В чем схожесть и разница между временной и постоянной регистрацией в 2019 году

Постоянная и временная регистрация – два вида регистрационного учета, которые ведут уполномоченные органы. Несмотря на то, что Конституцией РФ закреплена свобода передвижения, гражданину все же приходится определяться: на сегодняшний день ему нужна постоянная и/или временная регистрация.

Постоянная и временная регистрация: в чем различия?

Постоянная регистрация: как получить и что с ней делать?

Временная регистрация: как оформить?

Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно?

Как снять временную и постоянную регистрацию?

Нарушение сроков постоянной и временной регистрации

Постоянная и временная регистрация для иностранцев

Постоянная и временная регистрация: в чем различия?

Постоянная и временная регистрация регламентированы законом от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года.

Если гражданин находится вне места своего постоянного пребывания более 90 суток, то он обязан зарегистрироваться в отделе ФМС и получить свидетельство о временной регистрации.
Временным местом пребывания может быть: гостиница, кемпинг, больница, санаторий, жилье, снимаемое по договору коммерческого или социального найма
. Также к этим местам может быть отнесена больница и дом престарелых.

Под эту же категорию регистрации подходит ситуация, когда в одном городе у вас имеется постоянное место жительства, но вы снимаете квартиру. В таком случае, чтобы не иметь проблем с правоохранительными органами, лучше подать документы на временную регистрацию по адресу съемной квартиры.

Постоянная регистрация осуществляется по месту жительства. В случае смены места жительства, гражданин в течение 7 дней обязан подать соответствующие документы в регистрационные органы для смены адреса.

Постоянную регистрацию в народе называют «пропиской». Действительно, такой термин имел место быть в советское время, до принятия нового законодательства. Сейчас он используется только в обиходе.

Несмотря на отличия, и временная, и постоянная регистрация имеют одну цель: ведение регистрационного учета граждан на территории РФ, в том числе и иностранцев.

По своей составляющей временная и постоянная регистрация дополняют и в некоторых случаях заменяют друг друга. Всем известно, что на работу без регистрации не устроишься, так же как и в садик, школу и иные учебные заведения. Такие же сложности возникнут при оформлении социальных выплат по новому месту жительства или при попытке получить кредит, оформить загранпаспорт.

Но в большинстве случаев при отсутствии возможности получить постоянную регистрацию ее с успехом заменяет временная; особенно в таких больших мегаполисах, как Москва и Санкт-Петербург.

Постоянная регистрация: как получить и что с ней делать?

Документы, которые необходимо предоставить в регистрационный орган для получения постоянной регистрации:

  1. Заявление установленной формы.
  2. Документ, который удостоверит личность обратившегося:
    • паспорт;
    • свидетельство о рождении.

    Загранпаспорт и временное удостоверение личности в данном случае приниматься не будут. Кроме того, если гражданин приходит с «просроченным» документом, то до момента его замены регистрация не производится.

  3. Документ-основание для проживания и вселения в квартиру.

    Таким документом, в случае, если заявитель не является собственником недвижимости, может быть заявление от владельца квартиры. Количество заявлений зависит от количества лиц, являющихся собственниками в данном жилом помещении. Вышеуказанным лицам необходимо личное присутствие при регистрации и наличие паспорта.

    Еще одним документом-основанием можется являться свидетельство на право собственности, которое подтвердит законные полномочия заявителя на владение квартирой.

    Решение суда о предоставлении гражданину жилья по какому-либо основанию, предусмотренному законодательством, также может являться документом-основанием.

    Если вселение происходит в государственную или муниципальную жилую площадь, то помимо договора найма предоставляется еще и согласие нанимателя, наймодателя и всех проживающих в квартире лиц.

    Законодатель решил упростить порядок предоставления документов и закрепил следующее правило: если сведения из документов-оснований для вселения находятся в ведении государственных органов, то эти сведения запрашивают органы ФМС в порядке межведомственного запроса. Но в этом случае срок регистрации увеличивается до 8 дней.

  4. Если гражданин ранее имел регистрацию и «снялся» с предыдущего места жительства, то ему необходимо предоставить по новому месту регистрации адресный листок убытия.

В ситуации, когда гражданин не «снялся» с учета по старому месту жительства и приехал регистрироваться в новой квартире, при заполнении заявления он указывает это факт.

Оформление постоянной регистрации осуществляется в течение 3 рабочих дней.

За получение постоянной регистрации госпошлина не платится.

Временная регистрация: как оформить?

Вы приняли решение сменить место жительства на срок более 90 дней. Заключаете договор коммерческого/социального найма, заселяетесь в гостиницу или кемпинг. Но первое, что необходимо сделать – это зарегистрироваться по месту пребывания. Это можете сделать вы сами, собрав необходимый пакет документов, или собственник жилья.

Если это делает собственник – он должен с вашими документами обратиться регистрационные органы. В течение 3 дней ФМС принимается решение и выдается свидетельство о временной регистрации.

Вы можете подать документы на регистрацию лично, по почте или через портал государственных услуг. Пакет документов стандартный:

  • заявление;
  • документ-основание для временной регистрации (договор найма);
  • документ, удостоверяющий личность;
  • согласие собственника на вселение (указывается в заявлении).

В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и ФМС выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания. Исключение по срокам рассмотрения документов в данном случае делается для ситуаций, когда гражданин не может представить какие-либо документы, например, договор аренды. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов, органам ФМС дается 8 дней, соответственно, срок регистрации увеличивается.

Госпошлина в данном случае также не оплачивается.

Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно?

Можно. Более того, законодатель не предусмотрел по данному вопросу никаких ограничений.

Например, вы прописаны в городе N. и проживаете с родителями. Но в силу определенных причин вам необходимо переехать. Что же тогда? «Выписаться» по месту основного жительства и делать временную регистрацию?

Нет. Наличие временной регистрации ни в коем случае не отменяет постоянную регистрацию. Они вполне могут «сосуществовать» вместе.

Как снять временную и постоянную регистрацию?

Временная регистрация заканчивается автоматически по истечении срока, указанного в заявлении. Максимальный ее срок – 5 лет. Если заявитель желает уехать с места временного пребывания раньше, то он подает заявление в орган, выдавший свидетельство.

Бывают такие ситуации, когда «досрочно» регистрацию желает прекратить собственник/владелец квартиры. При недостижении согласия с жильцом, собственник может обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Постоянная регистрация прекращается в уведомительном порядке путем подачи заявления гражданина. Как отмечалось ранее, ФМС решил упростить порядок снятия с регистрации по основному месту жительства: теперь нет необходимости отстаивать очередь по старому месту «прописки». Можно оформить и снятие с учета, и новую регистрацию по новому месту жительства.

Нарушение сроков постоянной и временной регистрации

В законе установлено, что при смене постоянного места жительства гражданин должен в течение 7 дней обратиться в органы ФМС. А при проживании вне места постоянного пребывания сроком более 90 дней, обязан зарегистрироваться по временному месту нахождения.

Размер штрафов следующий:

  1. Для граждан, которые не зарегистрировались — штраф в размере от 2 000 до 3 000 руб.; для Москвы и Санкт-Петербурга – от 3 000 до 5 000 руб.;
  2. Собственник (наниматель) помещения, который допустил проживание лиц без регистрации – штраф в размере от 2000 до 5000 руб., в Москве и Санкт-Петербурге – от 5 000 до 7 000 руб.

Но в данном случае стоит рассмотреть некоторые обстоятельства неправильного «исчисления» штрафов.

Например, многие органы ФМС начинают считать 7-дневный срок для постоянной регистрации с даты, когда гражданин написал заявление о снятии с регистрации по прежнему месту жительства. Но это неправильно: данный срок исчисляется с момента подачи документов на регистрацию по новому месту жительства.

Постоянная и временная регистрация для иностранцев

Любой иностранный гражданин, находящийся на территории РФ свыше 7 дней, обязан зарегистрироваться. В случае нарушения этого правила, в качестве наказания предусмотрен административный штраф (от 2 000 до 5 000 руб.) или последующая депортация за пределы РФ сроком до 5 лет.

ФМС установлено правило, согласно которому вопросами регистрации иностранных граждан «занимается» принимающая сторона. Если же иностранец приехал в качестве туриста, то в отеле на него заполняется специальная регистрационная карточка. При этом иностранный гражданин должен передать для регистрации паспорт и миграционную карту, которая должна быть заполнена при въезде.
Но иностранный гражданин вправе и сам подать документы на временную регистрацию, представив доказательство того, почему принимающая сторона не смогла заняться этим вопросом.

Государственная пошлина в случае регистрации по месту временного проживания не оплачивается.

Снятие иностранного гражданина с учета осуществляется:

  • в случае его убытия за пределы РФ;
  • в случае его смерти;
  • в случае обнаружения «фиктивной» регистрации;
  • в случае смены места пребывания;

Иностранный гражданин, постоянно или временно проживающий на территории РФ и имеющий право пользования квартирой, вправе зарегистрироваться по месту жительства.

В данном случае заявление подается в органы миграционного учета по месту нахождения помещения в течение 7 дней с момента прибытия в это помещение.

К заявлению прикладывается:

  • документ-основание на проживание в данном помещении; 
  • документ, удостоверяющий личность; 
  • вид на жительство/ разрешение на временное проживание.

За регистрацию по месту проживания оплачивается госпошлина в размере 200 руб.

Снятие с постоянной регистрации осуществляется в связи:

  • со сменой места жительства;
  • с прекращением права пользования жилым помещением;
  • с прекращением права нахождения на территории РФ;
  • с решением суда о недействительности регистрации;
  • с установлением факта «фиктивной» регистрации;
  • со смертью иностранного гражданина.

Постоянная и временная регистрация: в чем различия?

Постоянная регистрация: как получить и что с ней делать?

Временная регистрация: как оформить?

Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно?

Как снять временную и постоянную регистрацию?

Нарушение сроков постоянной и временной регистрации

Постоянная и временная регистрация для иностранцев

Читайте нас в Яндекс.Дзен

Яндекс.Дзен

Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) или проживания (постоянная регистрация) фактически отличается от временной или постоянной прописки только терминологией. Слово прописка употребляется в обиходе, тогда как понятие регистрация закреплено законом.

Прописка — это устаревшее понятие, на смену которому пришел юридический термин «регистрация». Постоянная и временная регистрация, в чем разница и какую форму безопаснее применить при отдельных случаях — вопрос, получивший исчерпывающее законодательное обоснование в Законе «О праве на свободное передвижение граждан…», ЖК РФ и ГК РФ.

Законодательство четко определяет, чем отличается временная регистрация от постоянной.

Основные отличия и особенности регистраций
Виды Сроки Коммунальные платежи Порядок прекращения Внешний вид
Временная дается на определенный срок не влечет перерасчет платежей по истечению срока свидетельство
Постоянная Бессрочная Платежи увеличиваются Добровольно или через суд Штамп в паспорте

Временная регистрация наглядно представляет собой бланк свидетельства. Его получают на определенный срок. Этот документ нужно продлевать. Зачем нужна временная регистрация, мы рассказываем здесь.

Постоянная регистрация – проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Приобретение статуса постоянного прописанного лица дает гражданину определенные привилегии и права:

  • возможность претендовать на участие в приватизации в случае с муниципальным жильем;
  • выражать свое согласие или нежелание для прописки других граждан в квартиру;
  • прописывать близких родственников по своему адресу.

Такие последствия в большинстве случаев нежелательны для собственника.

Без постоянной регистрации не получится получить пособия от государства, встать на очередь в детсад и т. д. Также все справки выдаются именно по месту регистрации.

Временная регистрация — приобретение листка — вкладыша, с определением начальной даты въезда и конечного срока временной регистрации. Такая форма регистрации предоставляет только право на проживание, потому наиболее безопасна для владельцев квартир и несет меньшие затраты по времени оформления процедуры снятия с регистрационного учета. Оснований для отказа во временной регистрации по месту пребывания, при подаче полного пакета документов, не существует. Где выписаться из квартиры, вы можете прочитать в нашей статье.

Для того, чтобы встать на временный регистрационный учет, не нужно сниматься с учета по постоянному месту жительства. Гражданин имеет право одновременно иметь регистрацию по месту жительства и регистрацию по месту пребывания.

Постоянная регистрация

Постоянная регистрация наглядно представляет собой специальный штамп в паспорте, у него нет ограничений по сроку.

Отличие временной регистрации от постоянной в том, что постоянная регистрация наделяет своего владельца следующими правами:

  • правом пользования жилым помещением;
  • правом прописывать в нем своих несовершеннолетних детей и членов семьи;
  • правом участвовать в приватизации;
  • защищает права зарегистрированного при передаче квартиры новому собственнику.

Регистрация по месту проживания не имеет срока действия. Штамп в паспорте утрачивает свое юридическое значение при проставлении другого штампа, свидетельствующего о снятии с регистрационного учета.

Временная регистрация

Разница в формах регистрации играет важную роль при принятия решения, как оформить факт проживания гражданина. Чтобы понять, чем временная прописка отличается от постоянной и какие преимущества несет тот или другой способ регистрации, необходимо обратиться к закону.

Когда необходимо оформить временную прописку, определяемую законодательством, как «пребывание гражданина РФ или иностранного гражданина на территории РФ в месте, отличном от постоянного места жительства в течение срока, превышающего 90 дней»:

  • в перерыве между продажей квартиры и покупкой новой;
  • в командировках или при необходимости устроиться на работу в месте пребывания;
  • нахождении на месте пребывания для медицинского или санаторного лечения;
  • временном переезде по другим причинам.

Временная прописка возможна для туристов, студентов и командировочных, при проживании в гостинице, общежитии, в муниципальном и приватизированном жилье. Бывают случаи, когда можно выписаться по доверенности.

ГК РФ, ст. 20 регламентирует: «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».

Оформление временной прописки поможет уменьшить расходы по оплате коммуналки в месте постоянно проживания или избежать штрафа за нарушение закона о необходимой регистрации и получить основания для устройства на работу. По ссылке узнайте как получить временную регистрацию по месту пребывания https://propiskainfo.ru/2083-porydok-procedury-vremennoy-registratsiya-dlya-grazhdan-rossii
Для снятия с регистрационного учета не обязательно обращаться в орган ФМС — срок ее действия прекращается автоматически.

Если у вас остались вопросы о том, чем отличается постоянная регистрация от временной, то задайте их в комментариях

Это было не так давно, когда СМИ объявили об отмене прописки. И сразу значительная часть россиян вообразила, что из их паспортов пропадет соответствующая печать. Тем не менее, до сих пор во многих инстанциях слышен вопрос: «где данные о вашей прописке?».

В настоящей статье определим ключевые тезисы: что изменилось после замены термина, что такое временная/постоянная регистрация, их отличия, схожесть, преимущества, регламент приобретения россиянами и гостями страны, коснемся исторических аспектов возникновения самого института прописки, и т.п.

История возникновения понятия

Прописка (юр. «регистрация по месту постоянного проживания») – система контроля передвижения населения. Возникла она еще во времена Российской империи, но распространение получила уже во времена СССР. Первостепенной задачей было обеспечение жесткой привязки населения к его местожительству.

Имеющаяся прописка предоставляла право трудоустройства, учебу, протокола ЗАГСА, и т.д.

Терминология

Регистрация — это запись фактов с целью наделения их статусом официально признанных. От прописки отличается фиксированием/неимением фиксации обозначения в паспорте.

Что такое «прописка». Понятие «прописка» встречалось до 25.06.1993 года, до того, как приняли Закон РФ №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», где его заместили на «регистрацию по месту жительства». Попутно установили позицию «по месту пребывания».

Что же такое эта регистрация?

Согласно статьи 2 Закона РФ № 5242-1 от июня 1993 г. под регистрацией понимается выяснение и резюмирование данных о местонахождении граждан: постановка на учет, снятие с него по месту жительства, постановка/снятие с учета по месту пребывания.

Сопоставление прописки времен СССР и сегодняшней регистрации

В эпоху СССР обладание паспортом с печатью прописки являлось основой, потому что тогда этим определялось все, начиная от больницы, в которой надо лечиться; детского сада, куда следовало ходить ребенку; школы; было обязательным при поиске работы и т.д. Она наделяла правом на проживание в жилом помещении, никто не мог оспорить полномочий властей «уплотнять» квартиры или выписывать людей.

Так выглядит регистрация в паспорте, по сути, отличий от прописки — нет.

В селах обстановка была значительно жестче: паспорта вручались исключительно в совхозах или режимных ведомствах. Сельские люди были скованы привязкой к своим территориям, не имели права покидать их.

С введением в 1974 г. всеобщей паспортизации ситуация улучшилась. Впрочем, прописка продолжала играть главную роль вплоть до 1993 г. После основным стал не населенный пункт проживания, а конкретное жилье – это одно из ключевых отличий между пропиской во времена Союза и современной.

В остальном же есть некоторые сходства:

  • возможность выбора детского учреждения поближе к дому;
  • бесплатное медицинское обслуживание на территории своего района;
  • допустимость приобретения социальных льгот (пособий, субсидий);
  • при трудоустройстве.

На сегодняшний день бесполезно задавать вопросы о том, «чем отличается регистрация от прописки» и подобные им, т.к. институт именно «прописки» — давно упразднен. На смену ему пришла «регистрация».

В чем разница постоянной и временной регистрации

Постоянная/временная регистрация регулируется вышеупомянутым Законом №5242-1 и Правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17.07.1995 г.

Постоянная регистрация общедоступна единственно россиянам.  Печать о ней выставляется в паспорт. Предоставляет россиянину следующие права:

  • пользоваться жильем;
  • прописывать в нем родственников, детей, давать согласие/несогласие прописывать других лиц в жилье;
  • сопричастность в приватизации данного объекта недвижимости;
  • отстаивать свои права во время передачи жилья прочему собственнику.

Чтобы получить ее необходимо:

  • паспорт гражданина Российской Федерации/свидетельство о рождении;
  • заявление указанного образца.

Никакой пошлины за эту услугу нет (до 1991 г. она была и составляла 1% от минимальной по региону суммы зарплаты. Основание: Закон РФ «О государственной пошлине» от 9.12.1991, ст.4, п.9/1. Но с 1.01.2005 года он утратил актуальность после принятия Федерального закона №127-ФЗ от 2.11.2004 г.)

Временная регистрация доступна как россиянам, так и приезжим. Потребуется:

  • заявление;
  • паспорт/загранпаспорт (иностранцам);
  • документ – основание для временной регистрации (командировочный документ, медицинский документ для прохождения лечения, миграционный документ для иностранцев);
  • согласие хозяев (если несколько сособственников) объекта недвижимости на вселение (указывается в заявлении).

Пошлина по такой операции для россиян так же отсутствует, а иностранцы и лица без гражданства обязаны оплачивать в бюджет сумму в 350 руб. (основание: Федеральный закон №221 от 21.07.2014 г.).

Кратко аналогичность и несхожесть регистраций можно представить так:

Вид длительность аннулирование внешний вид сумма оплаты за коммунальные услуги
постоянная не имеет срока действия добровольно/по решению суда печать в паспорте сумма оплаты увеличивается
временная дается на определенный период по завершению срока действия свидетельство сумма оплаты не изменяется

Временную регистрацию не возбраняется получать одновременно с постоянной. Закон требует ее наличия при изменении адреса проживания на промежуток времени, превышающий три месяца.

Длительность рассмотрения обращений по настоящим запросам составляет трое суток, в особых обстоятельствах предусматривается увеличение периода до недели.

Место жительства и место регистрации

Место жительства – жилая недвижимость, в каковой россиянин проживает неизменно на правах владельца или найма, либо прочих мотивах, предустановленных законодательством.

Если вы зарегистрируетесь в таком помещении, адрес регистрации по месту жительства будет адресом того самого помещения (частного дома или квартиры).

Это важно для органов взыскания, при совершении любых юридических процедур, финансовых операций, получения услуг в муниципальных органах.

Обратим ваше внимание, что преобразования в терминах практически не отобразились на жизни рядовых законопослушных граждан: вам все так же требуется уведомлять о своем нахождении государство, да и сама процедура получения штампа тоже не подверглась большой трансформации. Теперь отказать в регистрации россиянину невозможно, а вот наложить штраф за то, что ее нет – вполне.

Так ли уж было нужно в 1993 г. упразднять прописку и заменять ее регистрацией? Возможно. Но все же сущность таких перемен, прежде всего, должна была состоять в облегчении процесса получения прописки/регистрации, чем просто в провозглашении аннулирования последней.

fector.ru
В чем схожесть и разница между временной и постоянной регистрацией в 2019 году
В чем схожесть и разница между временной и постоянной регистрацией в 2019 году

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: