В чём заключаются отличия регистрации по месту жительства или пребывания в 2020 году

Каждый иностранный гражданин обязан получить регистрацию по месту жительства или месту пребывания в Российской Федерации. Чтобы избежать распространенных ошибок, необходимо знать, чем отличаются принципиально эти два понятия.

Обязанность регистрироваться

Несмотря на то что лица без гражданства и иностранные граждане попадают в России разными путями и по разным юридическим основаниям, обязанности у них одинаковые. Среди них основная – зарегистрироваться в установленный срок. Исторически в каждой стране мира велся учет граждан, прибывающих из других государств. В этом требовании нет ничего, что могло бы нарушить права иностранцев. Напротив – меры по миграционному учету помогают вновь прибывшим трудоустроиться и получить документы, необходимые для нормального проживания в РФ. Конечно, эти меры также направлены на контроль уровня преступности, так как его увеличение – неотъемлемое последствие миграции, что очень ярко проиллюстрировано событиями в Европе в 2016-2016 годах. По этой причине в законе установлена ответственность: если иностранец не регистрируется по прибытию, с него могут взыскать штраф или (в качестве крайней меры) выдворить из страны.

При этом всегда следует помнить, что миграционный учет не ограничивается обязанностью зарегистрироваться. После прохождения этой процедуры иностранец обязан ежегодно подтверждать факт своего проживания на территории РФ. Доказательством проживания послужит заявление, которое любой иностранец имеет право подать лично или посредством почты РФ в органы миграционного учета.

Порядок регистрации

Регистрация в России может быть по месту жительства и по месту пребывания. В первом случае все мероприятия по постановке на учет прибывший иностранец обязан выполнить самостоятельно. Для этого потребуется следующий пакет документов:

  • паспорт или иной документ (например, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ; для лиц без гражданства предъявление этого документа необязательно);
  • вид на жительство или РВП (для простановки штампа);
  • документ – основание пользования помещением (выписка из ЕГРП, договор социального найма, договор аренды, договор безвозмездного пользования, при необходимости – согласие собственников жилого помещения).

Во втором случае иностранец имеет право подать документы самостоятельно или через принимающую его в России сторону. Для этого, помимо перечисленных выше, потребуются следующие документы:

  • две фотографии;
  • квитанции об оплате государственной пошлины;
  • заявление – уведомление;
  • разрешение на пребывание на территории РФ;
  • копия миграционной карты или вида на жительство.

Их принимающая сторона обязана передать в Управление по вопросам миграции. Однако необязательно совершать все действия лично. Законом предоставляется возможность направить такое уведомление по почте России. При этом подтверждением постановки на регистрационный учет будет являться отрывной талон заявления.

Госпошлина при отправке по почте отдельно не уплачивается, а сама отправка оплачивается в отделении Почты РФ по установленному тарифу, что как раз и соответствует государственной пошлине.

Разница в регистрации по месту жительства и пребывания

Важно: Миграционный учет ведется для сбора и обработки данных об иностранцах, прибывших в Россию. «Регистрация по месту пребывания и по месту жительства, в чем разница?», — спросит недавно прибывший иностранец. По сути обе формы регистрации являются пропиской иностранного гражданина. Однако между ними есть разница, в приведенной ниже таблице перечислены все отличия. Ее необходимо понимать, чтобы случайно не нарушить нормы законодательства. Особенно это принципиально при первом прибытии в страну.

п/п

Параметр сравнения Регистрация по месту жительства Регистрация по месту пребывания
1 Место и условия регистрации Возможна только в жилом помещении (объект недвижимости), имеющем такой статус официально, в рамках нормы площади на одного человека, действующей в регионе проживания Возможна как в жилом, так и в не жилом помещении, например, на адрес офиса компании, гостиницы. Носит уведомительный характер
2 Суть понятия Отражает факт постоянного проживания, соответствует объекту, в котором гражданин проживает постоянно или преимущественно в качестве собственника, по договору найма/ аренды или иному основанию (квартира, дом, общежитие и иное) Отражает факт временного проживания, соответствует объекту, в котором гражданин проживает временно (гостиница, арендуемая комната, больница, туристическая база и иное)
3 Срок регистрации На 3 года при наличии РПВ и на 5 лет при наличии вида на жительство До пяти лет, в зависимости от условий аренды или иного основания регистрации
4 Срок/ период, в течение которого гражданин обязан зарегистрироваться В течение 7 дней с даты прибытия в новый город/поселок/деревню/село В срок от 7 до 90 дней с даты прибытия в новый город/поселок/деревню/село, в зависимости от его статуса
5 Подтверждение регистрации Штамп в паспорте, виде на жительство или в РВП Справка о временной регистрации
6 При каких условиях оформляется Только при наличии РВП или вида на жительство При любых условиях для любых иностранных граждан
7 Условия для граждан с визовым и безвизовым въездом Одинаковые Для граждан с безвизовым въездом оформляется на 90 дней с даты въезда, для граждан с визовым въездом – на срок действия визы. В обоих случаях есть возможность продления
8 Орган оформления Управление по вопросам миграции, паспортный стол или МФЦ (через отделение почты России нельзя) Управление по вопросам миграции или отделение почты России
9 Ограничения на регистрацию в жилом помещении В случае регистрации в жилом помещении необходимо согласие всех собственников. В случае регистрации в муниципальной квартире необходимо согласие иных зарегистрированных лиц Получение согласия собственников/ иных зарегистрированных лиц необязательно
10 Возникающие обязанности Возникает обязанность по уплате коммунальных платежей, они начинают начисляться сразу после регистрации Обязанности по уплате коммунальных платежей не возникает

Понимание, чем реально отличаются эти способы получения регистрации, поможет правильно пройти необходимую процедуру без лишних проблем и трудностей.

Вне зависимости от того, где и на каких правах находится человек, для законного пребывания на территории России ему требуется регистрация, в связи с чем каждому нужно знать о том, как и в каких ситуациях она оформляется.

В частности, стоит правильно понимать, что тип регистрации уже зависит от перечисленных выше факторов, и каждый из существующих видов отличается своими тонкостями и юридическими особенностями оформления.

Именно поэтому для тех, кто собирается путешествовать по России, в первую очередь, важно разобраться в том, в чем заключается отличие регистрации по месту жительства и месту пребывания.

В чем разница понятий

Самое важное различие мест жительства и пребывания заключается в том, что под первым предусматривается наличие определенного объекта, в котором человек проживает на постоянной основе (с наличием прописки), в то время как второй представляет собой временное проживание гражданина на определенной площади, которая зачастую находится не в том городе, в котором прописан гражданин.

При этом как в первом, так и во втором случае у гражданина есть обязанность пройти процедуру регистрации по месту пребывания, и для этого нужно будет оформить постоянную прописку или временную регистрацию.

Временная регистрация должна быть оформлена в течение 90 дней с того момента, как человек пребывает в другой населенный пункт, в то время как постоянную прописку нужно сделать уже через семь дней после того, как произошел переезд.

При оформлении прописки в дальнейшем она будет действовать на постоянной основе, в то время как регистрация в жилом помещении, в котором гражданин собирается жить в течение определенного времени, может действовать только на протяжении того срока, который устанавливается владельцем данной площади или составленным контрактом аренды, но в общей сложности он может быть не более пяти лет.

Необходимые пакеты документов

Для того, чтобы пройти процедуру временной регистрации, нужно предоставить государственному органу следующий пакет документов:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • документ, подтверждающий наличие оснований для вселения данного гражданина;
  • заявление, составленное от имени владельца жилплощади и дополненное личной подписью каждого человека, который входит в число собственников данной недвижимости;
  • письменное согласие на предоставление гражданину места для проведения временной регистрации;
  • квитанция, подтверждающая факт выплаты пошлины за государственную услугу регистрации.

Скачать образец заявления о регистрации по месту жительства

Скачать образец заявления о регистрации по месту пребывания

Скачать образец согласия от собственника

Если речь идет о необходимости проведения прописки, то в данном случае единственным отличием является только то, что в качестве документов, подтверждающих возможность вселения гражданина, можно предоставить также договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи или какие-либо другие документы

Вместо прописки

Главным отличием регистрации от прописки заключается в том, что прописка представляет собой разрешительный порядок ведения учета граждан по их месту проживания, в то время как регистрация носит исключительно уведомительный порядок.

Мгновенно перейти к уведомительному порядку не получится, так как на данный момент институт прописки крайне тесно переплетен с большинством действующих отраслей права, включая образование, жилищное законодательство и еще целый ряд других правовых форм.

В будущем законодательно будет определен единый порядок регистрации, в соответствии с которым будут регулироваться все вопросы, касающиеся прописки. При этом регистрация остается временной и постоянной, и одним из ее важнейших условий по-прежнему остается наличие соответствующего количества площади на каждого человека, который проживает в данном помещении.

Таким образом, существующее раньше слово «прописка» постепенно будет искореняться.

Принципиальные отличия регистрации по месту жительства и месту пребывания

Для того, чтобы понять, как и в каких случаях нужно проходить процедуру той или иной регистрации, стоит отметить несколько ключевых моментов, прописанных в действующем законодательстве.

Постановка на учет

Постановка на учет в случае постоянной прописки предусматривает несколько ключевых особенностей:

  • наличие штампа в паспорте, на котором значится информация о том, когда, где и по какому адресу зарегистрировался гражданин;
  • данный штамп оставляется в паспорте гражданина навсегда, и он будет оставаться действенным до того момента, пока человек не захочет выселиться;
  • лишить лицо постоянной прописки невозможно, только если соответствующее решение не было вынесено в судебном порядке;
  • наличие постоянной прописки предоставляет ее владельцу определенные права, включая возможность принять участие в приватизации, право на использование квартиры, дома или комнаты, а также возможность прописать детей вне зависимости от того, как к этому относятся собственники помещения.

Временная командировка оформляется в том случае, если человек собирается задержаться в определенном месте на срок до трех месяцев, в связи с чем чаще всего ее оформляют для:

  • командировок;
  • переездов;
  • необходимости пройти санитарное или медицинское лечение;
  • необходимость временного переезда;
  • обучение.

В отличие от постоянной прописки временная регистрация имеет определенный срок, который имеет предел в виде 5 лет. Оформляется такой документ в виде специализированного свидетельства-вкладыша, который в дальнейшем придется регулярно продлевать.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что сниматься с постоянного учета, если нужно провести временную регистрацию, вовсе не обязательно, то есть один гражданин может быть одновременно зарегистрирован в разных местах.

Помимо всего прочего, в случае наличия временной прописки жильцу не предоставляется никаких прав заниматься какими-либо манипуляциями с данным объектом

Нюансы оформления

В данном случае постоянная и временная прописка значительно отличаются друг от друга, и в первую очередь, это касается процедуры оформления.

Для прохождения временной регистрации гражданину достаточно:

  • собрать пакет документов с личными сведениями, в котором будут находиться все данные и подписи как заявителя, так и всех людей, которые являются собственниками рассматриваемого жилья;
  • передать документы в отделение миграционной службы, расположенное по адресу нахождения его дома, или же в соответствующий паспортный стол в зависимости от личных предпочтений;
  • получить все необходимые документы после того, как будет получено уведомление от сотрудников с указанием даты, когда можно получить нужные бумаги;
  • на протяжении трех дней с момента обращения и подачи всех документов должен быть оформлен письменный бланк (процедура может затягиваться при наличии веских причин, но в общей сумме процедура не должна занимать более восьми дней.

Подать необходимую документацию как путем личного посещения отделения миграционной службы, так и при помощи почты или интернета, но в таком случае нужно будет предварительно провести опись вложения, а в дальнейшем все равно придется отправляться в соответствующее учреждение для того, чтобы подтвердить подачу заявления и предоставить какие-то дополнительные сведения, если это необходимо.

Для получения постоянной регистрации же нужно:

  • обратиться в отделение миграционной службы, которое заведует адресом места жительства;
  • собрать полный пакет необходимой документации, которая будет потребована государственными служащими;
  • если прописку делает не собственник указанного помещения, то в таком случае предварительно нужно получить согласие от владельца, оформленное в письменном виде;
  • если прописка делается для ребенка младше 14 лет, его родители должны в обязательном порядке присутствовать на проведении данной процедуры.

На что обратить внимание

Зарегистрироваться в каких-либо домиках, которые стоят на огородном или садовом участке, нельзя, так как на этих территориях постройка жилых домов с правом регистрации является запрещенной. Но при этом, если на дачном участке можно строить жилой дом, у гражданина есть право зарегистрироваться там независимо от того, собирается он оформиться временно или на постоянной основе.

Если же говорить про гостиницы, дома отдыха и другие аналогичные учреждения, то в таком случае регистрация и вовсе не должна беспокоить постояльцев, так как обязанности, связанные с проведением данной процедуры, полностью ложатся на администрацию данного учреждения.

Если для места прописки выбран определенный дом, который является муниципальным жильем, при проведении данной процедуры для начала нужно будет получить согласие со стороны каждого человека, даже если он прописан здесь, но временно отсутствует по тем или иным причинам. Если же дом приватизирован, то в таком случае согласие требуется только от его непосредственного владельца.

После этого уполномоченные лица будут проводить детальную проверку всех документов, и на протяжении трех дней с их стороны должны предоставить соответствующие бумаги.

Обязанности

Если человека останавливают без наличия у него места прописки или хотя бы временной регистрации, то в таком случае могут просто задержать с дальнейшим наложением административного штрафа, общая сумма которого составляет 1 000- 2 500 рублей.

Другими словами, если человек проживает в определенном месте без наличия регистрации по соответствующему адресу, ему могут назначить выплату штрафа, но сделать это можно будет только после того, как будет доказан факт регулярного проживания на этой территории или же нарушение сроков, которые, как говорилось выше, составляют 90 дней.

Плюсы и минусы

Временная регистрация отличается целым рядом преимуществ, таких как:

  • быстрое оформление;
  • обязательная необходимость для граждан других стран;
  • возможность не оплачивать коммунальные услуги, которые начисляются по основному месту проживания.

При этом стоит отметить, что при наличии только временной прописки нельзя будет оформить на себя страховой полис или оформить кредит, а помимо этого значительно возрастет общий объем коммунальных услуг, на которые будут устанавливаться счетчики. Помимо этого, часто с временной регистрацией не получится устроиться на работу с солидным заработком.

При получении постоянной регистрации человек может получить полноценное медицинское обслуживание, страховку, водительские права и еще множество других полезных вещей. Также в дальнейшем можно будет быстро оформить прописку на ребенка, даже если законный владелец помещения выражает несогласие по этому поводу.

Но при этом постоянная регистрация еще сильнее увеличивает объем коммунальных платежей, а со стороны владельца это неприятно еще и по той причине, что жилец может прописать своих детей, и выселить их потом будет крайне тяжело.

Прописка в паспорте

необходима для устройства на работу и даже для получения медицинской помощи.

Список документов для прописки ребенка к матери вы найдете вот тут.

Читайте здесь, можно ли устроиться на работу без прописки.

Для того, чтобы человек находился на территории РФ на законных основаниях, ему необходима регистрация. Оформить гражданин может как постоянную регистрацию по месту своего жительства, так и временную по месту пребывания. В статье рассмотрим, в чем отличия регистрации по месту жительства или пребывания.

Разница между регистрацией по месту жительства и пребывания

Основным отличием места жительства от места пребывания является то, что в первом случае речь идет о жилом объекте, к котором гражданин постоянно проживает и прописан, а во втором – о временном проживании в каком либо другом жилом помещении, возможно, расположенном в другом городе. И в первом и во втором случае гражданин обязан проходить регистрацию, а для этого оформляется постоянная или временная регистрация.

Оформляется временная регистрация в срок до 90 дней с момента прибытия гражданина на новое место. Постоянная регистрация должна быть оформлена в срок до 7 дней с момента переезда по новому адресу. Постоянная прописка имеет неограниченный срок действия, временная действует до того момента, пока не закончится срок договоренности с владельцем жилья, но не более установленного срока, то есть 5 лет (Читайте также статью ⇒ Свидетельство о регистрации по месту жительства иностранного гражданина в 2018 году).

Дорогие читатели! В статьях описаны лишь типовые (шаблонные) ситуации и способы их решений. Стоит учитывать, что каждый случай уникален, и для решения отдельного вопроса, требуется индивидуальный подход. Чтобы узнать, как действовать именно в Вашем случае, рекомендуем воспользоваться бесплатной консультацией по номеру +7 (499) 703-47-98 для Москвы и МО, +7 (812) 309-13-76 для Санкт-Петербурга и Ленобласти.

Документы, необходимые для регистрации

Для временной регистрации в государственный регистрирующий орган нужно подать следующий пакет документов:

  • Паспорт, или иной документ, подтверждающий личность;
  • Документ, который подтверждает наличие оснований для вселения;
  • Заявление от владельца же нового объекта, подписанное всеми собственниками жилья;
  • Согласие на предоставление временной регистрации;
  • Квитанция, подтверждающие оплату госпошлины за регистрацию.

Важно! При постоянной регистрации в качестве документа, подтверждающего наличие оснований для вселения будет является правоустанавливающий документ. Например, договор купли-продажи, свидетельство о праве наследования, договор дарения и иные документы.

Отличия регистрации по месту жительства или пребывания

Для того, чтобы определить основные отличия в регистрациях, нужно определить основные моменты постановки на учет. При постановке на учет в виде постоянной прописки особенности будут следующими:

  • Лишить постоянной регистрации невозможно, за исключением судебного решения о выписке лица из квартиры;
  • При постоянной прописке в паспорте гражданин проставляется штамп, который является действительным до момента выселения;
  • Получив постоянную прописку, лицо приобретает определенные права, например, возможность участвовать в приватизации, возможность прописать в квартире детей, причем независимо от того, хотят этого собственники или нет. Основным правом также будет возможность использования этого жилого помещения.

Временная регистрация оформляется когда гражданин задерживается в каком-то месте более трех месяцев подряд. Ее могут оформлять, например, в следующих случаях:

  • При командировках;
  • При переездах;
  • В случае прохождения сан- или медлечения;
  • Если требуется временный переезд;
  • Если гражданин проходит обучение в другом городе.

Если постоянная регистрация оформляется на неопределенный срок, то временная действует ограниченный период, а именно не более 5 лет. При оформлении гражданину выдается свидетельство – вкладыш в паспорт, а штамп в паспорте не проставляется.

Важно! Если нужно получить временную регистрацию, то сниматься с постоянной не требуется. Гражданин РФ вправе иметь две регистрации, одна из них должна быть постоянной, а другая временная.

Порядок оформления регистрации

Процедуры оформления двух видов регистрации также различаются. Например, порядок регистрации по месту пребывания будет следующим:

  • Подготовить пакет документов, в который помимо личной информации о прописываемом также должны быть подписи всех собственников жилья;
  • Подать документы в миграционную службу, которая будет соответствовать расположению квартиры, либо в паспортный стол;
  • Ожидать уведомление от сотрудников регистрирующего органа, явиться в указанную дату и получить документы.

Для того, чтобы оформить временную регистрацию, обратиться в миграционную службу можно лично, либо отправить документы по почте. В случае отправки документов по почте нужно будет составить опись вложения, а письмо отправить с уведомлением о вручении.

Порядок оформления постоянной регистрации будет следующим:

  • Подготовить пакет документов;
  • Обратиться миграционную службу в соответствии с местом жительства;
  • Если оформление прописки осуществляет не собственник жилья, то нужно получить согласие от всех собственников в письменном виде;
  • При регистрации ребёнка младше 14 лет должны присутствовать родители.

Если местом пребывания гражданина является гостиница, дом отдыха или иные учреждения, то волноваться о регистрации должны администрации этих учреждений. Так как ответственность за отсутствие регистрации в этом случае также ложиться на них.

В том случае, если прописка планируется в муниципальном доме, то для ее проведения потребуется получить согласие от каждого прописанного в нем человека. В случае, если дом приватизирован, то согласие потребуется только от его собственника.

После обращения уполномоченными лицами будет проводиться проверка документов, после чего в срок до 3х дней будет выданы соответствующие документы.

Дорогие читатели! В статьях описаны лишь типовые (шаблонные) ситуации и способы их решений. Стоит учитывать, что каждый случай уникален, и для решения отдельного вопроса, требуется индивидуальный подход. Чтобы узнать, как действовать именно в Вашем случае, рекомендуем воспользоваться бесплатной консультацией по номеру +7 (499) 703-47-98 для Москвы и МО, +7 (812) 309-13-76 для Санкт-Петербурга и Ленобласти.

Ответственность за отсутствие регистрации

В том случае, если гражданин проживает без регистрации в определенном месте, на него будет наложен штраф. При этом нужно будет доказать, что он проживает в квартире продолжительное время, то есть 90 дней подряд (Читайте также статью ⇒ Штрафы за отсутствие регистрации по месту жительства в 2020).

Плюсы и минусы временной и постоянной регистрации

К преимуществам временной регистрации относят:

  • Быстрое оформление;
  • Пользоваться госуслугами гражданин вправе только пока действует временна прописка;
  • Коммунальные услуги оплачиваются собственником жилья.

Важно! Если у гражданина имеется только временная прописка, то он не может оформить страховой полис, взять кредит, устроиться на работу с высокой зарплатой.

Преимуществами постоянной регистрации являются:

  • По месту своей регистрации гражданин имеет возможность оформления нужных документов в госучреждениях;
  • Имея прописку, граждане могут получать мед- и соцуслуги, а также устраивать детей в детские сады и школы;
  • Граждане имеют право зарегистрироваться в качестве предпринимателей и заниматься экономической деятельностью;
  • Граждане вправе при необходимости обращаться в суд.

Однако, постоянная регистрация увеличивает размер коммунальных платежей.

Таким образом основное отличие заключается в самом объекте проживания, а также в периоде времени, который гражданин в нем проживает. Исходя из этого определяется формат прописки: временная или постоянная.

Дорогие читатели! В статьях описаны лишь типовые (шаблонные) ситуации и способы их решений. Стоит учитывать, что каждый случай уникален, и для решения отдельного вопроса, требуется индивидуальный подход. Чтобы узнать, как действовать именно в Вашем случае, рекомендуем воспользоваться бесплатной консультацией по номеру +7 (499) 703-47-98 для Москвы и МО, +7 (812) 309-13-76 для Санкт-Петербурга и Ленобласти.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: