Принцип оформления регистрации по месту пребывания иностранных граждан в 2020 году

После прибытия иностранного гражданина или лица без гражданства (далее в данной статье – иностранного гражданина) к месту своего пребывания на территории России ему следует побеспокоиться об оформлении регистрации по месту пребывания (о постановке на миграционный учет по месту пребывания).

Или, если быть точнее, то ему необходимо в установленном порядке, с соблюдением соответствующих сроков выполнить свою прямую обязанность и обратиться к принимающей стороне по вопросу оформления учета (регистрации) по месту пребывания.

Читайте также:

Подача уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания

Заполнение уведомления о прибытии онлайн

Следует знать, что иностранный гражданин, прибывший на территорию России и не имеющий права на проживание (временное или постоянное) на ее территории, имеет право исключительно на временное пребывание в России.

Это означает, что он может оформить только миграционный учет по месту пребывания. Право на регистрацию по месту жительства у него отсутствует.

Иностранному гражданину следует неукоснительно соблюдать установленные российским законодательством правила регистрации по месту пребывания, так как это его обязанность.

Читайте также:

Срок постановки на миграционный учет иностранных граждан в РФ

За нарушение режима пребывания на территории страны (а также правил въезда в Россию) предусмотрена очень серьезная административная ответственность в виде административного штрафа и, в некоторых случаях — в виде административного выдворения за пределы России (ст. 18.8. КоАП РФ).

Хотелось бы обратить внимание, что в повседневной жизни миграционный учет (регистрацию) по месту пребывания очень часто еще называют временной регистрацией или временной пропиской иностранного гражданина. Но это не верно.

Поэтому во избежание в будущем при чтении статей данного раздела нашего сайта путаницы хотелось бы сразу же обратить особое внимание: для всех без исключения иностранных граждан и лиц без гражданства российское законодательство на территории страны предусматривает только два, своего рода, вида регистрации: учет (регистрация) по месту пребывания (аналог временной регистрации или временной прописки), которую мы и рассматриваем в данном разделе нашего сайта, а также регистрацию по месту жительства (аналог постоянной регистрации или постоянной прописки).

О регистрации по месту жительства постоянно проживающих в России иностранных граждан читайте в этой статье нашего сайта. регистрация по виду на жительство.

Давайте внимательно рассмотрим все важные обстоятельства, связанные с регистрацией по месту пребывания иностранных граждан, временно прибывших на территорию России либо изменивших место прежнего временного пребывания на территории страны, и при этом не имеющих права на временное проживание (т. е., не имеющих разрешения на временное проживание в России) либо права на постоянное проживание (т. е., не имеющих вида на жительство в России).

Читайте также:

Получение вида на жительство в РФ

Получение разрешения на временное проживание в РФ

Действия иностранного гражданина при оформлении миграционного учета

Регистрация иностранных граждан по месту пребывания в России носит уведомительный характер.

Это означает, что при выполнении принимающей стороной и иностранным гражданином своих обязанностей в связи с миграционным учетом по месту пребывания, соответствующие чиновники не имеют права отказать в его оформлении по каким-либо надуманным причинам, например, из-за соображений нецелесообразности.

Итак, для оформления регистрации по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания на территории России обязан предъявить (но не передать!) принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и гражданскую принадлежность, а также миграционную карту.

Хотелось бы особенно подчеркнуть, что при оформлении иностранному гражданину миграционного учета по месту пребывания изъятие у него принимающей стороной документа, удостоверяющего личность (национального паспорта) и миграционной карты категорически запрещено.

В случае прибытия иностранного гражданина в новое место пребывания дополнительно предъявляется отрывная часть уведомления о прибытии по прежнему месту пребывания на территории России.

Читайте также:

Снятие иностранного гражданина с миграционного учета по месту пребывания

И все!

Как не удивительно, на этом обязанности прибывшего в Россию иностранного гражданина по осуществлению миграционного учета по месту пребывания заканчиваются.

Ему остается лишь после оформления регистрации по месту пребывания получить от принимающей стороны отрывную часть бланка уведомления о его прибытии в место пребывания с проставленной отметкой о приеме указанного уведомления.

Читайте также:

Бланк и образец уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания

Кто может являться принимающей стороной при регистрации по месту пребывания

Давайте разберемся, кто же в соответствии с российским законодательством может быть принимающей стороной при оформлении иностранному гражданину регистрации по месту пребывания на территории России.

Принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина стороной могут являться — гражданин России или постоянно проживающий в России (имеющий вид на жительство в России), иностранный гражданин либо лицо без гражданства.

Именно указанные физические лица и являются на практике самыми распространенными представителями принимающей стороны.

Однако следует знать, что в соответствии с российским законодательством принимающей стороной могут также являться, например, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства и т. п.

Таким образом, как видно, регистрация иностранного гражданина по месту пребывания (в отличие от регистрации иностранного гражданина по месту жительства), может осуществляться как в жилые, так и в нежилые помещения.

В каких случаях иностранный гражданин должен лично обратиться по вопросу оформления регистрации по месту пребывания

Ранее мы рассмотрели общее правило, в соответствии с которым по вопросу оформления регистрации по месту пребывания иностранному гражданину следует обратиться к принимающей стороне.

Однако, из общего правила имеются исключения, если:

  1. Прибывший в Россию иностранный гражданин имеет право собственности на жилое помещение, которое находится на территории страны, то он может заявить это помещение в качестве места своего временного пребывания.

    Это означает – он имеет право оформить в нем миграционный учет по месту пребывания.

    Для его оформления данный иностранный гражданин должен лично представить уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно в орган миграционного учета либо через многофункциональный центр.

    К указанному уведомлению, наряду с миграционной картой и документом, удостоверяющим личность, также необходимо дополнительно приложить копию документа, который подтверждает право собственности на соответствующее жилое помещение.

    Но, с другой стороны, в соответствии с российским законодательством в данном случае иностранный гражданин имеет право и не представлять документы или их копии, подтверждающие право пользования жилым помещением, если имеющиеся в них сведения находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

  2. Имеются подтвержденные документально уважительные причины, которые не дают возможности принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

    В этом случае для регистрации по месту пребывания данное уведомление должно быть представлено в орган миграционного учета непосредственно соответствующим иностранным гражданином.

    К указанному уведомлению и другим необходимым документам, также необходимо дополнительно приложить документы, подтверждающие уважительность причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление, а также копию документа, удостоверяющего личность гражданина России или постоянно проживающего в России иностранного гражданина, являющегося принимающей стороной либо копию документа, удостоверяющего личность ответственного лица организации, выступающей в качестве принимающей стороны.

Читайте также:

Утрата или порча уведомления о прибытии иностранного гражданина

В последнее время Россия стала местом пребывания для многих иностранных граждан и, как и на российских граждан, на них распространяется требование законодательства об обязательной регистрации.

Для физического лица, не являющегося гражданином Российской Федерации, время пребывания на территории РФ может быть ограниченным 90 сутками, следовательно, и регистрация иностранных граждан может быть оформлена только на этот срок и не более, то есть быть временной.

Исключением может быть только наличие право иностранного гражданина на пользование жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации в результате, например, права наследования. В таком случае возможно оформление постоянной прописки.

Правда, в регистрации не нуждаются иностранные граждане, прибывшие с туристической поездкой или же проезжающие через территорию Российской Федерации транзитом, в том числе члены экипажа морских и воздушных судов, пребывающих на территории менее суток.

Сроки регистрации, порядок, кто обязан регистрировать

Итак, регистрация иностранного гражданина на территории Российской Федерации на так называемый миграционный учет, должна производиться в срок от 1 до 7 суток с начала его прибытия в зависимости от места пребывания, а все хлопоты по этому процессу брать на себя принимающая сторона. Участие же самого иностранца в процессе будет минимальным.

Принимающей стороной может выступить российский гражданин, владелец жилья, у которого остановился иностранец, администрация гостиницы или руководство учреждения, в котором будет временно находиться иностранный гражданин, а также юридическое лицо, которое будет работодателем иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию работать.

Произвести временную регистрацию можно целым рядом способов:

  • владельцем жилья в котором будет проживать иностранец в миграционном отделе;
  • в паспортном столе управляющей жилым фондом компании;
  • через администрацию гостиницы. Кемпинга, санатория в котором остановился иностранец и так далее;
  • на Почте России;
  • на портале «Госуслуги»;
  • посредством работодателя;
  • в многофункциональном центре – МФЦ.

Перво-наперво после прибытия к Вам иностранного гражданина необходимо получить уведомление о прибытии, что можно сделать получив форму установленного образца в гостинице, Почте России, в паспортном столе или органах внутренних дел.

После этого принимающая сторона заполняет бланк уведомления.

В нем предоставляется следующая информация:

  • паспортные данные лица иностранного гражданина становящегося на учет, как-то ФИО, пол, дату рождения, данные о документе удостоверяющем личность иностранца, цель его прибытия в Российскую Федерацию, гражданство;
  • информацию о времени и месте (адрес) пребывания иностранного гражданина;
  • информацию о принимающей стороне: паспортные данные, адрес проживания, номер телефона, идентификационный номер налогоплательщика. Если речь идет о юридическом лице-работодателе, ставится печать фирмы.

На обратной стороне уведомления владелец жилья, в котором остановился и будет зарегистрирован иностранный гражданин своей рукой ставит подпись, тем самым соглашаясь с регистрацией иностранца на своей жилплощади.

Вслед за этим заполненное уведомление совместно с другими документами подаются для временной регистрации иностранного гражданина.

Подаются следующие документы:

  • паспорт владельца жилища;
  • согласие собственника квартиры, в которой будет зарегистрирован иностранный гражданин оформленное в письменном виде с указанием данных о владельце жилья, собственно жилье, иностранном гражданине, а также фраза о согласии владельца жилья на регистрацию иностранного гражданина;
  • уведомление о прибытии полученное ранее;
  • миграционная карта – по необходимости;
  • основание для вселения.

Поселить иностранного гражданина нельзя в нежилое помещение, не принадлежащее принимающей стороне, а также являющееся спорным или арестованным по решению суда.

Нюансы временной регистрации граждан Украины

В порядке регистрации иностранных граждан есть один нюанс и касается он граждан Украины, когда множество ее жителей после начала в стране кризиса поспешили переехать в Российскую Федерацию. В соответствии с законодательством в сравнении с другими иностранными гражданами они наделяются особым статусом и дополнительными привилегиями.

На практике это означает, что им после пребывания на территории РФ 90 суток, достаточно обратиться в отделение Федеральной миграционной службы с паспортом гражданина Украины и миграционной картой, и им должны беспрепятственно продлить срок пребывания на территории РФ до окончания кризиса в Украине.

Также гражданин Украины может его продлить в случае если он претендует на гражданство РФ, является высококлассным специалистом и за него ходатайствует работодатель, обучается в российском образовательном учреждении, прием ходатайства о признании беженцем или прошения о признании беженцем и ряд других.

Россия является многонациональной страной: многие иностранцы уже имеют российское гражданство, а еще больше приезжают сюда в поисках лучшей жизни и работы.

Последняя категория иностранных граждан по приезду сталкивается с необходимостью поиска жилья для оформления временной прописки.

Правила временного пребывания иностранцев в РФ

Въехать в нашу страну люди, являющиеся подданными других государств, могут как с предоставлением визы, так и без таковой.

Все основные вопросы, связанные с въездом в страну иностранца, пребыванием в ней, временной регистрацией по месту нахождения иностранного гражданина и её продлением регулируются действующим Федеральным законом № 115 Ф3.

В безвизовом режиме могут въезжать:

  1. Граждане стран входящих в СНГ.
  2. Граждане стран, с которыми заключён договор о безвизовом посещении ими РФ.
  3. Иностранцы, которыми получен вид на жительство в России.
  4. Иностранцы, которые обзавелись разрешением на временное проживание в РФ.
  5. Остальным категориям граждан других государств необходимо получить визу, дающую право въезда на территорию нашей страны.

Визы могут быть различными, в зависимости от цели посещения страны. Это могут быть деловые, рабочие, учебные, туристические или иные виды виз. Пакет документов для получения каждой из этих виз имеет индивидуальные различия.

Независимо от того, каким образом и с какой целью человек въехал на территорию страны, он не имеет права игнорировать регистрационный учёт по фактическому месту пребывания или действительному месту жительства, если срок планируемого пребывания в РФ превышает 7 дней.

Находящихся в России на законном основании граждан других государств, официально вставших на регистрационный учёт, можно условно поделить на тех, кто проживает здесь на постоянной основе, и тех, чьё пребывание носит временный характер.

Вторая и третья категории граждан обязаны иметь миграционную карту. Те, у кого имеется вид на жительство, могут об этом не беспокоиться.

Миграционная карта заполняется сразу же после приезда в Россию. С этого собственно и начинается сам процесс регистрации граждан, прибывших из других стран.

Нередки случаи, когда миграционная карта теряется. С этой проблемой нужно обращаться в ФМС, представив все документы, на основании которых она была выдана. Дубликат утраченной миграционной карты мигранту будет выдан бесплатно.

Учёт по фактическому месту пребывания

Важным шагом для иностранных граждан является оформление регистрации по месту их пребывания в территориальном отделении ФМС.

Этим вопросом занимается принимающая сторона, то есть организация или частное лицо, к которым человек приехал. К таковым, например, относится администрация гостиницы, в которой остановился прибывший иностранец.

Для регистрации по месту пребывания иностранным гражданам дается срок не более 7 суток после прибытия в Россию.

Самостоятельно такой постановкой на учёт приезжий должен заняться, если принимающая сторона по веским причинам не может решить этот вопрос.

Результатом этой регистрации является выдача уведомления об успешном её прохождении. Взимание госпошлины в этом случае не предусмотрено.

Регистрация по месту проживания

В отношении всех без исключения иностранных граждан с различными целями временно находящихся на территории России, обязательно требование законодательства страны, касающееся регистрации по месту их проживания.

Определившись с помещением, в котором прибывшему иностранцу предстоит проживать, он обязан подать заявление в территориальное отделение ФМС, расположенное по месту нахождения предоставленной жилплощади.

Подавать такое заявление необходимо в течение 7 дней после прибытия мигранта к месту фактического нахождения данного помещения, либо с того дня, когда этим мигрантом было получено разрешение на его временное проживание, либо с момента получения им вида на жительство.

Вместе с заявлением необходимо будет предоставить:

  • документ, удостоверяющий личность заявителя;
  • разрешение на временное проживание;
  • вид на жительство;
  • документ, который подтверждает право пользования указанным жильём (это может быть договор об аренде жилья, свидетельство о праве собственности и т.п.).

За этот вид регистрации предусмотрено взимание госпошлины.

Свидетельствовать о временной постановке на регистрационный учёт будет отметка в разрешении на временное проживание или в виде на жительство.

Срок временной регистрации и его продление

Длительность пребывания в России иностранных граждан ограничивается сроком, на который у них оформлена виза.

Если пребывание на территории России носит безвизовый характер, то его срок не может превышать 90 суток.

По истечении этого времени иностранный гражданин должен покинуть страну, поскольку дальнейшее нахождение в нашей стране таких граждан будет считаться незаконным.

При необходимости срок временной следует продлить.

С 2015 году в порядок его продления определяется Приказом ФМС № 655 «Об утверждении порядка принятия территориальными органами ФМС России о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации».

Для продления регистрации по месту пребывания иностранному гражданину требуется подать соответствующее заявление в территориальный отдел ФМС по месту по месту временного пребывания или проживания либо самому иностранцу, либо принимающей его стороне.

Подавать заявление нужно не позднее, чем за 2 недели до истечения срока законного пребывания в стране.

В этом заявлении, написанном в произвольной форме, непременно должны быть указаны все основные сведения об иностранном гражданине:

  • полные фамилия, имя и отчество;
  • место и дата рождения;
  • подданство;
  • наименование и основные положения удостоверяющего личность документа (его наименование, срок действия, кем и когда выдан, серия и номер);
  • адрес места пребывания или проживания.

Вместе с заявлением предоставляется также:

  1. Оригинал удостоверяющего личность документа.
  2. Документ, обосновывающий необходимость продления срока регистрации. Это может быть подтверждение изменений условий и сроков обучения, документально подтверждённая необходимость в продлении трудового соглашения (контракта), и т.п.

Заявление о продлении временной регистрации рассматривается в отделении ФМС в течение 7 дней. Заявителю будет предложено прибыть по истечении этого срока для оглашения решения.

Такое решение может принять руководитель отделения ФМС или его заместитель. В том случае, когда принимается положительное решение, ставится соответствующая отметка в миграционной карте иностранца.

Если принимается отрицательное решение, то уведомление об этом вручается под роспись лицу, в отношении которого и был вынесен этот ответ. После этого у него остаётся 7 дней на то, чтобы покинуть пределы страны.

Граждане других государств, получившие патент на трудовую деятельность обязаны оформить продление регистрации по имеющемуся патенту. В этом случае, кроме перечисленных выше документов, дополнительно потребуется справка о доходах по форме 2НДФЛ.

Сокращение срока временной регистрации

Кроме продления регистрационного срока, он может быть и сокращён. Решение об этом принимается территориальным отделом ФМС.

Такое решение может быть принято:

  1. Если гражданин пребывал более 90-дней в стране в течение каждого периода в 180 суток.
  2. Если вынесено решение о запрете въезда в нашу страну этому иностранцу.
  3. Если было завершено обучение в образовательном учреждении данного гражданина.
  4. Если деятельность мигранта не соответствует заявленной цели приезда.
  5. Если гражданином неоднократно совершались правонарушения.

В отдельных случаях может быть принято органами ФМС решение о досрочном аннулировании полученного патента, или же имеющегося разрешения на работу, а также временной регистрации, и даже вида на жительство.

Нахождение на территории РФ без регистрации

На получение временной регистрации отводится всего 7 дней после прибытия. Однако теперь легализоваться иностранным гражданам будет труднее.

С 2015 всем прибывающим в страну иностранцам необходимо сдавать интеграционный экзамен.

Причём сдавать его нужно будет для приобретения патента, для получения официального разрешения на работу, для получения вида на жительство.

Этот экзамен включает в себя тестовые вопросы по русскому языку, истории России и основам действующего законодательства РФ.

Трудности легализации пребывания в России не причина увиливать от регистрации, однако нелегальных мигрантов, живущих без регистрации по месту своего пребывания в России, ещё достаточно много, даже несмотря на ужесточение наказания за это.

2015 год ознаменовался дифференцированным подходом к нарушителям миграционного законодательства:

  • теперь иностранцу, который незаконно находится на территории РФ более 120 суток, могут запретить въезд в страну на 3 года;
  • если подобное нарушение исчисляется 270 днями, то длительность запрета увеличивается до 5 лет;
  • незаконное пребывание более чем 360 дней карается запретом на въезд в Россию на срок в 10 лет.

Все эти меры направлены на искоренение нелегальной миграции и всех связанных с этим негативных явлений.

Видео: Регистрация иностранцев в РФ

В видеосюжете адвокат разъясняет, каким образом осуществляется регистрация иностранцев в России.

Даются ответы, как встать на миграционный учет и оформить прописку по месту пребывания в стране. Рассказывается какие санкции могут последовать при нахождении иностранного гражданина в РФ без регистрации.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: