительно на территории одной и той же категории. Имеются в виду категории, которые официально приняты по земельному законодательству.

Получается, что если, к примеру, один участок располагается на территории населенного пункта, а другой – на земле сельскохозяйственного назначение, их слияние невозможно по закону. При этом что касается вида использования, то собственник может изменить его в установленном порядке.

  1. Исходные земельные участки могут принадлежать как одному, так и нескольким собственникам, в том числе недееспособным и/или несовершеннолетним (их интересы представляют родители, опекуны или представители органа опеки).
  2. Допускается также объединить те территории, которые принадлежат по договору бессрочного пользования или же относятся к категории пожизненно наследуемого владения. Однако в этом случае предполагается объединение участков, которые зарегистрированы на одного и того же человека. То есть если один человек имеет право бессрочного пользования одной территорией, а сосед имеет такое же право на свою землю, соединить участки вместе не получится.
  3. Все документы на объекты должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Границы составлены на плане корректно, измерительные работы проведены правильно.
  4. Если хотя бы один участок находится в долевой собственности, то для выполнения любого действия с ним (в том числе объединения) необходимо письменное согласие всех дольщиков.
  5. Наконец, не допускается укрупнение территорий, если в результате этого возникнут препятствия для рационального использования земель, вклинивание одной территории в другую, чересполосица, прекращение доступа к важным объектам (например, водоему), а также нарушение других требований, предусмотренных как Земельным кодексом, так и другими законами.

Мнение эксперта

Озерова Марина

Юрист, специализация наследственные, семейные, жилищные делам

При совершении любых операций с земельными объектами необходимо также уточнить требования местного законодательства. В каждом регионе существует ограничение по максимально возможной площади участка. Поэтому если в результате объединения получится слишком большая территория, выполнить процедуру не получится.

Как меняется право собственности после объединения

Самый очевидный случай, когда собственник (или владелец по договору бессрочного использования) свел воедино все смежные земли, которые и ранее принадлежали ему. Соответственно, он становится собственником (правообладателем) нового участка и автоматически утрачивает права на все прежние (т.е. изменения происходят только формальные).

Возможны и другие варианты, которые описаны в таблице.

было стало
несколько разных собственников (1 участок на 1 собственника) право общей собственности на новую землю
общая собственность на все участки общая собственность на 1 (новый) участок

Если же речь идет о землях, которые находятся в аренде, необходимо получение предварительного согласия всех сторон:

  • арендаторов;
  • арендодателей;
  • держателей залога (если таковой есть).

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

При этом можно осуществить объединение обычного земельного участка (без обременения) можно объединить с объектом, который находится в залоге. Тогда залог переходит на весь новый участок, однако стороны могут договориться и о других условиях, о чем обязательно указывается в соответствующем соглашении.

Пошаговая инструкция по процедуре объединения

Скорость процедуры зависит от сложности процесса (выезд инженера, проведение измерительных работ, удаленность земель), а также от их правового статуса. Например, если территория принадлежит несовершеннолетнему собственнику, обязательно понадобится разрешение органов опеки, на оформление которого также уйдет несколько недель.

В общем виде порядок оформления начинается со сбора документов. Затем на место выезжает инженер, проводит измерительные работы и составляет межевой план объединенного (нового) участка. А после необходимо оформить документы на новую территорию – эта процедура совершается в местном отделении Росреестра.

Шаг 1. Сбор документов

К этим документам относятся:

договоры, на основе которых участки перешли в собственность (или в право бессрочного пользования);

  • свидетельства о собственности;
  • кадастровые паспорта;
  • паспорта собственников или правообладателей;
  • прочие документы (например, нотариально заверенная доверенность на представителя собственника, разрешение местной Администрации, если земля принадлежит ей и т.п.).

Весь пакет документов подается в Росреестр. Также можно обратиться в частную компанию, которая имеет соответствующую лицензию. В этом случае процедура займет лишь несколько дней. В любом случае к пакету документов прилагается заявление, которое составляется в произвольной форме.

Шаг 2. Составление нового межевого плана

После получения заявки специалист Росреестра или частной компании выезжает на местность и проводит все необходимые изыскания для того, чтобы можно было корректно составить новый межевой план на землю. Как правило, работа занимает 1-2 дня. Ее результатом является готовый документ, отражающий схему нового земельного участка, получившегося благодаря объединению прежних.

Шаг 3. Оформление собственности в Росреестре

Для этого в отделение Росреестра необходимо предоставить все указанные выше документы. В Росреестр необходимо прийти лично всем собственникам (или правообладателям). Допускается также направить своих представителей, которые могут действовать в соответствии с нотариально заверенной доверенностью.

Подробный видео комментарий по процедуре объединения (на примере СНТ и ИЖС)

Казалось бы, что может быть проще объединения двух участков в один? На самом деле процедура подразумевает сбор пакета документов и согласование всех вопросов. Даже если оба участка принадлежат одному человеку, нужно соблюдать процедуру, установленную законодательством.

Определение и нормативная база

Кадастровая процедура объединения границ, согласно статье 11.6 Земельного Кодекса РФ — это образование цельной территории из двух или более соседних территорий. Для ее проведения и регистрации нужно предоставить перечень документов с заявлением. Когда новый образец межевого плана будет соответствовать всем требованиям, работа по формировке частного надела с новой территорией прекратится.

Перед тем как начать процедуру объединения земельных участков, нужно разобраться, можно ли это делать в данной ситуации. К примеру:

  • можно объединить 2 участка, на которых разрешается заниматься садоводством, постройкой строений и т. д.;
  • наделы должны располагаться в пределах одного территориального образования;
  • придется учитывать максимально допустимые размеры площади для одной земельной площадки, которые установлены в конкретном регионе;
  • соединить территории, которые относятся к разным категориям, нельзя (лесная полоса и участок занятый водоемом);
  • участки должны состоять на учете в Государственном Кадастровом Реестре;
  • если на участки оформлены другие права, не собственности, то объединить их для пользования владелец позволит лицу, которое их использует, а не сторонним лицам.

Порядок объединения двух в один: процедура и этапы

ВАЖНО! Из Единого Гос.Реестра Недвижимости (ЕГРН) нужно запросить кадастровый план участка. Эта информация требуется для изучения состояния соседних границ площади. При выявлении ошибок среди результата последнего межевания, нужно подать заявку для их коррекции.

Чтобы объединить любое количество смежных наделов в один, владелец представляет указанную документацию. Список документов для объединения участков:

  • это документ, удостоверяющий личность подателя (можно взять ксерокопию).
  • ксерокопии свидетельств на смежные наделы;
  • кадастровая справка на участок;
  • нотариально заверенное разрешение на образование цельного надела.

Для вынесения постановления инстанции могут потребоваться дополнительные сведения, но чаще всего хватает стандартного пакета документов.

Образец заявления

Чтобы получить разрешение, собственник должен заполнить образец заявления об объединении земельных участков. Этот документ должен содержать сведения о границах исходных территорий, список приложенных бумаг, а также причину объединение.

Составляться документ может как на стандартизированном бланке, так и в вольной форме, однако настоятельно рекомендуется составлять документ в печатном формате.

С разным разрешенным использованием

При соединении земельных участков, вид разрешения на использование играет немаловажную роль. Если он сильно отличается — процедуру образования провести не получится. Сельхоз и ИЖС виды совместимы, а вот промышленные и лесопосадки — не совместимы.

В каких случаях не допускается объединение смежных земельных участков:

  • данные территории принадлежат одному физическому или юридическому субъекту по праву наследственного владения;
  • одна из площадок принадлежит собственнику по праву пожизненного наследуемого наследия, а вторая — по праву бессрочного пользования;
  • все участки принадлежат собственнику на правах бессрочного пользования.

ВАЖНО! Чтобы получить право на соединение площадей с разным видом разрешенного использования, нужно изменить категорию одного или нескольких из них, с разрешения собственника.

Для этого предоставляется пакет документов:

  • паспорт арендатора;
  • заявку на соединение;
  • договор аренды;
  • кадастровое удостоверение;
  • документы на постройку.

Для ИЖС список дополняется проектами территории и здания, а также соглашением в письменной форме от владельцев и соседей. После получения разрешения, нужно подавать документы в Росреестр, для редактирования данных в ЕГРП и документы о собственности.

Когда вид разрешенного пользования изменен, владелец подает обычный пакет документов для образования общей территории.

Участки с обременением

Обременение земельного участка – это ограничения, которые не позволяют проводить с ним полный перечень действий.

Разновидности обременений:

  • сервитут;
  • ипотечное;
  • долгосрочное;
  • концессионное;
  • арест, исходя и решения суда;
  • доверительное управление.

Перед объединением участков нужно разрешить проблемы с обременениями, иначе в некоторых случаях будет невозможно объединить две площадки, а в некоторых – ограничения распространятся и на них.

Участок находящийся в аренде

Если земельные площадки находятся в аренде, то заниматься соединением должен только арендодатель, причём правила объединения сохраняются те же, по усмотрению сторон, по окончанию договора аренды, площадки можно будет снова разделить.

Согласие собственников

Для любых операций потребуется письменное соглашение собственников. Как правило, такой документ составляют в вольной форме, от руки.

Обычно лист начинают с ФИО составителя, затем излагается суть документа, где чётко и ясно излагается решение собственника участка, относительно процедуры объединения земельных площадок. Нужно неоднозначно выразить своё отношение к этому и дать согласие либо откат. Затем ставится подпись и дата.

Определение границ будущего участка: к кому обращаться?

Для определения границ участка нужно выполнить межевание или кадастровую съемку. Оба процесса быстрые и не очень дорогие.

После проведения вам этих операций вам предоставляется документы, которые содержат официальные свидетельства о размерах, геометрии и рельефе участка.

Непосредственное общение по теме будет проводиться с кадастровым инженером – это специалист, который объяснит вам все тонкости процедуры и озвучит цену.

Стоимость и сроки

В зависимости от погодных условий, сезона, очереди на работы, региона, цена может колебаться от 5 000 до 15 000 рублей. Даже при самом неудачном раскладе процедура не займёт более двух недель.

Регистрация права собственности после объединения ЗУ

После прохождении процедуры объединения нужно будет пройти повторную процедуру регистрации, по упрощённой схеме (пакет документов будет представлять паспорт, право владения на земельный участок, акт о слиянии двух участков, решение собственника, если участок в аренде).

Заключение

Простая процедура, которая состоит из 3-х стадий:

  • сбор документов;
  • получение одобрения владельце участка и проверка данных;
  • межевание и кадастровая съёмка.

Несмотря на простоту и короткие сроки, нужно соблюдать все условия, иначе проблемы с законом гарантированы.

Кадастровая процедура объединения границ, согласно статье 11.6 Земельного Кодекса РФ — это образование единой территории из двух или более смежных территорий. Для ее проведения и регистрации нужен перечень документов с заявлением. Когда новый образец межевого плана соответствует всем требованиям, работа по формированию частного надела с новой территорией прекращается.

Порядок объединения земельных участков в один

Два вида причин процедуры объединения земельных участков в один их собственником:

  • возведение строения с обширной площадью, которое не помещалось на отдельных наделах;
  • упрощение учета оборота документов, за счет получения одного кадастрового паспорта и свидетельства на площадь.

Теперь о том, из каких этапов состоит алгоритм образования единого межевого надела. Первое — предоставление и правовой анализ документов по вопросу.

После этого из Единого Государственного Реестра Недвижимости (ЕГРН) заказывается кадастровый план объекта. Эта информация требуется для изучения состояния смежных границ площади. При обнаружении ошибок среди результатов последнего межевания, нужно подать заявление для их исправления.

Кстати, владельцам недвижимости пригодится и информация о проведении кадастровых работ по межеванию земельных участков.

Необходимые документы

Чтобы соединить любое количество смежных наделов в один, собственник предоставляет определенную документацию. Итак, какие документы нужны для объединения двух земельных участков на территории РФ?

Первый — это удостоверение личности подателя. После предоставления оригинала и копии паспорта гражданина РФ с налоговым номером, можно переходить к остальным документам.

Официальные бумаги, которые рекомендуются для получения права соединения границ у смежных площадей земли:

  • копии свидетельств на смежные наделы;
  • кадастровые выписки на землю;
  • нотариально заверенное согласие на образование единого надела.

Для вынесения решения инстанции могут потребовать дополнительную информацию, однако они чаще придерживаются указанных требований.

Также может пригодиться акт согласования границ земельного участка (составленный в 2018 году).

Заявление

Чтобы получить разрешение, собственник должен заполнить образец заявления об объединении земельных участков. Этот документ должен указывать данные о границах исходных территорий, список прилагаемых бумаг, а также причина формирования единого надела.

СКАЧАТЬ ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ ОБ ОБЪЕДИНЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

Образец межевого плана по объединению земельных участков

Изменения законодательства РФ приводят к тому, что несведущему человеку нереально разобраться в образцах межевого плана территории. Как правило, они предоставляются в виде XML-схем. Понять их могут только профессионалы, которые следят за сменой шаблонов Кадастровой Палаты РФ.

Бумажную распечатку образца межевого плана с новыми границами заказчику выдают при предварительной договоренности. Он может только провести визуальное ознакомление, но никак не вносить поправки и изменения. Для получения разрешения на это, нужно дополнительное заявление в Кадастровую Палату РФ.

А здесь рассказано о том, как составляется соглашение о перераспределении земельных участков между собственниками.

Объединение арендованных участков

Когда гражданин является не владельцем, а арендатором земли, чтобы провести объединение двух арендованных земельных участков в один, он должен выполнить определенные условия

Первое — получение согласия собственника, которым может быть физическое лицо, юридическая организация или местная администрация. Им выдается разрешение на соединение границ.

После этого процедура аналогична стандартному образцу процесса образования нового надела. Если арендаторов несколько — они все должны предоставить свои паспортные данные и кадастровые паспорта смежных территорий.

Объединение земельных участков с разным разрешенным использованием

При объединении земельных участков, вид разрешенного использования играет важную роль. Если он сильно различается — процедуру образования провести не удастся. Сельскохозяйственные и ИЖС виды совместимы, а вот промышленные и лесопосадки — нет.

В каких случаях не допускается объединение смежных земельных участков:

  • указанные территории принадлежат одному физическому или юридическому лицу по праву пожизненного наследуемого владения;
  • один из смежных земельных наделов принадлежит владельцу по праву пожизненного наследуемого наследия, а другой — по праву бессрочного пользования;
  • все наделы принадлежат владельцу на праве бессрочного пользования.

Чтобы получить право на соединение площадей с разным видом разрешенного использования, нужно изменить категорию одного или нескольких из них, с разрешения собственника.

Для этого предоставляется пакет документов:

  • удостоверение личности арендатора;
  • заявление;
  • договор об аренде;
  • кадастровый паспорт;
  • бумаги на постройки.

Для ИЖС список нужно дополнить проектами территории и здания, а также письменным согласием от собственников и соседей. После получения разрешения, нужно подать документы в Росреестр, для изменения данных в ЕГРП и документы о собственности.

Когда вид разрешенного пользования изменен, собственник подает стандартный пакет документов для образования единой территории.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

  • 8 (800) 350-83-59 — все регионы РФ.

С юридической точки зрения объединение земельных участков – это проведение кадастровых работ, результатом которых является переоформление двух и более отдельных смежных наделов в одну единицу кадастрового учета. Такая процедура закреплена в Земельном кодексе РФ. Расскажем в статье, как происходит объединение земельных участков в один у одного собственника и что для этого требуется.

Рекламный блок:

Объединение земельных участков: основные положения и причины

Объединение земельных наделов происходит по письменному заявлению собственника. Стоит учитывать, что вид разрешенного использования земли и ее целевое назначение при этом остаются неизменными.

Согласно п.1 ст. 11.6 ЗК РФ, объединять разрешено только смежные участки земли. При этом не имеет значения один собственник у наделов или несколько. В первом случае собственник у объединенного участка будет один, во втором – имущество будет признано общим, то есть долевым.

Объединять смежные земельные участки в один могут как юридические, так и физические лица.

Основные причины, по которым может потребоваться объединение участков:

  1. Желание увеличить рыночную стоимость земельного надела. Один участок с большой полезной площадью можно продать дороже, чем два земельных надела небольших размеров.
  2. Желание упростить процедуру учета имущества. Этой причиной чаще пользуются организации для упрощения налогового учета и перечисления платежей в ФНС.
  3. Стремление собственников нескольких участков объединить их в один для строительства жилого дома или дачи. Это требуется во избежание проблем с действующим законодательством в вопросе получения разрешения на застройку.

Чтобы было возможно объединить участки, необходимо учесть требования законодательства касательно земельных наделов. Об этом пойдет речь далее.

Как объединить два и более участка в один? Порядок объединения

Условия, необходимые для начала процедуры объединения земельных участков, установлены законодательно:

  1. Земельные наделы должны быть смежными.
  2. Объединение возможно только на участках, в отношении которых была проведена процедура межевания. Если в кадастровом реестре данных о проведенном межевании нет, то прежде чем объединять участки необходимо установить их границы и оформить это документально.
  3. Участки должны относиться к одной категории земель. Законом допускается, что вид разрешенного использования у наделов разный.
  4. Земельные участки, которые планируется объединить должны находиться в одном населенном пункте.
  5. Объединение участков земли не может приводить к возникновению каких-либо недостатков, если их не было ранее (например, если после объединения будет невозможно разместить строение).
  6. Объединение участков не должно стать причиной смещения границ.
  7. С объединением участков должны быть согласны все заинтересованные лица. Не требуется согласовывать процедуру, если она запускается по решению судебных органов.
  8. Процедура объединения не должна нарушать действующие законодательные нормы.

Если хотя бы одно из вышеперечисленных условий не будет соблюдено, объединение земельных участков будет считаться незаконным.

Процедура объединения земельных участков включает в себя несколько этапов:

  1. Подготовительные действия. Необходимо проверить корректность оформленной документации на участки. Кроме того, рекомендуется сверить данные с занесенными в государственный кадастр и план территории. Опираясь на полученную информацию, следует проверить, верно ли расположены границы участков. При выявлении несоответствия проводится межевание.
  2. Обращение в Кадастровую палату для оформления соглашения между заинтересованными в объединении сторонами. После подписания соглашения кадастровым специалистом оформляется межевой план территории. Этот документ заверяется заявителем и передается для проверки в Кадастровую палату.
  3. В завершение процедуры необходимо дождаться оформления кадастрового паспорта. Как правило, документ оформляется в течение пяти рабочих дней. С полученными бумагами необходимо обратиться в Росреестр или МФЦ для регистрации права собственности на объединенный участок.

У новообразованного участка земли должен быть адрес. Чтобы сэкономить время, рекомендуем заняться присвоением адреса земельного участка в момент, когда кадастровые работы уже осуществлены, а надел еще не поставлен на кадастровый учет. В этом случае вам не придется специально подавать документы для присвоения адреса во второй раз.

В каких случаях не допускается объедение смежных земельных участков?

При соблюдении условий, описанных выше, препятствий для объединения земельных участков возникнуть не должно. Если это произошло, вам следует обратиться к юристу по земельным вопросам за консультацией.

Однако это касается случаев, когда у смежных участков один собственник. Если владельцев несколько, не удастся оформить объединение по следующим причинам:

  • земля предоставлена на правах безвозмездного срочного пользования;
  • участком пользуются по договору бессрочного пользования;
  • на участке есть обременение в виде пожизненного наследуемого владения.

Стоит отметить, что законодательно не запрещено объединять участки, которые находятся в залоге. Тем не менее, учтите, что новообразуемый надел земли также будет обременен. Исключением будет, если стороны придут к какому-либо другому соглашению и закрепят его в письменной форме. Тогда на объединенный участок обременение в виде залога наложено не будет.

fector.ru
Правила объединения земельных участков с разным разрешенным использованием в 2019 году
Правила объединения земельных участков с разным разрешенным использованием в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: