Правила регистрации несовершеннолетнего ребенка по месту жительства матери в 2019 году

Для регистрации детей по месту жительства характерен ряд существенных отличий в сравнении с оформлением прописки в квартире совершеннолетних российских граждан.

Вопрос оформления регистрации для ребенка по месту жительства сегодня достаточно актуален для родителей, поскольку факт наличия либо отсутствия у ребенка прописки влияет на самые различные вопросы и имеет важное правовое значение. Так, без регистрации родителям достаточно сложно, а порой и совсем невозможно, реализовать некоторые предоставленные законодательством права и социальные гарантии.

К примеру, прописка по местожительству требуется при зачислении детей в российские образовательные школьные и дошкольные учреждения, при предоставлении родителям сертификата МСК и последующей реализации права на использование материнского капитала, при получении на детей различных государственных пособий, при посещении детской поликлиники, а также во многих иных случаях.

Более того, российская миграционная служба следит за наличием у детей регистрации по местожительству, вводя штрафные санкции за ее отсутствие либо несвоевременное оформление.

Согласно официальной позиции ФМС России, родители либо другие законные представители детей, допустившие проживание несовершеннолетнего по местожительству без постоянной прописки более семи дней, могут привлекаться к административной ответственности, сопровождающейся взысканием с родителей установленного штрафа. Эта позиция ФМС России основывается на 2 части статьи 19.15 российского КоАП.

Известны случаи применения указанных штрафных санкций даже к родителям новорожденного, своевременно не оформившим малышу постоянную регистрацию (в течение 7 дней после получения детского свидетельства о рождении), хотя срок прописки новорожденного пока четко не регламентирован российским законодательством. Однако в данном случае с новорожденными детьми миграционные органы, как правило, относятся более лояльно к допущенным просрочкам.

Многие юристы считают позицию ФМС относительно наложения штрафных санкций на родителей несовершеннолетних весьма спорной с точки зрения права, и, в большинстве случаев, назначенные санкции можно обжаловать, чтобы избежать уплаты административного штрафа за несвоевременную регистрацию ребенка. Тем не менее, законным представителям несовершеннолетних лучше не допускать таких спорных ситуаций и регистрировать детей по месту жительства в установленный законодателем срок.

Порядок регистрации граждан, включая несовершеннолетних лиц, по месту жительства определяется Приказом ФМС России N 288 от сентября 2012 года. Кроме того, данная сфера деятельности и правового регулирования, касающаяся прописки граждан, затрагивается и в нормах российского Гражданского кодекса. В частности, 20 статья ГК РФ устанавливает, что местожительство несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетия, определяется по местожительству их законных представителей.

Данное положение Гражданского кодекса означает, что малолетние дети и подростки (не достигшие четырнадцатилетия), могут быть зарегистрированы в жилом помещении только там, где зарегистрированы на постоянное основе и постоянно проживают их родители (один родитель) либо усыновитель(и), либо опекун(ы). Когда ребенок достигнет указанного возраста, а именно четырнадцатилетия, допускается его регистрация отдельно от родителей, к примеру, у бабушки, дедушки, иных родственников, владеющих жильем.

Документы для прописки детей

Согласно принятому регламенту регистрации несовершеннолетних по месту жительства, граждане, заявляющие о намерении прописать ребенка, должны представить для такой прописки в паспортный стол, относящийся к месту жительства прописываемого несовершеннолетнего (при отсутствии по местожительству паспортного стола – в территориальный отдел российской миграционной службы), три основных документа:

  1. Удостоверение личности ребенка. Для детей, не достигших четырнадцатилетия на момент подачи соответствующего заявления о регистрации, таким документом выступает их свидетельство о рождении. Дети старшего возраста (с 14 лет) должны иметь общегражданский российский паспорт. Родителям подростка стоит учесть, что оформление постоянной регистрации для ребёнка, достигшего четырнадцатилетия, возможно исключительно при наличии у него паспорта российского гражданина на его имя. Если данный документ отсутствует, например, из-за его несвоевременного получения или его утраты, либо паспорт ребенка недействителен (к примеру, из-за того, что имеющийся паспорт испорчен), сделать прописку ребенку по местожительству по каким-либо другим документам (заграничному паспорту, свидетельству о рождении, временному удостоверению личности) невозможно. Это связано с действующими правилами регистрации российских граждан, не допускающими представление иных удостоверяющих личность несовершеннолетнего документов кроме общегражданского паспорта;
  2. Заявление о регистрации указанного несовершеннолетнего по месту жительства. Данное заявление составляется по специальной форме №6, которая установлена Третьим приложением к Административному регламенту. Такое заявление о регистрации по определенному месту жительства вправе подавать либо сам ребенок (достигший 14 лет) либо от имени прописываемого ребенка, не достигшего четырнадцатилетия, его законные представители;
  3. Паспорт законного представителя детей, подтверждающий наличие у него регистрации по тому месту жительства, где прописывается ребенок.

При раздельном проживании родителей установлен особый порядок, требующий дополнительных документов. Так, для первоначальной прописки по местожительству ребёнка младше 14 лет, включая и новорожденных детей, нужно обращаться в территориальное подразделение миграционной службы по месту проживания одного родителя. При этом требуется представлять паспорта обоих родителей и писать согласие от второго родителя (проживающего в другом месте) на прописку ребенка по заявленному адресу.

Такая необходимость получения согласия родителя, живущего отдельно от ребёнка, закреплена частью 3 статьи 65 российского Семейного кодекса. В данной статье семейного законодательства определено, что местожительство детей должно устанавливаться соглашением родителей при раздельном их проживании.

Возможно, сотрудники паспортного стола попросят заявитель представить и дополнительную документацию:

  • если прописываемый ребенок находится под опекой, нужен документ, подтверждающий установление опеки;
  • выписки из лицевых счетов или (и) домовых книг, выданные по местожительству отца и матери;
  • справку от второго родителя, взятую у паспортиста, о том, что прописываемый ребенок сейчас не зарегистрирован у него в квартире;
  • свидетельство о браке;
  • иные документы по требованию сотрудников территориальной миграционной службы.

Правовые особенности регистрации несовершеннолетнего

Регистрация несовершеннолетних в жилом помещении по месту жительства их родителей осуществляется, согласно законодательству, независимо от желания собственника жилья. Если родители, имеющие постоянную регистрацию в соответствующем жилом помещении, которое находится в собственности каких-то третьих лиц, желают прописать своих детей, регистрация несовершеннолетних, согласно нормативно-правовым актам, проводится даже без согласия собственников указанного помещения.

Также не требуется для прописки детей в названном случае наличие согласия наймодателя, нанимателя либо граждан, постоянно живущих в соответствующем жилом помещении из государственного, муниципального или какого-то специализированного жилищного фонда. Данное правило действует и при регистрации новорожденных.

Действующий порядок прописки граждан допускает возможность регистрации подростка, достигшего четырнадцатилетия, по местожительству отдельно от родителей (представителей по закону).

В указанном случае для постоянной прописки несовершеннолетнего требуется представить документацию, аналогичную тому перечню документов, который следует собирать для регистрации совершеннолетнего российского гражданина. Дополнительно необходимо представлять в территориальную миграционную службу письменное согласие на заявленную процедуру регистрации от законного представителя подростка.

Конечным результатом оформления несовершеннолетнему лицу постоянной прописки выступает выдача соответствующего свидетельства о проведенной регистрации по заявленному месту жительства (для лиц младше 14-ти лет) или проставление в общегражданском паспорте специальной отметки (штампа), также подтверждающей наличие у гражданина регистрации по обозначенному месту жительства (для несовершеннолетних 14-18 лет).

Данное правило о выдаче свидетельства с регистрацией действует с марта 2008 года. Соответственно, до этого периода оно не выдавалось несовершеннолетним либо их родителям. Если регистрация ребенка была осуществлена до указанной даты, подтверждающим регистрацию документом является домовая (поквартирная) книга либо карточка регистрации.

Когда родился малыш, нужно быстро решить вопрос его регистрации. Если папа с папой живут вместе, здесь же оба и зарегистрированы, то вопросов нет.

А если родители имеют прописку по разным районам, или разводятся, то как прописать ребенка к матери, чтобы все сделать правильно и не потерять время, которого и так не хватает? В какую сумму обойдется процедура?

Узнайте на нашем сайте о том, как зарегистрировать ребенка у отца или у бабушки, а также о том, как сделать ребенку временную регистрацию по месту проживания.

О чем говорит законодательство?

Обязательно ли, чтобы ребенок был прописан с матерью? На этот вопрос ответ однозначный: нет, прописка ребенка по к матери — это вовсе не обязательно. Ребенок может иметь регистрацию с одним из родителей.

Какими законодательными актами регламентируется прописка и проживание ребенка у матери? Правила и порядок процедуры для детей разъяснены и закреплены законодательно такими правовыми актами:

  • приказ №208 от 20.09.2007 г. ФМС РФ;
  • «Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» ст. 28;
  • ГК РФ, ст.20, 65;
  • Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713.

Дети – тоже граждане РФ, основные моменты прохождения процедуры которых совпадают с правилами прописки взрослых, хотя имеются и свои нюансы.

О том, можно ли прописать ребенка отдельно от родителей, и как решаются вопросы прописки ребенка в случае, если родители не состоят в браке, вы можете узнать из наших статей. Читайте также на нашем сайте о том, какая ответственность предусмотрена за отсутствие регистрации у несовершеннолетнего, возьмут ли его в этом случае в школу или в детский сад.

В чем состоит процедура?

Прописка чада к его матери относится к несложным с точки зрения юриспруденции процедурам, следует подобрать требуемые бумаги и посетить в часы приема должностное лицо, в чьи обязанности вменена проверка документов и их сопровождение.

Мать должна написать заявление с просьбой зарегистрировать по ее адресу дитя, своего сына или дочь.

Бланк заявления стандартный, установленного образца, его обычно выдают в учереждениях, это так называемая ф. №6.

Узнайте, потребуется ли согласие собственника жилого помещения на прописку несовершеннолетнего, а также о том, как снять несовершеннолетнего с учета по месту проживания, чтобы прописать его по другому адресу.

Необходимые документы

Как поставить на учет ребенка к матери? Какие потребуются документы для оформления ребенка к матери? Мама несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, должна подготовить:

  • свидетельство о рождении чада (узнайте, как его получить после рождения ребенка, на нашем сайте);
  • свой паспорт или иное личностное удостоверение;
  • справку с места жительства (или выписку из домовой книги);
  • справку о состоянии оплаты за коммунальные услуги и квартплату;
  • подтверждение согласия отца на оформление отпрыска к матери;
  • бумагу с места жительства отца о том, что малыш с ним не зарегистрирован;
  • свидетельство о браке (если родители в браке, но живут по разным адресам);
  • документ о разводе (при разорванных узах брака);
  • бумагу об установлении отцовства (при гражданской форме брака);
  • заявление по ф. № 6.

О том, как получить справку о месте прописки ребенка по форме 9, вы можете узнать из нашей статьи.

Что касается согласия от отца, то требование этой бумаги не вполне законно (ст. 61 СК РФ уравнивает отца и мать в правах).

Но, чтобы не попасть в немилость со стороны бюрократов-перестраховщиков, лучше все-таки попросить папу оформить сей документ.

Находящимся в разводе не нужно заручаться согласием экс-мужа, ведь суд уже поручил заботу о чаде его матери.

Стоит не пожалеть времени и заблаговременно забежать именно к своему паспортисту, чтобы уточнить перечень документов, так как в отдельных регионах может быть свое видение этого вопроса.

Какие органы оформляют?

Куда подавать документы?

Подготовленные бумаги нужно подать в одно из учреждений:

  • ЖЭУ, управляющая компания, ТСЖ;
  • паспортный стол;
  • МФЦ;
  • органы ФМС.

В жилищных управлениях, независимо от формы собственности, вопросами постановки на учет занимается паспортист, который проверяет комплектность пакета документов и сам все оформляет, а жильцы в назначенное время получают готовые бумаги.

Быстрее всего произойдет вся процедура, если работать с МФЦ: здесь всегда самые свежие данные и большая, емкая база, а кроме того, превосходно организован сам прием граждан.

Явка матери обязательна, а если есть серьезные обстоятельства, препятствующие этому, то вместо нее по доверенности может представлять ее интересы доверенное лицо.

Нужно быть готовой к тому, что оригиналы паспорта и свидетельства о рождении также будут служить приложением к заявлению, а паспортист напишет расписку о том, какие бумаги взяты.

Эта услуга совершенно безвозмездна, никакая оплата за нее не взимается, как и пошлина.

Сроки

Если речь идет о новорожденном, то срок его прописки – 7 дней с даты получения свидетельства о рождении, и вместе с тем не позже 1 месяца с дня появления на свет.

Когда отпрыск в возрасте до 14 лет уже был зарегистрирован и теперь снят с регистрации по предыдущему адресу, то в течение 7 дней нужно успеть подать бумаги на постановку на учет по новому адресу.

Обработка документов и процедура привязки ребенка к новому адресу продолжается несколько дней, но не более 7.

Какой документ должен быть выдан после процедуры?

В назначенное время следует прийти туда же, где сдавались документы, и получить обратно оригиналы своих документов, для чего будет нужно предъявить расписку паспортиста в том, какие именно бумаги он забирал.

По окончанию процедуры выдадут свидетельство о регистрации (ф. № 8).

О некоторых особенностях

Только родившийся на свет ребенок, которому еще нет месяца, регистрируется к матери по упрощенной процедуре, без согласия отца. При возрасте отпрыска моложе 14 лет не имеют значения такие факторы:

  • какая плотность жильцов в данной квартире, даже если нормы на 1 человека не соблюдаются;
  • форма собственности жилища;
  • отношение собственника и жильцов к данному вопросу.

Регистрация к маме непременно будет произведена, если документы в порядке.

Имеет ли право мать прописаться к ребенку?

Нет, в этом случае приоритеты расставляются иначе, и оформление матери по месту регистрации ребенка не считается непременной.

Тут будет применен закон о получении прописки взрослым человеком без скидок на материнство, поэтому прописаться к несовершеннолетнему не получится.

В каком случае ребенка прописывают на долю матери? Дети могут получить прописку на доле матери, если на этой жилплощади прописана она сама или отец детей, тогда на основании ст.20 ГК РФ их зарегистрируют без вопросов.

Каждый из граждан должен иметь регистрацию, даже грудной младенец.

Быстро провести оформление детей туда, где живет их мать – вполне реальная задача, всего только и нужно – собрать бумаги и лично нанести визит паспортисту.

Место отпрысков рядом с мамой, законы РФ тоже поддерживают это правило жизни и не ставят никаких препятствий к оформлению бумаг по прописке.

После долгожданного пополнения родители приобретают массу обязанностей и дополнительных хлопот. Не последнюю очередь в них занимает документация для нового члена семьи. Именно родители, а также близкие по просьбе занимаются вопросом законодательного подтверждения появления нового гражданина. Если оформлением занимается кто-то посторонний, то на него необходимо оформить доверенность родителей, заверенную нотариально.

Исключением являются непредвиденные обстоятельства, когда ребенок регистрируется посредством вмешательства сотрудников роддома, где он родился или где он пребывает на сегодняшний день.

Как правило, регистрация малыша происходит в ЗАГСе, закрепленном по месте прописки родителей или по месту пребывания малыша. Реже — в других органах или населенных пунктах. Эти случаи редки и имеют место быть, если ребенок появился на свет в транспорте.

Основные документы

При появлении на свет малыша следует обратить внимание на обменную карту. Сама карта заполняется в течение всей беременности. Последние коррективы вносят в ней медики, принимающие роды. Лист 2 карты заполняется акушером, который вносит данные о состоянии здоровья пациентки.

Лист 3 заполняется дежурным педиатром (неонатологом), осмотревшим малыша. Эти данные передаются в детскую поликлинику. Сама обменная карта передается в женскую консультацию, где была зарегистрирована роженица.

Первым этапом в оформлении документов ребенка является получение свидетельства о рождении.

Ребенка необходимо зарегистрировать не позже, чем через месяц после его рождения. В противном случае безответственные родители рискуют заплатить штраф в размере 1,5 – 2,5 тысячи рублей.

Справка из роддома — первый официальный документ малыша. В нем указаны физические параметры, с которыми родился человечек, состояние здоровья, особенности прохождения родов. Именно это справка и свидетельство о рождении и являются основанием для начисления родителям пособия – помощи на рождение ребенка.

Свидетельство о рождении — документ, который будет сопровождать человека всю жизнь. Это главный документ до момента получения паспорта.

Документальное подтверждение появления нового человека имеет официальную форму и содержит данные о фамилии, имени и отчестве новорожденного, дате и месте появления на свет, а также данные его матери и отца. Свидетельство обязательно подтверждается печатью регистрирующего органа.

Следующий этап — прописка малыша. Процедура не предусматривает оплаты и не имеет временных рамок. Несмотря на это, существует штраф за задержку в оформлении прописки. Все документы заверяются уполномоченным работником жилищно-коммунального хозяйства.

Пакет документов включает:

  • свидетельство о рождении ребенка + ксерокопии;
  • документы, удостоверяющие личность матери и отца + ксерокопии;
  • заявление одного из родителей;
  • данные из домовой книги о состоянии лицевых счетов.

Данная процедура сопровождается определенными нюансами. К примеру, если ребенок регистрируется по месту прописки отца, а мать прописана в другом месте, то необходимо её разрешение в письменной форме с действиями отца ребенка. Разрешение других членов семьи, проживающих и прописанных на данной жилищной площади не нужно.

Установленные сроки

Если в течение тридцати календарных дней малыш не был зарегистрирован в соответствии с установленной процедурой, то регистрация будет происходить по другой схеме. Работники ЗАГСа не вносят новые данные, а восстанавливают запись.

Определение фамилии имени и отчества нового гражданина также имеет свои правила. Если брак отца и матери зарегистрирован, то процедура упрощается. Если в разводе, то можно зарегистрировать ребенка по стандартной процедуре.

Если мать не состоит в браке, то ребенку присваивается её фамилия и отчество по папе указанному мамой в анкете. Если брак уже признан недействительным, то последующие 10 месяцев порядок предполагает внесение данные бывшего мужа, как отца новоиспеченного гражданина.

Срок регистрации крохи по месту жительства (прописки) имеет свои нюансы. Это неделя с момента прибытия на новое место регистрации. При временном пребывании срок равняется трем месяцам. Процедуры происходят в соответствии со строгой регламентацией, и не требуют много времени.

Замечания по закону о прописке ребенка

Некоторые аспекты закона по поводу прописки и места проживания:

  • при переезде нужно сначала сняться с регистрации со старого места прописки;
  • нужно заполнить бланки строгой отчетности и сдать паспорт в паспортный стол для внесения изменений;
  • документ возвращается в течение семи календарных дней.

Законодательно человек не обязуется проживать по месту прописки, то есть прописка в одном городе, а проживание в другом не имеют противоречий с законом

Несовершеннолетние до 14 лет

Регистрация несовершеннолетних граждан происходит в соответствии с правилами установленными законодательно.

Исчерпывающие ответы на все возможные вопросы о регистрации детей до 14 лет дают законодательные акты:

  • ст.20 ГК РФ регламентирует строгую регистрацию несовершеннолетнего совместно с родителями;
  • п.28 Постановления Правительства РФ несет в себе порядок регистрации и перечень всех нужных для процедуры документов;
  • некоторые актуальные вопросы содержит Административный регламент миграционной службы России;
  • ст. КоАП РФ знакомит с порядком ответственности за несвоевременные регистрационные действия относительно несовершеннолетнего.

Статья 20. Место жительства гражданина

Законодательно предусмотрено активное участие гражданина старше 14 лет в выборе места прописки и места проживания.

Нормы проживания на жилищной площади никак не влияют на возможность происки несовершеннолетнего жителя.

Если ребенок является совладельцем или владельцем, то один из его родителей всё равно должен быть прописан на данной жилплощади, чтобы прописать ребенка.

Если жилье находится на стадии выплаты ипотеки, то возможность прописки на ней лиц до 14 лет контролируется банковской структурой.

Для подтверждения наличия официального места регистрации гражданина до 14 лет выдается справка о месте прописки. Выдачу совершает регистрирующий орган на третий день после обращения. Этот документ необходим при посещении ребенком в детского сада, общеобразовательной школы и др.

Новорождённых

Сборы документов для прописки новорожденного не должны занимать более 10 дней. Парадокс законодательной системы заключается в том, что получить свидетельство о рождении ребенка можно в течение месяца, а прописать в течение 10 дней. Нарушение данного порядка карается штрафами, которые с правовой стороны возможно опровергнуть.

Основные аспекты прописки новорожденного:

  • Малыша можно прописать независимо от того, зарегистрирован ли брак его родителей. Прописка может быть осуществлена по месту регистрации одного из родителей.
  • Если брак зарегистрирован, то процедуру прописки может осуществить один из родителей.
  • Если родители не состоят в браке, то присутствие при регистрации по месту жительства обеих сторон обязательно.
  • Если родители проживают по разным адресам, то для того, чтобы прописать ребенка, отец должен иметь разрешение от матери.
  • Прописка малыша не требует согласия других собственников, проживающих и заинтересованных лиц.
  • Квадратура жилья не имеет значения при регистрации малыша.

Если родители новорожденной крохи состоят в законном браке, это облегчает процедуру прописки, а при наличии всех документов и копий с пропиской малыша справится один из родителей

По месту жительства

После выписки из роддома родители приносят малыша в своё гнёздышко, здесь всё готово для его комфортного роста и развития. Это может быть частный дом, квартира или часть квартиры, но закон обязывает родителей зарегистрировать ребенка здесь.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса России местом жительства несовершеннолетних граждан до 14 лет, в том числе новорожденных признается место жительства их отца и матери.

Важно четко понять разницу между терминами место пребывания и место жительства. Место пребывания носит временный характер, это может быть санаторий, пансионат, отель и др.

Место жительства — любое жилое помещение, в котором семья постоянно или преимущественно проживает на правах аренды имущества, собственности и др.

Временная

Возможность временной прописки регулирует пункты 29 и 12 Правил, которые гласят, что ребенок получает регистрации на основании документов, предоставляемых родителями. При этом регистрация проводится без согласия на совладельцев жилья, правлений ЖСК или ЖК.

То есть отец или мать ребенка могут обратиться в органы регистрации с целью регистрации новорожденного согласно своей временной прописке.

Для временной регистрации характерны четкие периоды действия от полугода до года.

Можно ли без согласия

Чтобы зарегистрировать ребенка, родителям необязательно входить в число владельцев жилплощади. Однако при таких условиях необходимо разрешение собственника для оформления постоянной регистрации ребенка.

Если собственник не желает подписывать заявление для регистрации, рекомендуем его убедить.

Весомыми аргументами в этом вопросе является то, что регистрация не предусматривает имущественных прав за ребенком. А отсутствие регистрации для малыша — это отсутствие возможности посещать дошкольные учреждения, получать квалифицированную медицинскую помощь.

Можно заранее попытаться решить этот вопрос, получив разрешение собственника, заверенное нотариусом. Консультация опытного нотариуса успокоит владельца жилья и сведет его тревоги по поводу целостности своих прав на недвижимость на нет.

При подаче документов на бракосочетание в случае отсутствия регистрации стоит узнать, можно ли расписаться без прописки.

Какие документы для временной прописки ребенка могут понадобиться для регистрации, читайте здесь.

Детально о видах регистрации по месту жительства можно прочитать тут.

fector.ru
Правила регистрации несовершеннолетнего ребенка по месту жительства матери в 2019 году
Правила регистрации несовершеннолетнего ребенка по месту жительства матери в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: